兩代農民工教育培訓的代際差異研究

□陳旭峰 田志鋒 錢民輝

兩代農民工教育培訓的代際差異研究

□陳旭峰 田志鋒 錢民輝

隨著第二代農民工群體規模的越來越龐大，農民工群體內部的代際差異越來越凸顯。兩代農民工在參加教育培訓的現狀、作用、教育培訓需求、希望獲得的教育培訓內容等方面存在著明顯差異。在對農民工進行教育培訓時，必須加大教育培訓重要性的宣傳力度，發揮政府、企業、個人三方的共同作用，充分考慮到農民工群體內部的代際差異，更加有效的提升農民工的人力資本。

農民工；教育培訓；代際差異

課題項目：本文是北京大學社會學系聯合中共泗水縣委辦公室的共同合作項目“流動人口與小城鎮發展研究項目”的研究成果之一，課題負責人：錢民輝。

一、問題的提出

隨著我國改革開放的不斷深化，一方面，農民工群體的規模越來越龐大；另一方面，農民工群體內部的分化也越來越明顯。當前這種分化首先體現在農民工群體內部的代際差異上，特別是隨著第二代農民工群體規模的急劇增加，這種代際差異越來越凸顯。根據國務院政策研究室2006年發布的《中國農民工調研報告》的數據顯示，“我國外出農民工數量為1.2億人左右，如果加上在本地鄉鎮企業就業的農村勞動力，農民工人數總額大約為2億人，其中16-30歲的人數占農民工總人數的61%”[1]。當前農民工自身的發展面臨很多困境，這往往是由于農民工自身人力資本匱乏造成的。人力資本是一種能增加勞動者價值的資本，是體現在勞動者身上的、以勞動者的數量和質量表示的資本，是勞動者掌握的知識、技能和其他一些對經濟社會發展有用的才能[2]。提升人力資本對農民工而言無疑具有重要的現實意義，而農民工人力資本的提升離不開對其進行教育培訓，因此，我們必須高度重視農民工的教育培訓問題。本文基于代際差異的視角，對兩代農民工參加教育培訓的現狀、作用、教育培訓需求、希望獲得的教育培訓內容等方面進行了比較研究，在此基礎上給出了筆者的結論與建議，以期對農民工教育培訓問題的代際差異研究有所幫助。

二、數據來源及樣本基本情況

本文是基于北京大學社會學系與中共泗水縣委合作完成的課題“流動人口與小城鎮發展研究項目”的問卷數據撰寫的，該調查于2009年1月在山東泗水縣的73個村莊展開。泗水縣是一個典型的農業縣，外出打工人口占全縣人口比重較高，從全國層面來說，其研究結論具有較好的代表性。整個調查共回收有效問卷1315份，問卷有效回收率為93.6%。本文的研究主題是兩代農民工教育培訓的代際差異研究，我們去掉了在相關變量上存在缺失值的個案，最后得到的有效樣本為1115份，其中第一代農民工638人，第二代農民工477人①。

通過兩代農民工基本情況的比較，我們發現：從性別來看，在第二代農民工中，女性所占比例更高；從婚姻狀況來看，第一代農民工已婚的比例遠遠高于第二代農民工；從受教育程度來看，第二代農民工的受教育程度高于第一代農民工。這一點可以從高中以上學歷所占的比例看出來，在第一代農民工中，這一比例是15.1%，而在第二代農民工中，這一比例是24.3%；從月收入來看，兩代農民工之間的差異并不明顯。兩代農民工樣本的基本情況如表1所示：

表1 兩代農民工樣本基本情況

三、農民工教育培訓的代際差異分析

（一）農民工參加教育培訓現狀的代際差異

當前從整體上來說，農民工的人力資本處于一種非常匱乏的狀態。這種匱乏不僅體現在農民工受教育程度較低，還體現在農民工掌握的工作技能非常有限。農民工的人力資本投資主要有兩種形式:第一種是繼續性的學歷教育；第二種是規范的職業培訓[3]。要提升農民工的人力資本就需要加大對農民工的教育培訓力度，但是從農民工參加教育培訓的現狀來看，整體情況并不樂觀。那么兩代農民工之間在教育培訓現狀上是否存在差異呢？

通過兩代農民工在打工前參加教育培訓情況的比較我們可以發現以下兩點：第一，比較而言，第一代農民工在打工前參加過教育培訓的比例高于第二代農民工，雖然這種差異并不明顯。這在一定程度上能反映出第一代農民工的技能水平要低于第二代農民工，他們當中的很多人只有在接受一定的教育培訓后才能進入工作崗位，這與兩代農民工在受教育程度上的差異有關；第二，打工前第一代農民工參加政府和企業組織的教育培訓的比例明顯要高于第二代農民工，而第二代農民工自費學習的比例則明顯要高于第一代農民工。這說明第一代農民工在教育培訓上更加依賴于組織，而第二代農民工則更依賴于個人。這一現象與當前中國正在由計劃經濟轉向市場經濟、由集體主義轉向個人主義的發展趨勢相關聯。

通過兩代農民工在打工后參加教育培訓情況的比較我們可以發現以下兩點：第一，與打工前參加教育培訓的情況相反，比較而言，第一代農民工在打工后參加過教育培訓的比例低于第二代農民工，雖然這種差異也不明顯。為什么第一代農民工打工前參加教育培訓的比例高于第二代農民工，打工后卻反而低于第二代農民工了呢？這是一個值得探討的現象。我們認為，這是因為比較而言第二代農民工往往有著較高的受教育程度，更加容易掌握一些工作技能，所以這些農民工更容易成為企業的“培養”對象。我們的調查結果也驗證了這一點：打工前第一代參加企業組織的教育培訓的比例明顯高于第二代農民工，而打工后則卻要低于第二代農民工；第二，與打工前參加教育培訓的情況一致，打工后第一代農民工參加政府和企業組織的教育培訓的比例還是要高于第二代農民工，雖然差距已經大大縮小了，而第二代農民工自費學習的比例也還是明顯要高于第一代農民工。

表2 農民工參加教育培訓的現狀

（二）農民工參加教育培訓作用的代際差異

兩代農民工在群體特征上存在明顯的差異，這種差異的存在會對教育培訓的作用產生影響。彭茂清[4]認為，較之第一代農民工，新生代農民工在年齡和已有的受教育基礎上對于再教育和再培訓更具有優勢，更具可塑性。按照正常的邏輯推理，如果第二代農民工對于再教育和再培訓比第一代農民工更具有優勢，那么教育培訓對他們所起的作用也會更大。那么實際情況是不是這樣呢？

通過表3當中的數據我們可以發現以下兩點：第一，對于打工前參加教育培訓的作用，第一代農民工選擇“幫助很大”和“有幫助”的比例為46.2%，選擇“基本沒幫助”和“沒有幫助”的比例為7.5%；而第二代農民工選擇“幫助很大”和“有幫助”的比例為40.0%，選擇“基本沒幫助”和“沒有幫助”的比例為8.5%。這說明從整體上來說，與第二代農民工比較而言，第一代農民工更傾向于認為打工前參加教育培訓對他們是有幫助的。第二，對于打工后參加教育培訓的作用，第一代農民工選擇“幫助很大”和“有幫助”的比例為52.2%，選擇“基本沒幫助”和“沒有幫助”的比例為5.8%；而第二代農民工選擇“幫助很大”和“有幫助”的比例為49.5%，選擇“基本沒幫助”和“沒有幫助”的比例為8.6%。這同樣說明，比較而言，第一代農民工更傾向于認為打工后參加教育培訓對他們是有幫助的。

為什么不管是打工前的教育培訓還是打工后的教育培訓都是第一代農民工更傾向于認為有幫助呢？為什么第二代農民工的“客觀優勢”并沒有轉化為“主觀優勢”呢？這也是一個非常值得探討的現象。我們認為，這一方面與兩代農民工之間在受教育程度上的差異有關。從整體上來說，第一代農民工的受教育程度較低，人力資本匱乏，參加教育培訓往往能夠大幅提升他們的人力資本；另一方面還與針對農民工的教育培訓內容有關。第二代農民工自身受教育程度較高，而針對農民工的教育培訓往往是一些基本技能和基本知識的培訓，與第一代農民工比較而言，這些教育培訓對提升第二代農民工人力資本所起的作用是非常有限的。

表3 農民工參加教育培訓的作用②

（三）農民工教育培訓需求的代際差異

雖然與第一代農民工比較而言，第二代農民工在城市中的境遇已經有了很大的改善，但是他們依然生活在城市的底層社會。這種現狀與第二代農民工對未來的期望之間是存在很大落差的，使得他們對現狀較為不滿，他們期望能夠改變現狀。這使得很多第二代農民工對教育培訓的需求較為強烈。

通過表4的數據我們可以看到：第一代農民工對教育培訓有需要的比例為83.1%，而第二代農民工對教育培訓有需要的比例為87.6%。從這兩個數字我們可以發現：不管是第一代農民工還是第二代農民工，他們對教育培訓的需求都很強烈。同時，我們還可以發現：與第一代農民工比較而言，第二代農民工對教育培訓的需求更加強烈。我們認為，這與第二代農民工比第一代農民工更加期望能夠融入城市、成為城里人有關。這一點在我們的調查中也得到了驗證：第一代農民工期望將來自己是“城里人”的比例是20.7%，而第二代農民工的這一比例是30.2%；第一代農民工期望將來自己是“農村人”的比例是41.2%，而第二代農民工的這一比例是25.8%。農民工要想成為城里人首先必須要提升自身人力資本，而教育培訓是提升人力資本非常有效的方式。

表4 農民工對教育培訓的需求

（四）農民工希望獲得的教育培訓內容的代際差異

馬斯洛的需要層次理論認為，一般說來人們都有下述需要：生理的需要、安全的需要、歸屬或愛的需要、自尊的需要和自我實現的需要。在馬斯洛看來，一般說來，人的這些需要是按照一定層次排列的，即生理的需要是最基本的、較低層次的需要，接著是安全的需要、歸屬的需要，自尊的需要、自我實現的需要是人的高層次需要。這五種需要由低到高形成一種階梯狀關系[5]。對于第一代和第二代農民工來說，他們在需求上存在著一些共同的特征，但同時兩者之間的差異也是明顯存在的。這種差異往往能夠通過對不同的教育培訓內容的需求體現出來。

通過表5我們可以發現以下三點：第一，與第一代農民工比較而言，第二代農民工更希望獲得職業技能方面的培訓。我們認為這是由于：第二代農民工的受教育程度較高，所以他們從事的職業往往是技術含量較高的，這使他們更加需要獲得職業技能方面的培訓；第二，與第一代農民工比較而言，第二代農民工更希望獲得科技文化與致富經驗方面的培訓。我們認為：這與第二代農民工比第一代農民工對物質生活和精神生活的要求更高有關，掌握科技文化與致富經驗是實現這一目標的有效方式；第三，對于教育培訓的內容，在我們給出的選項中，第二代農民工除了選擇 “時事與形勢政策教育”的比例是低于第一代農民工的，選擇其它各個選項的比例都要高于第一代農民工，雖然在很多選項上的差距并不明顯。為什么比較而言第二代農民工唯獨對時事與形勢政策教育的需求并不強烈呢？這同樣是值得探討的一個現象。我們認為這與第二代農民工集體意識淡薄，個人主義盛行有關聯。

表5 農民工希望獲得的教育培訓內容

四、結論與建議

通過以上分析我們可以發現以下四點結論：第一，比較而言，第一代農民工在打工前參加過教育培訓的比例高于第二代農民工，打工后參加過教育培訓的比例低于第二代農民工。第一代農民工在教育培訓上更加依賴于組織，而第二代農民工則更依賴于個人；第二，與第二代農民工比較而言，第一代農民工更傾向于認為參加教育培訓對他們是有幫助的；第三，兩代農民工對教育培訓的需求都很強烈。同時，我們還可以發現：與第一代農民工比較而言，第二代農民工對教育培訓的需求更加強烈；第四，與第一代農民工比較而言，第二代農民工更希望獲得職業技能、科技文化與致富經驗等方面的培訓；但同時，第二代農民工對時事與形勢政策教育的需求并不強烈。

通過本文的研究我們給出以下三點建議：首先，隨著經濟社會的不斷發展，必須更好的發揮政府、企業、個人的作用，三方互相配合共同進一步加大對農民工進行教育培訓的力度，以更好的提升整個農民工群體的人力資本；第二，加大宣傳力度，讓整個農民工群體更深刻的認識到教育培訓的重要意義，積極參與到教育培訓當中去；第三，在進行農民工教育培訓內容的設計和實施時，必須充分考慮到農民工群體內部的代際差異，從而更加有效的提升農民工的人力資本。

注釋：

①在本文，我們把第二代農民工定義為：那些出生在20世紀80年代之后，年齡在16歲以上的農民工。調查是在2009年進行的，所以我們把第二代農民工的年齡界定在16-30歲之間。

②兩代農民工打工前后沒有培訓的比例與前面的數字出現了不一致，而且相差比較大。出現這種情況可能是有一部分被調查對象沒有注意到有“沒有參加”這一選項，而把題目理解成是如果參加培訓，這種培訓的作用如何。

[1]國務院研究室課題組.中國農民工調研報告[M].北京：中國言實出版社，2006:4.

[2]惠寧,霍麗.試論人力資本理論的形成及其發展[J].江西社會科學,2008(3).

[3]任遠,陳春林.農民工收入的人力資本回報與加強對農民工的教育培訓研究[J].復旦學報(社會科學版),2010(6).

[4]彭茂清.新生代農民工對培訓內容的新需求解讀——基于社會學視角[J].職教論壇，2010(1).

[5]王思斌.社會學教程(第二版)[M].北京:北京大學出版社,2006:33.

陳旭峰（1983-），男，浙江蘭溪人，北京大學社會學系2009級博士生，研究方向為教育社會學、城鄉社會學；田志鋒（1961-），男，山東汶上人，北京大學社會學系博士后，中共兗州市委書記，研究方向為城鄉社會學；錢民輝（1956-），男，山東單縣人，北京大學社會學系教授、博士生導師，研究方向為教育社會學、城鄉社會學。

G720

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1001-7518（2011）09-0042-04

責任編輯 王國光