咨詢臺

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為什么要對發展對象進行入黨前的短期集中培訓？

大同讀者李鐵柱問：我是一名新發展對象,我想問一下，為什么要對發展對象進行入黨前的短期集中培訓?

本刊編輯部答：《中國共產黨發展黨員工作細則》規定，基層黨委要對發展對象進行短期集中培訓。沒有經過培訓的，除個別特殊情況外，不能吸收入黨。這是保證發展新黨員質量的重要措施。黨組織對發展對象進行入黨前的集中培訓，主要是對其進行黨的基本路線、鄧小平理論和黨的基本知識的教育，使他們懂得黨的性質、宗旨、目標和現階段黨的任務，明確作為一名共產黨員應當如何學習、工作和生活，怎樣做一名合格的共產黨員。集中培訓，也是黨組織進一步考察發展對象的一個重要途徑。

支部大會在表決接收預備黨員時，達到多少票數為通過?

朔州讀者章和平問：我們黨支部最近進行了一次發展新黨員的投票表決,對于通過新黨員的票數產生了爭執,請問，支部大會在表決接收預備黨員時，達到多少票數為通過?

本刊編輯部答：支部大會在表決接收預備黨員時，發展對象獲得的贊成票超過應到會有表決權的黨員的半數以上（含因故不能到會的黨員以書面形式提出的贊成意見），方為通過。

能否在招聘的人員中發展黨員?

臨汾讀者梁太生問:我們單位有不少人員是在人才市場招聘的人員,請問，能否在招聘的人員中發展黨員?

本刊編輯部答：黨組織對待招聘人員中申請入黨的同志，應同對待其他申請入黨的同志一樣，重視對他們的培養、教育和考察。他們在一個單位連續工作一年以上，經過培養、教育和考察，確實具備了共產黨員條件的，經征求其原所在單位黨組織的意見后，可以發展他們入黨。

現行有關就業和再就業的稅收優惠政策有哪些？

太原讀者王國軍問：我是一名失業青年,我想自謀職業，請問，現行有關就業和再就業的稅收優惠政策有哪些？

本刊編輯部答：稅務部門一貫重視和支持就業、再就業工作，一直把促進就業和再就業作為發揮稅收政策宏觀調節作用的目標之一。從1994年工商稅制全面改革以來，稅務部門根據黨中央、國務院的總體部署，針對就業和再就業工作中的薄弱環節，有針對性地陸續出臺了一系列的稅收優惠政策。這些優惠政策包括：為鼓勵有關企業吸納城鎮待業人員，規定對安置城鎮待業人員（包括待業青年、國有企業轉換經營機制的富余職工、機關事業單位精減機構的富余人員、農轉非人員和兩勞釋放人員）達到規定比例的勞動就業服務企業，免征3年的企業所得稅，期滿后再安置城鎮待業人員達到規定比例的，可再享受2年內減半征收企業所得稅的政策；為鼓勵能更多地開發勞動崗位之第三產業的發展，規定對新辦的屬于第三產業的企業，可按產業政策在一定期限內減征或者免征企業所得稅；為鼓勵社區居民服務業的發展和更多地吸納下崗失業人員，規定對從事社區居民服務業的下崗職工，可免征營業稅、個人所得稅；為促進隨軍家屬實現就業，規定對為安置隨軍家屬就業而新開辦的企業，其隨軍家屬占企業總人數的比例達到規定的，3年內免征營業稅、企業所得稅；為鼓勵退役士兵自謀職業，規定對安置自謀職業退役士兵達到規定條件的服務型、商貿企業，3年內減征或免征相關的營業稅和企業所得稅，對退役士兵自謀職業從事個體經營的，3年內免征相關的營業稅和個人所得稅；為鼓勵轉業干部就業，規定從事個體經營的軍隊轉業干部，3年內免征營業稅和個人所得稅，為安置自主擇業的軍隊轉業干部就業而新開辦的企業，凡安置自主擇業的軍隊轉業干部占企業總人數的比例達到規定的，3年內免征營業稅和企業所得稅等。2002年，稅務部門按照黨中央、國務院根據新形勢下的發展需要作出的戰略性決定，又出臺了鼓勵國有企業下崗失業人員自謀職業和自主創業，鼓勵服務性企業、商貿性企業、勞動就業服務性企業中的加工型企業和街道社區的小型加工企業吸納國有企業下崗失業人員，鼓勵國有大中型企業通過主輔分離和輔業改制興辦經濟實體來分流安置本企業富余人員，以及適當提高營業稅和增值稅起征點等稅收優惠政策。這些政策，對國有企業下崗失業人員以及吸納國有企業下崗失業人員的企業，給予了力度更大、范圍更廣的稅收優惠。

再就業稅收優惠政策所鼓勵的人員范圍包括哪幾類人群？

運城讀者梅子問：再就業稅收優惠政策所鼓勵的人員范圍包括哪幾類人群？

本刊編輯部答：再就業稅收優惠政策所鼓勵的人員范圍包括以下四類：（1）國有企業的下崗職工；（2）國有企業的失業人員；（3）國有企業關閉破產需要安置的人員；（4）享受最低生活保障并且失業一年以上的城鎮其他失業人員。上述人員中，已按規定辦理企業內部退養的人員和中發12號文件下發前已領取營業執照從事個體經營或已被用人單位招收以及通過其他途徑已實現再就業且有穩定收入的人員，不在享受新的再就業稅收優惠政策的人員范圍內。

需要說明的是，上述符合條件的人員，只有在申請領取了“再就業優惠證”后，才具有實際享受有關稅收優惠政策的資格。

下崗失業人員從事個體經營，可以享受哪些稅費減免政策？

忻州讀者馬紅問：我是一名下崗失業人員，下崗后我從事了個體經營。請問下崗失業人員從事個體經營，可以享受到哪些稅費減免政策？

本刊編輯部答：對從事營業稅應稅項目的（除建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧等外）可享受3年免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅的政策；對從事增值稅應稅項目的，可享受3年免征城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅的政策，但增值稅要照章征收。

職工與企業解除勞動關系的，應如何接續養老保險關系？

呂梁讀者趙星亮問：我與企業解除了勞動關系。請問職工與企業解除勞動關系的，應如何接續養老保險關系？

本刊編輯部答：企業因改制、關閉破產等原因與職工解除勞動關系，以及下崗職工離開下崗再就業服務中心時，社會保險經辦機構要及時與企業和職工本人核對個人賬戶記錄，確認無誤后，由社會保險經辦機構、企業和本人三方簽字（蓋章）。同時，社會保險經辦機構要填制《基本養老保險關系接續通知書》，并發放到每位職工手中，為他們重新就業后接續養老保險關系服務。

用人單位不與勞動者簽勞動合同有何法律后果？

長治讀者何木問：我是一名企業老板,我想問一下，用人單位不與勞動者簽勞動合同會有什么法律后果？

本刊編輯部答：《勞動法》第八十二條規定：用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付兩倍的工資。第十四條規定：用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。未在用工的同時訂立書面勞動合同，約定的勞動報酬不明確的，按照集體合同規定的標準執行，沒有集體合同或者集體合同未規定的，實行同工同酬。第八十二條第二款規定：用人單位違反規定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付兩倍的工資。