無線城市讓貴州更美好
——貴州無線城市建設(shè)實踐思考

■ 文/羋大偉

無線城市讓貴州更美好
——貴州無線城市建設(shè)實踐思考

■ 文/羋大偉

古希臘哲學家亞里士多德有一句名言：人們聚集到城市是為了生活，停留在城市是為了生活得更美好。無所不在的無線網(wǎng)絡(luò)，無所不有的內(nèi)容應(yīng)用，無所不能的智慧城市，這就是貴州無線城市建設(shè)將為貴州人民創(chuàng)造的美好未來。

作者（中）在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)場指揮。（貴州移動公司供圖）

西方很多文字中的“文明”一詞，都源自拉丁文的“Civitas”（意為“城市”），美國現(xiàn)代哲學家路易斯·芒得福也提到：“城市是一種特殊的構(gòu)造，這種構(gòu)造致密而緊湊，專門用來流傳人類文明的成果。”人類文明的發(fā)展，伴隨著城市的不斷擴展衍生，城市兼收并蓄、包羅萬象、不斷更新的特性，促進了人類社會秩序的完善。從這個角度上看，在當今社會正逐漸步入信息時代的形勢下，我省建設(shè)貴州無線城市，更加廣泛、深入地推進全省信息化的應(yīng)用，必將有力推動貴州經(jīng)濟社會大發(fā)展。

無線城市建設(shè)的熱潮

近年來，隨著信息通信技術(shù)的飛速發(fā)展，城市居民，尤其是發(fā)達城市居民進入一個寬帶網(wǎng)絡(luò)廣泛覆蓋、各種應(yīng)用層出不窮的時代，城市信息化進程大大提速。無所不在、無所不能的無線寬帶服務(wù)和豐富多彩的信息化應(yīng)用將成為城市發(fā)展的主要載體。在大家期待的目光中，迎來了無線城市建設(shè)的熱潮。與2004年開始的美國“無線費城計劃”為代表的第一波無線城市建設(shè)熱潮不同，這一次，中國站在了潮頭，并提出了與眾不同的思路：以3G網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)而融合Wi-Fi等寬帶無線接入技術(shù)，以運營商為主體構(gòu)建商業(yè)模式，以移動融合類應(yīng)用提供市場級的信息化服務(wù)。

中國移動建設(shè)無線城市，具有獨特的優(yōu)勢。中國移動客戶規(guī)模、業(yè)務(wù)應(yīng)用、運營經(jīng)驗以及2G、TD、WLAN、LTE四網(wǎng)協(xié)同等綜合優(yōu)勢有機結(jié)合，能有效消除“無線城市”建設(shè)中的許多問題和弊端。自2008年福建廈門移動率先著手無線城市建設(shè)到2010年底，中國移動已在上海、浙江、福建、廣東、重慶等十多個省市與當?shù)卣献鳎圏c推進無線城市建設(shè)。同時，中國移動還在全國27個城市建設(shè)了無線城市門戶平臺，并在交通、安全、環(huán)保、醫(yī)療、應(yīng)急救援、城市管理等諸多領(lǐng)域推廣應(yīng)用。經(jīng)過兩年多的試點，中國移動積累了豐富的經(jīng)驗，堅定了信心，并深刻認識到，只有通過應(yīng)用拉動，提供涵蓋市民工作、學習、生活、娛樂等各個方面的服務(wù)才能讓大眾真正感受到無線城市的價值，才能為無線城市的持續(xù)發(fā)展和不斷壯大提供動力源泉。為此，中國移動以業(yè)務(wù)應(yīng)用和商業(yè)模式的主導角色，將無線城市的概念進行了創(chuàng)新性的拓展，由無線網(wǎng)絡(luò)接入發(fā)展為無線網(wǎng)絡(luò)接入+移動信息化應(yīng)用，以打造“我的隨身互聯(lián)網(wǎng)”拉開了無線城市建設(shè)新紀元的序幕。

無線城市在貴州落地開花

2011年，是中國移動無線城市的全面推進之年，正式在全國31個省份啟動無線城市建設(shè)。5月17日，世界電信日這一天，由貴州省人民政府主辦的“2011中國貴州無線城市高峰論壇”在貴陽隆重舉行。論壇上，貴州省政府副省長孫國強與中國移動副總裁沙躍家分別代表雙方簽署了“無線城市建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議”。 雙方將圍繞貴州當前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線和加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的主基調(diào)，在“無線城市”建設(shè)、“數(shù)字貴州”建設(shè)、發(fā)展TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)鏈等方面開展深度合作，攜手建設(shè)以貴陽、遵義、安順等黔中經(jīng)濟區(qū)城市為中心，覆蓋全省各市（州、地）中心城市的無線城市群，積極促進貴州主要城市的市民生活信息化和城市管理智能化發(fā)展。此次簽約是雙方繼2009年戰(zhàn)略合作協(xié)議成功開展基礎(chǔ)上的再次合作，通過充分發(fā)揮政企合力優(yōu)勢，必將開啟貴州城市數(shù)字化發(fā)展的新時代。

結(jié)合實際情況，中國移動貴州公司明確了貴州無線城市的建設(shè)發(fā)展思路：加快面向個人用戶和集團客戶的WLAN覆蓋；積極整合政府、行業(yè)和社會資源，豐富無線城市應(yīng)用的內(nèi)容；探索和創(chuàng)新商務(wù)模式，實現(xiàn)無線城市業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。將無線城市業(yè)務(wù)打造成為移動互聯(lián)網(wǎng)落地平臺、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺、移動電子商務(wù)平臺、信息惠民服務(wù)平臺和業(yè)務(wù)應(yīng)用互動聚合平臺。

2010年12月14日，中國移動貴州公司實現(xiàn)客戶超越2000萬，為無線城市建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。（貴州移動公司供圖）

貴州無線城市業(yè)務(wù)受到市民青睞。（貴州移動公司供圖）

政府支持是無線城市建設(shè)的保障。副省長孫國強在與中國移動簽署“無線城市建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議”時明確指出：“推進信息化，推進無線城市建設(shè)，需要各個部門、各個行業(yè)、各個領(lǐng)域一起參與，相互進入，互聯(lián)互通，共同發(fā)展，只有這樣，所有的行業(yè)才能集合在互聯(lián)網(wǎng)的旗幟下，集合在無線城市里，為3G、為三網(wǎng)融合、為信息化建設(shè)作出貢獻。”中國移動貴州公司與貴州省經(jīng)信委聯(lián)合成立了無線城市建設(shè)試點工作組，省經(jīng)信委及各地州信息化管理部門相關(guān)負責人均納為工作組成員，并通過工作組擴大會議等方式，加強政企雙方的聯(lián)絡(luò)和溝通，著力解決合作中的問題，有力地推動了無線城市在貴州的落地實施。

平臺是無線城市運行的基礎(chǔ)。按照中國移動的規(guī)劃，無線城市平臺將承擔業(yè)務(wù)管理、基礎(chǔ)能力提供、運營管理、終端應(yīng)用支撐等功能。在終端應(yīng)用支撐方面，將提供WAP、WebPC版、Web手機版、客戶端等多重展現(xiàn)形式，全方位滿足客戶需要。貴州無線城市核心平臺采用全省集中的模式建設(shè)，支持多種展現(xiàn)形式（WAPWEB富媒體客戶端），包括展示平臺、內(nèi)容管理平臺、流媒體平臺、短彩信平臺、支付平臺、定位平臺等六大能力子平臺。核心平臺支持多域名和多門戶技術(shù)，可為每個城市提供一個獨立的門戶及域名。同時，已完成七大類、40項重點應(yīng)用的WAP版開發(fā)及上線； Symbian、Android等5種手機主流操作系統(tǒng)客戶端的開發(fā)及上線。

貴州省政府與中國移動簽署無線城市建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議。（貴州移動公司供圖）

應(yīng)用是無線城市發(fā)展的關(guān)鍵。圍繞“強政、惠民、興業(yè)”三個主題開展的貴州無線城市建設(shè)，緊緊依托完善的電子政務(wù)服務(wù)平臺、社會管理信息化平臺和公共信息服務(wù)平臺三大平臺，廣泛推廣與政府工作、企業(yè)運行、群眾生活密切相關(guān)的豐富的無線信息化應(yīng)用，為政府機構(gòu)、市民、企業(yè)提供安全、方便、高效的無線綜合應(yīng)用服務(wù)。“強政”融合移動通信和互聯(lián)網(wǎng)，開創(chuàng)“無線電子政務(wù)”新模式，以貼近公眾、關(guān)注民生，加快“服務(wù)型政府”建設(shè)步伐；“惠民”充分發(fā)揮無線技術(shù)優(yōu)勢，整合各種資源為市民提供方方面面的服務(wù)，打造一站式民生服務(wù)；“興業(yè)”通過行業(yè)信息化應(yīng)用平臺服務(wù)各行各業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，大力推動貴州省主要行業(yè)及大型企業(yè)、中小企業(yè)的信息化應(yīng)用水平。無線城市建設(shè)將極大地促進城市發(fā)展：提高政府部門管理水平與運行效率，豐富大眾的信息生活，實現(xiàn)工業(yè)化與信息化融合，助力城市綜合競爭力穩(wěn)步提升。

試點是無線城市成功的突破口。無線城市是一個龐大的長期性的、系統(tǒng)性的工程，不可能一步到位，一蹴而就，需要分步驟、分階段，逐步實施推進。按照貴州省經(jīng)信委下發(fā)的《無線城市建設(shè)試點工作方案》，選擇一批條件基本具備、需求較為強烈的地區(qū)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域進行試點，不斷擴大試點的廣度和范圍，積極帶動各項業(yè)務(wù)的應(yīng)用和發(fā)展，實現(xiàn)貴州無線城市全省性的一點突破。預(yù)計到2012年底，在試點地區(qū)縣級以上城市建成以3G無線網(wǎng)絡(luò)為主體，WLAN覆蓋熱點，2G無線網(wǎng)絡(luò)為補充的全覆蓋無線數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)。重點推廣數(shù)字城管、無線辦公、實時路況查詢、公交客運查詢、無線抄表等無線城市應(yīng)用，以搭建方便快捷的無線便民公共服務(wù)平臺等加快建立和完善無線城市應(yīng)用體系。

貴州無線城市道路越走越寬廣

在新一輪的西部大開發(fā)、“十二五”規(guī)劃揚帆起航之際，貴州將按照“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，實施“工業(yè)強省”和“城鎮(zhèn)帶動化”戰(zhàn)略，全面安排部署并努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的又好又快、更好更快的發(fā)展。貴州轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加速發(fā)展的飽滿而又嶄新的氣息已是迎面撲來。

“十二五”期間，貴州省委、省政府把加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造“數(shù)字貴州”列為推進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的重要舉措。省委、省政府在加快經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型方面的戰(zhàn)略眼光，使中國移動貴州公司備受鼓舞，明確制定貴州無線城市兩個“五年計劃”：第一個五年使Wi-Fi、3G等無線寬帶接入技術(shù)覆蓋整個城市或主要地區(qū)，為個人、企業(yè)、政府乃至整個社會提供政務(wù)信息、旅游資源、生活資訊、便民信息、娛樂資訊等平臺。第二個五年實現(xiàn)城市設(shè)施數(shù)字化、城市整體地理信息數(shù)字化、城市其他產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化及綜合信息和數(shù)字的共享化。

2G、TD、WLAN、LTE四網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的精品網(wǎng)絡(luò)是提供無處不在的信息化服務(wù)的基礎(chǔ)。中國移動貴州公司擁有省內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)最成熟、覆蓋面最廣的移動通信精品網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了包括高層樓宇、機場、鐵路、高速公路、重要工程項目等熱點和難點區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋，行政村和自然村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達到100%和92%以上。在繼續(xù)保持2G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的同時，公司大力推進具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的第三代移動通信TD-SCDMA的建設(shè)。截至目前，貴州省TD建設(shè)已進入5期工程階段，TD網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋了全省縣城以上的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)熱點區(qū)域，TD網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量媲美2G網(wǎng)絡(luò)。與此同時，中國移動貴州公司已率先在貴陽開展了TD－LTE建設(shè)試點，并在TD基站建設(shè)和配套改造方面面向TDLTE升級，優(yōu)先選擇支持向TD-LTE演進的設(shè)備和方案。

無線寬帶接入技術(shù)——WLAN具有技術(shù)成熟、成本低廉、終端豐富的優(yōu)勢。中國移動貴州公司重點面向高校、酒店、醫(yī)院、交通樞紐、會展中心、寫字樓以及其它社會熱點區(qū)域?qū)嵤￤LAN精準建設(shè)。截至今年年底，全省AP總數(shù)將超過4萬個，覆蓋熱點總數(shù)達到2500余個。

打造無線城市最根本的目的，還是落在應(yīng)用上。在近期貴州主辦的幾項大型活動中,無線城市均有出色表現(xiàn)。基于無線城市平臺的“第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會”WAP網(wǎng)站，在大會期間訪問量超過45萬人次，網(wǎng)站包括新聞快訊、歷屆回顧、項目展示、賽事場館、賽事日程、賽事賽況、群英榜、比賽競猜、相關(guān)下載、民族風俗等10個欄目，用戶可以直接登錄網(wǎng)站瀏覽大會相關(guān)信息。9月2日至4日，中房協(xié)和貴陽市政府聯(lián)合主辦首屆“2011中國（貴陽）西南區(qū)域房產(chǎn)博覽會暨貴陽房產(chǎn)交易展示會”。在活動中，同樣基于無線城市平臺的“掌上房博會”，在3天時間里總訪問量達到58萬人次，成功打造了新媒體營銷推介平臺，開啟了西南地區(qū)無線展會應(yīng)用。

在不斷推進無線應(yīng)用的過程中，以“強政、興業(yè)、惠民”三大重點主題的發(fā)展脈絡(luò)已逐步清晰，政務(wù)之窗、生活服務(wù)、商家優(yōu)惠、旅游頻道、時事新聞、掌上娛樂、企業(yè)平臺七大功能板塊、117個欄目上線應(yīng)用，具有貴州特色的無線城市風華初露。

信息強政增效顯著。在安順無線城市試點中，重點與安順市西秀區(qū)城管局合作，建設(shè)了數(shù)字化城市管理平臺——“數(shù)字城管”。“數(shù)字城管”將安順市區(qū)20余平方公里的面積按街道辦事處、社區(qū)劃分為6個區(qū)域、23個片區(qū)、423個單元網(wǎng)格；將市政公用設(shè)施、道路交通設(shè)施等城市管理對象作為物化的部件分為7大類98小類進行數(shù)字化標識，定位到單元網(wǎng)格圖上；通過信息化平臺進行分類管理。在“管家”的幫助下，市民可以隨時隨地通過短信、彩信、熱線電話向監(jiān)督指揮中心的信息平臺反映城市管理問題，實現(xiàn)全民參與城市管理。實施“數(shù)字城管”以來，安順市城市基礎(chǔ)設(shè)施問題的發(fā)現(xiàn)率從30%提高到90%，并實現(xiàn)了發(fā)現(xiàn)問題100%處理，基礎(chǔ)問題的處理時間也從一周減少到24小時。

信息惠民便利顯現(xiàn)。“智慧交通”為出行提供了方便快捷的實時路況、乘車等信息的查詢。在“車務(wù)通”業(yè)務(wù)實時路況的屏幕上，貴陽市城區(qū)重要交通干道的實時交通狀況一目了然。實時路況查詢將道路的實時路況信息通過無線通道在第一時間傳回移動手機上，只要手機上網(wǎng)便可查看所在城市各個重要交通路口的視頻，了解實時交通路況。哪里堵車、哪里暢通，該如何繞開堵車路段，市民在出行時便可以選擇最佳出行線路。

信息興業(yè)推動發(fā)展。傳統(tǒng)的抄表方式需要人工挨家挨戶地上門，既“攪民”，又費時、費事，還容易出錯。遠程智能“無線抄表”利用無處不在的移動網(wǎng)絡(luò)，通過設(shè)備自動數(shù)據(jù)回傳，并將數(shù)據(jù)進行存儲、統(tǒng)計、分析等一系列智能化處理，實現(xiàn)了對公共事業(yè)數(shù)據(jù)的收集處理。既準確又及時，還避免了打攪市民，節(jié)省了水電氣等單位的人工抄表成本。

在貴州省第十一屆人民代表大會第五次會議上，省委書記、省人大常委會主任栗戰(zhàn)書明確指出：“今后五年，是我省深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加快實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的關(guān)鍵五年，是充滿希望、大可作為的五年。現(xiàn)在，藍圖已經(jīng)繪就，大政方針已定，關(guān)鍵在狠抓落實。”展望“十二五”，貴州無線城市的美好畫卷正向我們舒展，一個全民享受信息盛宴的新時代正闊步向我們走來。

（作者系中國移動貴州公司董事長、黨組書記、總經(jīng)理 責任編輯/張蓓）