觀點集萃

轉變發展方式歸根到底是轉變政績觀考核觀

有些地方城市發展很快，大廣場羅馬式的。但是進入農村就是另外一種現象，街道、房屋還很落后，農民的孩子上學還為一百塊錢的取暖費而發愁。我就對地方領導講，少蓋一點兒樓，縮小一點兒城市建設規模，拿來用在民生上，不更好嗎？歸根到底，還有一個政績觀和干部的考核觀。我們看待一個干部、看待一個領導，他的政績應該以人民群眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應為最高標準，而不是以高樓大廈和項目作為最高標準。——國務院總理溫家寶2月27日接受中國政府網和新華網聯合專訪時表示

點評：改變政績觀和干部考核標準確是當務之急了，否則貽害地方，遺害后代。

人保部要積極應對社保基金總量不夠的風險

中國現在已經進入老齡化的階段，去年底中國老齡人口1.7個億，占總人口的12.8%，而且增長速度比較快。人口老齡化對養老保障制度是一個巨大的挑戰。中國社保基金發展的速度也比較快，到去年底社保已經有7000多億。人保部還要研究投資的辦法，使老百姓的養命錢隨著經濟的發展不斷地增值，以應對人口老齡化對養老保險制度的巨大的沖擊。在“十二五”期間要實現基礎養老金的全國統籌，這在一個更大的范圍內進行資金的調劑，有利于化解社保基金總量不夠的風險。——人力資源和社會保障部部長尹蔚民3月8日在十一屆全國人大四次會議記者會上表示

點評：不做好投資，社保基金將不保。

公立醫院改革要破除以藥補醫的機制

必須通過綜合改革的辦法，包括推進管理體制、人事制度、分配制度、藥品采購供應制度和經費保障制度等一系列配套改革來徹底破除以藥補醫的機制，使基層醫療衛生機構回歸到公益性，而不是以營利為目的的企業；使醫生回歸到治病防病的角色，而不是推銷藥品的商人；使藥品回歸到治病的功能而不是賺錢的工具。同時通過這個新的體制的建立和運行，使老百姓能夠從藥品大幅度下降和醫療機構改善服務當中得到明顯的實惠，基層醫療衛生機構的能力和效率得到明顯的提高。——發改委副主任、國務院醫改辦公室主任孫志剛3月9日回答記者提問

點評：何時能做到？

領導干部應該主動適應電子政務

領導干部在處理政務的過程中，要避免網絡恐懼癥、避免采用堵的方法和遠離的態度，應該學會怎樣更好地利用互聯網來提高自己的執政能力。網絡虛擬社會的管理，是一個新的挑戰，如果領導干部不學會正確利用網絡來構建電子政務，就會處在被動的位置，對網絡要去主動適應、積極引導。——全國人大代表、全國人大內務司法委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻在虛擬社會管理研討會上說

點評：有些人怕電子政務不是因為它是電子的，而是因為它太廣泛了。

民間增加儲匯有利于經濟穩定發展

中國的外匯儲備可以擴大為外匯黃金儲備，對于保證外匯儲備的安全是有利的。要樹立外匯資產儲備的理念，選擇優質的外匯資產，如土地、礦山、森林以及業績好的上市公司股票。外匯資產的收益可能大于所持有的外幣債券的收益。鼓勵民間增加儲匯，是有利于經濟穩定和發展的。民間外匯儲備越多，中國的外匯儲備安全就越有保障。中國應該力求做到“藏匯于國”和“藏匯于民”并重。——全國政協經濟委員會副主任厲以寧3月8日在全國政協十一屆四次會議第二次全體會議上發言

盤活民資關鍵在于打破壟斷行業準入壁壘

盤活民間資本，不僅是民間資本自身的需要，更是國家的需要。鼓勵非公經濟和民間投資，不僅關系到中國經濟的轉型大計，也關系到中國未來市場經濟的資源配置方式的方向性選擇。如果有規定不能落實、有政策沒法執行，不但會損害政府的公信力，更會讓民間資本失去信心。而要使“新36條”真正能發揮作用、產生實效，關鍵在于政府管理部門真正打破壟斷行業準入壁壘，及時出臺相關配套措施，真正建立民間投資社會服務體系，有效形成政策執行的監督機制。——全國工商聯副主席、新華聯集團總裁傅軍在兩會上提交提案

新一輪央企整合以質量為目標

新一輪央企重組改革不以數量為目標，更看重的是整合后企業的質量，而企業的整合要以質量、企業的發展階段、本身資源最大的優化和發展趨勢等因素來實施整合。整合要以企業為主體，讓企業根據自身情況來尋找戰略合作的伙伴，通過整合進一步加強企業的核心競爭力來達到在市場上競爭和發展的目的。——國務院國資委主任王勇3月8日參加重慶代表團茶話會間隙對媒體表示

國企上繳紅利被妖魔化

關于上繳紅利的問題，國企又一次被媒體和民眾妖魔化了。國有企業要有新的發展，每年都需要新的投入，如果財政不撥款就應該用企業的利潤留成。很多人現在認為國企截留利潤用來給高管和員工發工資了，其實企業利潤和企業工資是不搭界的，是兩條線，關于國企高管的工資，國資委是有嚴格規定的。最基本的原理都沒有搞明白就在那里嚷嚷，很讓人費解。——全國政協委員、工商銀行行長楊凱生3月8日在政協經濟界別小組討論會上回應其他委員提出的問題

點評：不透明的機制就是讓人把你妖魔化。

中國城市建設存“九大隱憂”

近30年來，我國城市建設取得了史無前例的大發展。但城市建設中的痼疾非但沒有得到根治，反而又有新的發展：一是城市規劃論證不充分、不合理；二是首都效應；三是千城一面；四是高大全思想橫行；五是建筑師缺乏話語權；六是非洋莫取；七是破壞近現代建筑和不斷復制假古董；八是建筑質量問題；九是獻禮工程、政績工程、標志性工程仍大量存在。——全國政協委員、香港房屋協會原主席潘祖堯3月8日在全國政協十一屆四次會議第二次全體會議上發言

點評：城市規劃應該是出于發展的考慮，但事實上卻多是為了業績和政績。

今年中央財政支出三分之二用于民生

保障和改善民生是財政工作的重中之重。今年中央財政用在教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障、文化方面的支出將達到10510億元，比上年增長18.1%，其中保障性安居工程支出1030億元，增長34.7%。同樣與民生密切相關的農業水利、交通運輸和環境保護等支出也有大幅度增加。中央財政對地方的稅收返還和一般性轉移支付大部分也將用于民生開支。上述幾方面民生支出合計將占中央財政支出的2/3左右。——財政部部長謝旭人3月7日在十一屆全國人大四次會議記者會上答記者問個稅起征點上調將充分照顧到中低收入人群利益

起征點上調會充分照顧到低收入人群利益。國家對低收入人群不但不應征稅，而且還要對其基本生活進行保障。個稅改革也要關切到中等收入人群利益。今年將分步推進個人所得稅改革，進一步完善個人所得稅制度。——財政部副部長李勇3月7日在參加全國政協工商聯界聯組會間隙接受記者采訪

證監會推進場外市場建設

監管層正在著力研究場外市場建設，轉板、退市機制將在現有法律框架體系下遵照市場運行規律推出。證監會將進一步按照市場化的要求，逐步推進退市機制的改革，目前監管部門正在積極推進相關工作。現在交易所的交易收費，應該包括部分監管收費，要看到監管資源不夠，研究解決進一步推進改革的問題。許多政協委員提出了關于保護投資者利益的提案，這是證監會工作的重中之重，證監會將加大關注。——證監會主席尚福林3月6日在湖南代表團駐地接受證券時報記者采訪

十二五期間中國農民收入增長或現拐點

這些年來，中央所采取的一系列支持農民增收的政策是有效的，比如減輕農民負擔，免稅，增加對農業的補貼，制定糧食的最低收購價格，大力培訓農民工的專業職業技能，保障農民工進城以后的各項權利等。“十二五”時期中央會采取更有力的措施應對城鄉差距，所以“十二五”期間農民的收入增長可能會出現一個拐點，就是城鄉差距從擴大到停止擴大，農民和城鎮居民之間的收入差距逐漸縮小。——中央農村工作領導小組副組長陳錫文3月6日在全國政協十一屆四次會議記者會上表示

限購令要持續須變土地財政

如果地方政府沒有正常的財政收入，依賴出讓土地獲得財政收入支撐自身發展的話，那限購令是不可持續的。它把房價打下來之后，土地出讓不出去了，開發商沒有積極性了，地方財政運轉就會出現困難。在土地財政模式下，地方政府可能舊病復發，通過各種各樣的辦法去扶持房價，就是所謂的救市。所以土地財政必須要改，讓地方財政收入回歸到使用正常的、常規性的財政手段。這是一個治本的東西。——全國政協委員、央行貨幣委員會委員李稻葵3月7日接受記者采訪

點評：怎樣改變呢？

五成房企三年內將被淘汰

新一輪調控以擴大保障房供給和壓縮商品房需求為主導，受此影響，在未來兩三年內，至少有50%的房地產企業會被淘汰出局。遭淘汰的房企主要是實力比較差、產品與保障性住房在地理位置、產品質量和戶型上沒有太多差距的房企。“十二五”期間國家計劃建設3600萬套保障房，住房市場一半以上的供應將由政府來主導，這將對中國房地產格局造成重大影響，一線城市的地產格局將朝著香港、新加坡的模式發展，相當一部分住宅開發商將轉型。——SOHO中國董事長潘石屹3月9日表示

房產稅不可能抑制房價，消費稅更可行

房產稅目前就開始試點，并不符合當前國情。抑制房價唯一可行的方案是對高檔住宅在銷售環節開征“消費稅”。沒有供給方面的政策，僅僅使用稅收政策抑制住房需求從而抑制房價是不可能成功的，中國目前和今后一個相當長的歷史時期，都不可能使房產稅成為地方財政收入的主要來源。同時，開征房產稅不符合鼓勵消費、限制投資、抑制投機的出發點。征收消費稅能夠體現出鼓勵消費的原則，對多次買賣的抑制作用很強。——全國政協委員、中國國際稅收研究會副會長許善達3月7日在政協小組討論中表示

點評：中低檔住宅就沒有投機了嗎？

時刻準備出臺新一輪樓市調控政策

如果房價不能穩定，時刻準備出臺新一輪樓市調控政策。——住房和城鄉建設部部長姜偉新3月8日接受中國證券報記者采訪

點評：每個老百姓都希望力度和決心都包含在這一句話里。