馮碧梅
(中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,北京 100872)
湖北省低碳經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系構(gòu)建研究
馮碧梅
(中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,北京 100872)
根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的理論內(nèi)涵,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系由總體層、系統(tǒng)層、狀態(tài)層、變量層和要素層組成。其中,系統(tǒng)層由自然生態(tài)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和人文生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成。以湖北省低碳發(fā)展資料為依據(jù),采用層次分析法,對湖北省低碳經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系的實(shí)證結(jié)果表明:產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)處于高能耗高排放階段,“差”的隸屬度最高,為0.48,說明湖北的產(chǎn)業(yè)低碳化還有待提高,主要是化石能源消耗和煤炭消耗較大,應(yīng)該轉(zhuǎn)變能源使用方式,盡量節(jié)能和使用可再生能源;自然生態(tài)系統(tǒng)以“良好”的隸屬度最高,為0.386,說明湖北的自然綠化條件較好;人文生態(tài)系統(tǒng)也以“良好”的隸屬度最高,為0.364,說明在城市還應(yīng)加強(qiáng)各項(xiàng)管理,提高公眾對環(huán)境的滿意度和對低碳的認(rèn)知度。綜合評價湖北的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為“良好”。評價結(jié)果與直觀分析結(jié)果基本一致,說明構(gòu)建的湖北省低碳經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系適用性較強(qiáng)。
低碳經(jīng)濟(jì);評價指標(biāo);湖北;碳排放
低碳經(jīng)濟(jì)是一種綠色、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。對低碳發(fā)展能力進(jìn)行評估,需要建立一套具有描述、分析、評價、預(yù)測等功能的低碳發(fā)展定量評估體系,這也是國際上低碳發(fā)展研究領(lǐng)域所關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。本文以湖北省為例,開展了低碳經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系構(gòu)建研究。
低碳發(fā)展的一個典型特征就是碳生產(chǎn)力的提高,表現(xiàn)為單位產(chǎn)出的能源消耗及碳排放持續(xù)下降。自1988年以來,湖北的碳生產(chǎn)力不斷提升,能源強(qiáng)度持續(xù)下降,尤其是工業(yè)部門的能源強(qiáng)度下降最為顯著,20多年間下降了3倍多,其次是交通運(yùn)輸行業(yè)和建筑行業(yè)。研究表明,1988-2008年中國能源強(qiáng)度快速下降的主要原因是技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致的能源利用效率的提高,企業(yè)重組和管理效率的提升,以及能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來的結(jié)構(gòu)效應(yīng)等。2006年后能源強(qiáng)度趨于平穩(wěn)甚至有所反彈,原因在于大量的重復(fù)建設(shè)與投資沖動降低了投資效率,同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重工業(yè)比重上升,尤其是汽車、水泥、電解鋁等高耗能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,造成能源消費(fèi)增長速度快于同期經(jīng)濟(jì)增長速度,導(dǎo)致能源利用效率下降。
根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的理論內(nèi)涵,設(shè)計(jì)了一套“五級疊加,逐層收斂,規(guī)范權(quán)重,統(tǒng)一排序”的湖北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系,其基本架構(gòu)見表1。該指標(biāo)體系分為總體層、系統(tǒng)層、狀態(tài)層、變量層和要素層五個等級。
總體層:從整體上綜合表達(dá)了一個國家或地區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力,代表著一個國家或地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體運(yùn)行態(tài)勢、演化軌跡和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的總體效果。這里以湖北作為研究對象。
系統(tǒng)層。將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平解析為內(nèi)部具有邏輯關(guān)系的三大子系統(tǒng),即自然生態(tài)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、人文生態(tài)系統(tǒng)。該層面主要揭示各子系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)和發(fā)展趨勢。
狀態(tài)層:反映決定各子系統(tǒng)行為的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵組成成分的狀態(tài),包括某一時間斷面上的狀態(tài)和某一時間序列上的變化狀況。
變量層:從本質(zhì)上反映、揭示狀態(tài)的行為、關(guān)系、變化等的原因和動力。本指標(biāo)體系共遴選13個指數(shù)來加以表征。
要素層:采用可測、可比、可獲得的指標(biāo)及指標(biāo)群,對變量層的數(shù)量表現(xiàn)、強(qiáng)度表現(xiàn)、速率表現(xiàn)給予直接地度量。相應(yīng)的指標(biāo)分類和編號見表1。
2.1 碳排放
碳排放是衡量單位、區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直觀的指標(biāo),它的多少直接反映了單位、區(qū)域的“低碳化”狀況。在考查單位、區(qū)域的碳排放時,一般可選取碳排放總量、人均碳排放量、能源強(qiáng)度、碳強(qiáng)度4個指標(biāo)進(jìn)行具體評價。
碳排放總量。碳排放總量是指單位、區(qū)域在某一時期內(nèi)所排放二氧化碳的總和,按照日本學(xué)者茅陽一的Kaya公式,碳排放總量=人口×人均GDP×單位GDP的能源用量(能源強(qiáng)度)×單位能源用量的碳排放量(碳強(qiáng)度)。
人均碳排放量(碳足跡)。即單位、區(qū)域人均分?jǐn)偟奶寂欧帕浚溆?jì)算公式為:碳排放總量/總?cè)丝跀?shù)。

表1 湖北省低碳經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系Tab.1 Evaluation of low-carbon economy in Hubei Province
能源強(qiáng)度。單位 GDP的能源用量,稱能源強(qiáng)度(Energy Intensity),主要反映技術(shù)水平、能源效率的重要指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)不同,其能源強(qiáng)度不同;行業(yè)不同,其能源強(qiáng)度也不相同。其計(jì)算公式為:GDP總額/能源消耗總量。
碳強(qiáng)度。單位能源用量的碳排放量,稱碳強(qiáng)度(Carbon Intensity),其計(jì)算公式為:碳排放總量/能源消耗總量。能源種類不同,碳強(qiáng)度差異很大。化石能源中,煤的碳強(qiáng)度最高,石油次之。可再生能源中,生物質(zhì)能源有一定的碳強(qiáng)度,而水能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⒊毕艿榷际橇闾寄茉础?/p>
2.2 碳源控制
碳源控制的好壞,直接影響碳排放量的多少。碳源控制得好,可再生能源使用得多,化石能源使用少,碳排放量就低;碳源控制得不好,可再生能源使用少,化石能源用量大,碳排放總量就高。所以,可選取化石能源消耗總量、煤炭在能源消耗結(jié)構(gòu)中占比、可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中占比3個指標(biāo)進(jìn)行具體評價。之所以把“煤炭在能源消耗結(jié)構(gòu)中占比”從化石能源中單列出來,是因?yàn)槊禾吭谀壳拔覈约跋喈?dāng)一部分發(fā)展中國家,仍然是主要能源,而且煤炭的碳排放量最高。
化石能源消耗總量。在所有的能源中,化石能源的碳排放量相當(dāng)高。化石能源消耗量越大,碳排放總量就越多。化石能源消耗總量為煤炭、石油、天然氣等能源的消耗量之和。
煤炭在能源消耗結(jié)構(gòu)中占比。一般情況下,根據(jù)用途、設(shè)備及技術(shù)的不同,每噸煤燃燒所產(chǎn)生的二氧化碳比石油和天然氣多30%和70%,目前全球22%溫室氣體的排放是因?yàn)槊禾咳紵斐伞p少煤炭使用,就可以大幅度減少二氧化碳排放,也就可以大幅度減少大氣中的溫室氣體。所以我們選用“煤炭在能源消耗結(jié)構(gòu)中占比”作為評價低碳經(jīng)濟(jì)的一個具體指標(biāo),其計(jì)算公式為:煤炭消耗總量/能源消耗總量。
可再生能源在能源消耗結(jié)構(gòu)中占比。可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中占比是指生物質(zhì)能、水能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⒊毕艿瓤稍偕茉丛谙哪茉纯偭恐兴嫉谋壤溆?jì)算公式為:生物質(zhì)能、水能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⒊毕艿雀鞣N可再生能源之和/能源消耗總量。一般而言,可再生能源在能源消耗結(jié)構(gòu)中占比越大,低碳化程度越高,反之就低。
2.3 碳匯建設(shè)
碳匯一般是指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動、機(jī)制。它主要是指森林吸收并儲存二氧化碳的多少,或者說是森林吸收并儲存二氧化碳的能力。森林是二氧化碳的吸收器、貯存庫和緩沖器,在降低大氣中溫室氣體濃度、減緩全球氣候變暖中具有十分重要的獨(dú)特作用。因此,我們主要選取森林覆蓋率(區(qū)域碳匯)和城市綠化覆蓋率(城市碳匯)作為主要評價指標(biāo)。
森林覆蓋率。森林覆蓋率越高,則森林的碳匯作用越強(qiáng),吸收并儲存二氧化碳的能力越強(qiáng),對減少二氧化碳在大氣中濃度的作用也越強(qiáng)。森林覆蓋率是反映區(qū)域碳匯的主要指標(biāo)。具體計(jì)算方法為:一個國家或地區(qū)的森林面積/土地總面積。
城市綠化覆蓋率。城市是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要所在地,也是碳源的核心區(qū)。城市碳匯對城市碳源減排具有重要的抑制作用。城市綠化覆蓋率越高,城市碳匯水平越高,對城市碳源的抑制作用越強(qiáng)。具體計(jì)算方法為:城市建成區(qū)綠化覆蓋面積/城市建成區(qū)面積,其中綠化覆蓋面積包括公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、道路綠地、風(fēng)景林地等的綠化種植覆蓋面積、屋頂綠化覆蓋面積以及零散樹木的覆蓋面積。
2.4 低碳產(chǎn)業(yè)
低碳產(chǎn)業(yè)體系是低碳經(jīng)濟(jì)的核心,也是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的集中體現(xiàn)。低碳產(chǎn)業(yè)體系健全、低碳技術(shù)先進(jìn)、低碳產(chǎn)值占比大,則低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度高,否則,發(fā)展程度低。所以主要選取低碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比、低碳技術(shù)及低碳產(chǎn)品出口與對外服務(wù)總額作為評價指標(biāo)。
低碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比。反映低碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值量、衡量低碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大小的指標(biāo),其計(jì)算公式為:低碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/GDP總值。一般而言,低碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比越大,說明低碳化發(fā)展程度越高,低碳經(jīng)濟(jì)總量也就越大。
低碳技術(shù)。反映低碳技術(shù)水平類指標(biāo),主要評價核心低碳技術(shù)數(shù)、R&D、從業(yè)人員等。可定量評價,也可定性評價。低碳技術(shù)水準(zhǔn)越高,對低碳產(chǎn)業(yè)的支撐力度越大,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力與潛力也越強(qiáng)。
低碳產(chǎn)品出口與對外服務(wù)總額。反映低碳產(chǎn)品與低碳技術(shù)出口創(chuàng)匯能力指標(biāo),可定量評價,也可定性評價。低碳產(chǎn)品出口與對外服務(wù)總額越大,不僅說明其低碳化發(fā)展好,也說明其搶占的低碳市場多。
2.5 碳交易與合作
碳交易的活躍程度、低碳合作的廣度和深度,是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一標(biāo)志。因?yàn)樘冀灰字饕侵柑寂欧艡?quán)及其衍生品的交易和投資,如果某地低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差,甚至沒有,或者沒有低碳項(xiàng)目,那么該地就談不上碳交易與合作了;相反,如果某地碳交易與合作十分活躍,則該地低碳經(jīng)濟(jì)必然繁榮,優(yōu)勢與潛力必然巨大。為便于可比,也便于收集數(shù)據(jù),一般主要選取“碳單量”交易金額作為主要評價指標(biāo)。“碳單量”交易金額越大,則碳交易、低碳合作的程度越好[1]。
通過兩兩相比的方法,比較每一個層次各元素之間的相對重要程度,并以數(shù)量形式表示出來,從而構(gòu)造出判斷矩陣。這里采用的相互比較的定量度量是T.L.Saaty標(biāo)度法,即層次分析法。運(yùn)用Expert Choice軟件對判斷矩陣進(jìn)行運(yùn)算,求出每一層次各指標(biāo)權(quán)重[2]。
3.1 指標(biāo)評語集確定
由于低碳評價指標(biāo)體系是一個模糊概念,只有通過一定的標(biāo)準(zhǔn)作參照,才能相對評定一個地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)劣。因此,評價標(biāo)準(zhǔn)確定得合理與否,將直接影響到評價結(jié)果的合理性與可靠性。在確定評價標(biāo)準(zhǔn)時,主要遵循以下兩個原則:一是凡已有國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)的,盡量采用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);二是對沒有確定標(biāo)準(zhǔn)的一些指標(biāo),考慮國內(nèi)外已有低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀值作為標(biāo)準(zhǔn)值,或作趨勢外推。本項(xiàng)研究將評語集分為“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“差”、和“極差”五個等級,分別用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ來表示。各指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)見下表,對該表有如下幾點(diǎn)說明:
一是表中的正負(fù)號表示該指標(biāo)對目標(biāo)的正負(fù)效應(yīng)。正號表示正效應(yīng);負(fù)號表示負(fù)效應(yīng)。
二是該標(biāo)準(zhǔn)體系在制定過程中參考了大量的文獻(xiàn)和國家規(guī)劃,如國家“十一五”規(guī)劃、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)的通知》、《湖北省“十一五”生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要》、《湖北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要(2006-2010年)》。

表2 湖北低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評語集Tab.2 Sets of low-carbon economic indicators reviews in Hubei Province
3.2 指標(biāo)數(shù)據(jù)收集
主要針對湖北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的近期情況,表3對湖北低碳經(jīng)濟(jì)各指標(biāo)值進(jìn)行了計(jì)算。

表3 湖北低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)值Tab.3 Index value of a low carbon economy in Hubei Province
3.3 隸屬度計(jì)算
由于建立的指標(biāo)評價體系是梯階層次結(jié)構(gòu)的,因此計(jì)算過程也需分層進(jìn)行,從最低層次即變量層,運(yùn)算步驟分變量層→狀態(tài)層→系統(tǒng)層→目標(biāo)層。
3.3.1 變量層隸屬度計(jì)算
根據(jù)上面所給的指標(biāo)數(shù)據(jù)和評價標(biāo)準(zhǔn),利用公式對各評價等級的隸屬度進(jìn)行計(jì)算。
例如計(jì)算出湖北省碳排放總量,再查標(biāo)準(zhǔn),該指標(biāo)屬于Ⅱ級和Ⅲ級之間,所以指標(biāo)屬于Ⅱ級的隸屬度為:(6791- 6000)/(7000-6000)=0.791
指標(biāo)屬于Ⅲ級的隸屬度為:(7000-6791)/(7000-6000)=0.209
其他級別隸屬度為0。以此求得各個變量層指標(biāo)的隸屬度,結(jié)果如表4所示。
3.3.2 各生態(tài)系統(tǒng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
根據(jù)變量層指標(biāo)的隸屬度和狀態(tài)層權(quán)重,利用運(yùn)算模型,計(jì)算出各狀態(tài)層指標(biāo)的隸屬度。例如產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)指標(biāo)體系狀態(tài)層對各評價等級的隸屬度及權(quán)重如表5。
根據(jù)運(yùn)算,湖北產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)對Ⅰ,Ⅱ,Ⅲ,Ⅳ,Ⅴ級質(zhì)量的隸屬度分別為:
r1=0.235 ×0+0.219 ×0+0.115 ×0+0.06 ×0+0.06 ×0+0.018 ×0+0.1 ×0+0.033 ×0+0.1 ×0=0
r2=0.235 ×0.791+0.219 ×0+0.115 ×0+0.06 ×0+0.06×0+0.018 ×0+0.1 ×0+0.033 ×0+0.1 ×0=0.186

表4 各變量層指標(biāo)隸屬度Tab.4 Layer of the membership degrees of each variable

表5 產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)層指標(biāo)隸屬度Tab.5 Ecosystem level indicators of membership status
ü3=0.235 ×0.209+0.219 × 1+0.115 × 0+0.06 ×0.446+0.06 × 0.5+0.018 × 0+0.1 × 0+0.033 × 0+0.1 ×1=0.282
ü4=0.235 ×0+0.219 ×0+0.115 ×1+0.06 ×0.554+0.06 ×0.5+0.018 ×0.9+0.1 ×0.5+0.033 ×1+0.1 ×0=0.48
ü5=0.235 ×0+0.219 ×0+0.115 ×0.5+0.06 ×0+0.06 ×0+0.018 ×0.1+0.1 ×0.5+0.033 ×0+0.1 ×0=0.052
根據(jù)同樣的計(jì)算,我們得出湖北省自然生態(tài)系統(tǒng)和人文生態(tài)系統(tǒng)的低碳發(fā)展水平(見表6)。

表6 湖北省各生態(tài)系統(tǒng)低碳發(fā)展水平Tab.6 The level of the ecosystem about low-carbon development in Hubei Province
從以上分析結(jié)果表中,根據(jù)最大隸屬度原則,我們可以看出,湖北的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合來說是“良好”,整體規(guī)劃效果好,能夠促進(jìn)湖北的整體發(fā)展。但是我們也看到,盡管湖北低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為“良好”,但是本省還有一些要改進(jìn)的地方,具體分析如下:
第一,湖北省產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)處于高能耗高排放階段,其“優(yōu)秀”的隸屬度為 0,“良好”的隸屬度為 0.186,“一般”的隸屬度為 0.282,“差”的隸屬度為0.48,說明湖北的產(chǎn)業(yè)低碳化還有待提高,主要是化石能源消耗和煤炭消耗較大,應(yīng)該轉(zhuǎn)變能源使用方式,盡量節(jié)能和使用可再生能源,具體表現(xiàn)為提高清潔生產(chǎn)企業(yè)所占比例,減少萬元GDP能源消耗強(qiáng)度。
第二,湖北省自然生態(tài)系統(tǒng)的最大隸屬度為0.386,為“良好”。“優(yōu)秀”的隸屬度為0.227,“一般”的隸屬度為0.263,“差”的隸屬度0.112,說明湖北的自然自然綠化條件較好,湖泊多,但是還應(yīng)提高綠化率。
第三,人文生態(tài)系統(tǒng)的最大隸屬度為0.364,為“良好”。“優(yōu)秀”的隸屬度為0.126,一般的隸屬度為0.282,說明在城市還應(yīng)加強(qiáng)各項(xiàng)管理,特別是提高管理意識和公眾參與的積極性,以及提高公眾對環(huán)境的滿意度和對低碳的認(rèn)知度,使社會和公眾都形成低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識。
References)
[1]朱有志,周少華,袁男優(yōu).發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) 應(yīng)對氣候變化——低碳經(jīng)濟(jì)及其評價指標(biāo)[N].中國信息報社.2009,(4):32-33.[Zhu Youzhi,Zhou Shaohua,Yuan Nanyou.Development of Low-carbon Economy to Address Climate Change-A Low Carbon Economy and Its Evaluation Index[J].China Information Daily.2009,(4):32 -33.]
[2]張宏武,時臨云.技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化研究[M].經(jīng)濟(jì)管理出版社.2008,100 - 121.[Zhang Hongwu,Shi Linyun.Technology Innovation and Industrial Ecology[M].Economic Management Press.2008,100 -121.]
AbstractAccording to the connotation of the theory of low-carbon economy,the evaluation index system of low-carbon economic development consists of overall layer,system layer,state layer,variable layer and element layer,in which system layer comprises natural eco-system,industrial eco-system and humane eco-system.Based on the information of the low-carbon development of Hubei province,and adopting layer analysis method,empirical results of the evaluation index system show:industrial eco-system is in the stage of high energy consumption and high emission;its subordinate degree“poor”is the highest,with 0.48,which means that lowcarbonization of Hubei’s industry is waiting to be boosted,mainly because of the high consumption of fossil energy and coal.So to transform the methods of utilizing energy source is needed to save energy and utilize renewable energy source as much as possible.Natural eco-system has the highest subordinate degree“good”,with 0.386,indicating Hubei’s natural green conditions are better.So has humane eco-system of Hubei,with 0.364,showing that the cities need to strengthen every item of administration and raise the public’s satisfaction with the environment and heighten its recognition of low-carbonization.The comprehensive evaluation of Hubei’s low-carbon economic development is“good”,and the result of the evaluation is basically in uniform with the result of direct object analysis,showing the constructed evaluation index system of Hubei’s low-carbon economic development has a comparatively good suitability.
Key wordslow-carbon economy;evaluation index;Hubei;carbon emission
Study on the Construction of Low-carbon Economy Evaluation in Hubei Province
FENG Bi-mei
(School of Economics,Renrnin University,Beijing 100872,China)
F062.1
A
1002-2104(2011)03-0054-05
10.3969/j.issn.1002-2104.2011.03.010
2010-12-05
馮碧梅,博士后,主要研究方向?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)。
(編輯:劉照勝)