日本橫濱：全民參與的低碳實踐

□ 本刊記者 黃曉蕾

日本橫濱：全民參與的低碳實踐

□ 本刊記者 黃曉蕾

橫濱是一個美麗的海濱港口城市。獨特的港口文化及最早開埠的歷史使橫濱成了日本少有的極具異域風(fēng)情的城市。相對于東京的擁擠和嘈雜，靜謐與舒適是橫濱的氣質(zhì)。干凈的街道，清新的空氣，熱鬧繁華而井然有序的商業(yè)區(qū)，安詳之中又處處滲透出朝氣。

如此舒心的生活氣息，源自橫濱人的不懈努力；橫濱更因為在城市低碳化建設(shè)方面取得的成績，獲得了日本環(huán)境模范城市的稱號。

垃圾削減，全民參與

2008年1月，橫濱市政府制定了進(jìn)一步的低碳化計劃——《橫濱擺脫地球變暖行動方針》，提出在2025年前，將人均溫室氣體排放量在2004年度的基礎(chǔ)上削減30%以上，可再生能源的利用擴(kuò)大10倍。

地方低碳目標(biāo)的實現(xiàn)，絕對不是政府或者企業(yè)的事情，本著這一出發(fā)點，橫濱多年來進(jìn)行了不斷地嘗試，鼓勵全民參與進(jìn)來。

隨著垃圾問題的日益凸出，橫濱決定著手改善。2003年，橫濱制定了由市民與企事業(yè)單位聯(lián)手削減垃圾、提倡廢物利用的環(huán)境行動準(zhǔn)則“G30行動”。G30的“G”是垃圾（Garbage）的開頭字母G，“30”是一個目標(biāo)值，表示在2010年前，將垃圾產(chǎn)生量與2001年度相比減少30%。很多橫濱市民積極參加了G30行動，效果明顯——2005年市內(nèi)垃圾量106萬噸，比2001年市內(nèi)垃圾量161萬噸的情況削減了約34%，提前5年超額完成任務(wù)。減少城市垃圾，很大程度上意味著生產(chǎn)工藝流程壓縮不必要的包裝等資源浪費(fèi)，直接推動了溫室氣體減排。

隨著這種以市民行動行動為基礎(chǔ)的防止二氧化碳排放增加活動的不斷開展，2008年，橫濱市制定了削減溫室效應(yīng)的行動準(zhǔn)則“CO-DO3”，計劃在2025年之前市民每人削減溫室效應(yīng)氣體30%以上，2050年之前削減60%以上。同時，作為環(huán)境模范城市，在以CODO3為基準(zhǔn)、切實削減二氧化碳排放的前提下，橫濱市還以“智慧共享”（促進(jìn)市民的意識及行為轉(zhuǎn)變）、“增加選擇”（市民能夠選擇不排放二氧化碳的行為或消費(fèi)）和“付諸實踐”（引導(dǎo)社會采取不產(chǎn)生二氧化碳的行為和消費(fèi)）為三大支柱，開展具體項目。

新能源開發(fā)，政策引導(dǎo)

化石資源嚴(yán)重短缺的日本，多年來一直積極開發(fā)太陽能、風(fēng)能、核能等新能源，利用生物發(fā)電、垃圾發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電以及制作燃料電池作為新能源，特別是對太陽能的開發(fā)利用給予厚望。日本前首相麻生太郎曾不失時機(jī)地提出旨在擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)和提高日本競爭力的戰(zhàn)略構(gòu)想，計劃通過推廣太陽能發(fā)電、電動機(jī)車及節(jié)能電器來實現(xiàn)“低碳革命”。

橫濱在數(shù)百所中小學(xué)校免費(fèi)建立了太陽能發(fā)電設(shè)施；在政府辦公樓、凈水廠以及福利設(shè)施等處也建立了太陽能發(fā)電設(shè)施。為促進(jìn)住宅大量使用可再生能源，橫濱對住宅太陽能發(fā)電設(shè)施提供補(bǔ)貼，規(guī)定此類設(shè)施每千瓦功率可獲得4萬日元（1美元約合81日元）補(bǔ)貼，上限為15萬日元。2009年橫濱已經(jīng)補(bǔ)貼了約00個住宅太陽能發(fā)電設(shè)施；此外，太陽能熱水器也是補(bǔ)貼的對象，橫濱根據(jù)熱水器類型單獨補(bǔ)貼4萬日元或8萬日元。

除此之外，橫濱還相繼開展了許多低碳發(fā)展項目，其中備受矚目的是2007年開始投產(chǎn)的橫濱風(fēng)力發(fā)電站“濱翼”。“濱翼”的發(fā)電能力相當(dāng)于大約860戶一般家庭的年用電量，它的投入運(yùn)轉(zhuǎn)每年可以減少100噸二氧化碳排放，這個數(shù)字相當(dāng)于4500棵直徑為10公分、高4到5米的落葉闊葉樹所吸收的二氧化碳量。值得一提的是，該風(fēng)電站的建設(shè)資金正是靠發(fā)行市民公債籌集的，這一舉措是為了讓全民參與，提高對節(jié)能的認(rèn)識。2.8億日元公債被300多市民3天時間就認(rèn)購?fù)戤叀?/p>

還有如“零碳生活”項目，即引進(jìn)住宅節(jié)能性能評價制度，促進(jìn)節(jié)能住宅的普及，“零排放交通項目”——促進(jìn)低公害、低耗油車輛的引進(jìn)，零排放交通項目還與日產(chǎn)汽車公司合作，構(gòu)建包括普及電動汽車在內(nèi)的新一代交通系統(tǒng)工作，開辦橫濱環(huán)保學(xué)校，培養(yǎng)能夠在各地區(qū)負(fù)責(zé)防止溫室效應(yīng)活動的“環(huán)保帶頭人”等。

除此之外，注重發(fā)展生物柴油是橫濱市低碳建設(shè)的另一大特色。橫濱所有學(xué)校食堂使用后廢棄的食用油都被運(yùn)送到專門的福利工廠，制造成生物柴油，實現(xiàn)了環(huán)保與幫助殘疾人實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自立的雙重目標(biāo)。這些生物柴油作為污水處理廠柴油發(fā)動機(jī)的替代燃料使用，從而達(dá)到了削減二氧化碳排放的目的。

節(jié)能教育，不遺余力

為了發(fā)動全民參與，橫濱十分重視節(jié)能的宣傳和教育。10年來已經(jīng)舉行了1.1萬多次面向居民的低碳建設(shè)說明會，比如在市內(nèi)車站宣傳廢品回收利用的意義等。橫濱還在2004年建立了名為“橫濱低碳學(xué)校”的組織，市民、團(tuán)體、公司、大學(xué)、機(jī)關(guān)等都參與其中，在全市舉行各種宣傳活動。橫濱還將節(jié)能行動削減的二氧化碳量化，建立了名為“環(huán)境收支簿”的特殊網(wǎng)站，市民只要將每月使用的電量、自來水量等輸入，網(wǎng)站就自動將其換算成二氧化碳排放量和削減率，市民就能了解自己是否為節(jié)能減排作出了貢獻(xiàn)。對下一代的節(jié)能教育，日本也是不遺余力的，如今，經(jīng)常有家長帶孩子到發(fā)電站參觀，以此培養(yǎng)兒童的節(jié)能意識。

據(jù)悉，橫濱準(zhǔn)備進(jìn)一步培育環(huán)境和新能源產(chǎn)業(yè)，邀請專家對中小企業(yè)發(fā)展可再生能源和節(jié)能技術(shù)提供援助和信息，同時與市內(nèi)大學(xué)合作，開展環(huán)境教育，并組織市民參觀垃圾處理廠等相關(guān)設(shè)施，進(jìn)一步培養(yǎng)市民的環(huán)保意識。

＞＞ 減排教育從娃娃抓起。

＞＞ 干凈的街道纖塵不染。