展望“十二五”貴州國企著力八大新突破
——訪省國資委主任、黨委書記盧守祥

■ 文/本刊記者 尹輝

展望“十二五”貴州國企著力八大新突破
——訪省國資委主任、黨委書記盧守祥

■ 文/本刊記者 尹輝

作為貴州經濟發展的中堅力量，貴州國企在加速發展、加快轉變經濟發展方式具有不容置疑的引領和帶動作用。在過去的5年，貴州國企實現了哪些發展，對貴州經濟社會的發展做出了哪些貢獻，在“十二五”時期，貴州國企將如何壯大等是很多讀者共同關心的問題。本刊為此專訪了省國資委主任、黨委書記盧守祥。

國企成為貴州“頂梁柱”

《當代貴州》：說到“茅臺”、“甕福”、“盤江煤電”等，很多人都耳熟能詳。但要說到這些省國資委監管企業對貴州發展的具體貢獻，可能就沒有多少人能說得清了。在過去的5年里，省國資委監管企業在哪些方面對經濟社會發展發揮了作用？

盧守祥：我省國有經濟的比重很大，國企在全省國民經濟中的地位不可替代。過去的5年里，省國資委監管企業作為全省經濟社會發展的“頂梁柱”，為保障我省經濟正常運轉和平穩較快發展發揮了重要作用，進一步鞏固了國有經濟的主導地位。據統計，“十一五”期間，國資委監管企業累計實現增加值1400億元，完成固定資產投資750億元，上交稅金420億元，為全省經濟社會發展作出了積極貢獻。

5年來，國資委監管企業在改革發展中走前列、作表率，在深化國企改革中發揮了典型示范作用，在轉變發展方式上發揮了引領帶動作用，在維護和諧穩定上發揮了表率作用，國資監管工作對企業改革發展還發揮了保障促進作用。

《當代貴州》：您曾說“剛過去的5年，是貴州省國有企業發展速度最快、質量最好的5年，也是各企業在挑戰中成長、探索中前進、創新中開拓的5年”。是什么原因，讓你對5年的發展給予如此高的評價？

盧守祥希望，到“十二五”末，省國資委監管企業資產總額、營業收入分別達到4000億元和2700億元以上。（省國資委供圖）

盧守祥：應該說,在過去的5年里，省國資委和監管企業有效應對國際金融危機沖擊和歷史罕見自然災害等重大挑戰，取得了重大發展成就。這包括，企業整體實力邁上了新的臺階，企業發展活力明顯增強，布局結構逐步優化，企業市場競爭力大幅提升，社會貢獻更加突出，國企黨建不斷加強等。

從經濟指標看，在過去的5年，省國資委監管企業的整體實力邁上了新臺階。監管企業資產總額從2005年的916億元增加到2010年的2083億元，營業收入從365億元增長到1008億元，利潤總額從30億元增長到115億元，應交稅金從48億元增長到113億元，增加值從151億元增長到348億元，主要經濟指標翻了一番以上。首鋼水鋼、茅臺集團、甕福集團營業收入突破百億元，盤江、開磷等9戶企業利潤超過億元，一些企業發展成為國內同行業排頭兵。

值得一提的是，2010年，省國資委監管企業資產總額突破2000億元，營業收入突破1000億元，利潤總額、上交稅金雙雙突破110億元，為“十一五”畫上了圓滿句號。

貴州國企做“大”做“強”

《當代貴州》：茅臺5年新增產能1萬噸，盤江集團、水礦集團原煤產量先后突破千萬噸大關，烏江水電總裝機容量突破1000萬千瓦，首鋼水鋼的產能將達到500萬噸，開磷集團已建成了350萬噸高濃度磷復肥生產基地等。這是否代表著“貴州國企”正不斷邁向大企業、大集團的新階段？

盧守祥：在過去的5年里，我們堅持“有進有退、有所為有所不為”，加強國有企業調整重組，推動國有資本向特色優勢產業和優勢企業集中，促進了產業結構、產品結構、經營機制不斷優化，抗風險能力和市場競爭力不斷增強，培育了一批大企業、大集團，壯大了我省優勢產業。

除了上面提到的企業，我們還有不少企業取得了新的發展。譬如：建工集團加強與相關企業戰略合作，市場份額不斷擴大，連續五年被評為全國建筑業60強。物資集團實施適度多元的發展戰略，有效應對體制變革和市場變化，拓展了新的發展空間。貴州飯店與國際會議中心整合形成了新優勢。省農信社實現全省鄉鄉有網點，存貸款余額雙雙邁上1000億元。華創證券積極拓展業務范圍，客戶資產托管規模增長19倍，被評為2010年度“最佳成長券商”和“全國優質證券公司”。華能貴誠信托業務迅速擴大，新增信托規模450多億元等。

《當代貴州》：一直以來，“貴州制造走出去”都是人們熱議的話題。在這方面，“十一五”期間，貴州國企有沒有取得實質性的進展？

盧守祥：“十一五”期間，國資委監管企業創新投入不斷加大，技術進步不斷加快，一些技術達到同行業領先水平，優勢產品的競爭力不斷增強，為加快“走出去”步伐奠定了良好基礎，市場覆蓋面不斷擴大，經營范圍遍布全國各省區市，發展到10多個國家和地區。

在沙特阿拉伯北部的阿加拉米德沙漠上，甕福集團建起了世界上最大的選礦裝置，并將帶動約100億元的國內GDP增長，目前甕福集團已基本完成國內產業布局，覆蓋國內高中低市場、面向海外的技術服務板塊基本建成。抓住北京奧運、上海世博等重大商機，茅臺集團加強市場營銷，“國酒茅臺”品牌的知名度、美譽度和國際國內市場形象進一步提升。七冶公司先后在南亞、中亞和中東的多個國家和地區承建項目。

《當代貴州》：如何理解你所說的“國有企業發展活力明顯增強”？

盧守祥：這是省國資委及監管企業不斷深化改革取得的成果。主要是指：國資監管體制改革不斷推進，出資人職責進一步到位；監事會實現了從事后監督到當期監督的重要轉變，監督的針對性和時效性不斷提高；公司制股份制改革取得積極進展，完成了相關企業債轉股和上市公司股權分置改革，赤天化、久聯發展等企業面向資本市場再融資，盤江集團主業整體上市并從產品經營向資本運營轉型，貴繩集團整體上市和水礦集團改制上市積極推進；在17戶獨資、控股企業開展規范的董事會改革，派出了38名外部董事，開展了監事會主席（監事）“外派內設”工作，法人治理結構進一步完善。通過這一系列的改革措施，轉換了企業經營機制，激發了企業活力。

由2000億到4000億，貴州國企欲加速跨越

《當代貴州》：面對“十二五”，省委、省政府確定了“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調，實施工業強省和城鎮化帶動兩大戰略，明確了總量翻番、趕超進位的奮斗目標，全省發展將全面提速等。面對這些新機遇、新要求，貴州國企應著力從哪些方面實現突破？

盧守祥：我們的目標是，力爭到“十二五”末，省國資委監管企業資產總額、營業收入翻一番以上，分別達到4000億元和2700億元以上，形成11戶營業收入超百億的企業集團，其中2戶以上營業收入超過300億元，1戶超過500億元。

為了實現這個目標，我們努力實現八個突破。通過走出去、引進來，盤活存量、投入增量，調整重組、資本運作、項目建設等多種手段，加快提升整體實力，壯大經營規模，在壯大整體實力上實現新突破；大力推進調整重組，加快優化監管企業組織結構、資本結構、產業結構、產品結構，力爭到“十二五”末，監管企業從目前的24戶調整重組到15戶以下，在優化布局結構上實現新突破；深入推進公司制股份制改革，推進股權多元化、資產資本化、公司公眾化、管理規范化，在現代企業制度建設上實現新突破；在監管企業開展持續5年的創新型企業建設，在轉變發展方式上實現新突破；加快投融資平臺建設和改制上市步伐，在加強資本運作上實現新突破；創新國資監管模式和手段，在完善監管機制上實現新突破；完善企業黨組織發揮政治核心作用的有效途徑，在發揮黨的政治優勢上實現新突破；進一步強化國資委作風、效能、隊伍建設，在服務企業發展上實現新突破等。

《當代貴州》：“工業強省”戰略的號角已經吹響，省國資委如何實現“大項目帶動大發展”思路？

盧守祥：初步統計，省國資委系統企業“十二五”期間擬建億元以上重點項目205個，總投資額3013億元，其中，監管企業195個項目，總投資額2100億元，中央在黔企業10個項目，總投資額913億元。覆蓋磷及磷化工、煤及煤化工、電力、白酒、冶金、建筑、民爆、投資貿易、高新技術、現代物流、金融證券等行業。

目前，諸如總投資近40億元的赤天化集團金赤公司桐梓煤化工項目，年銷售收入140億元以上的貴鋼新特材料基地，總投入120億元的錦麟精細化磷化工基地等一批有規模實力、有競爭力的省管國有企業大項目正加緊建設。諸如總投資17億元的貴陽市小河開發區煤礦機械制造基地, 中鋁貴州分公司投資建設的年產100萬噸氧化鋁和40萬噸電解鋁的煤電一體化及年采200萬噸鋁土礦項目，由中國電力投資公司和貴州金元集團、遵義產業發展公司投資525億元興建的務正道電解鋁一體化項目等一批中央、省外企業與貴州省國資委系統企業全方位、寬領域、深層次合作的項目正在穩步推進。

（編輯/尹輝）