『被補助』的震后小山村

（文／宋常青 據《瞭望新聞周刊》）

『被補助』的震后小山村

袁博公布郭山村三組紅十字會重建補助資金去向調查結果

2008年汶川特大地震之后，甘肅省天水市秦州區汪川鎮郭山村三組被確定為災后整體異地重建村。然而，興奮的村民們還沒等到喬遷之喜，卻先迎來了一堆他們看不明白的賬。

2009年2月，村民們領到了一張1228元的“越冬補助”單據，但這筆錢從來沒有發到他們手里。另一張金額為7500元的“紅十字會災后重建補助”單據，同樣只見單據不見錢。還有一張標有“糧食直補資金補助專用章”的存折，標明在2011年5月9日通過“轉貸”存入4000元。但僅僅一個星期之后，這筆資金就不翼而飛。最嚴重的是一筆記在村民頭上的“2萬元貸款”。村民張王娃回憶，2009年8月，鎮上說整體搬遷重建戶有2萬元國家貸款，是免息的，當時村里一片歡騰。但是，2萬元一直沒有發下來。

郭山村三組22戶村民為此多次上訪。近日，秦州區政府對其中3筆資金的去向進行了說明：關于越冬取暖補助資金，“汪川鎮組織村民通過‘一事一議’的方式，經與村民代表協商，征得大多數村民同意后”，將取暖補助資金用于基礎設施建設；關于4000元存折，系“經村民大會決定”用于沼氣池建設，資金“暫由村集體保管”；關于2萬元貸款，由于村民已經在2008年享受了另一項貸款政策，因此對22戶村民的貸款“在全區范圍內進行了調整”，實際沒有發生貸款業務。至于7500元紅十字會重建補助資金的去向，甘肅省紅十字會秘書長袁博表示，“已經用于民房重建”。

資金去向終于有了著落，但村民們普遍表示不滿。對秦州區政府的說明，他們質疑：是誰、什么時候進行“一事一議”了？與哪個村民代表協商了？什么時候開過村民大會了？受訪村民表示，他們從未參加過前述會議。

蘭州大學管理學院副院長何文盛說，郭山村三組的遭遇，反映出一些基層干部身上存在的家長制作風，替民做主，能羅列一串理由，卻忽略了權利主體——村民。如此一來，“即使是好的動機，往往也讓人感到權力的冷漠和傲慢”。

（文／宋常青 據《瞭望新聞周刊》）