對創新高職院校助學幫困模式的探索
——基于寧波職業技術學院思源基金的實踐

□史習明

對創新高職院校助學幫困模式的探索
——基于寧波職業技術學院思源基金的實踐

□史習明

近年來，隨著高等教育體制改革的深入推進，高校貧困生問題日益突出。我國雖初步建立了以“獎、助、貸、勤、補、減”為核心的新資助政策體系，但也存在不足。思源基金是寧波職業技術學院積極探索高校資助育人模式的創新成果，介紹了思源基金的概況和運行模式，并對它在育人方面的價值和功效進行了分析。

思源基金；助學幫困；育人精品

近年來，隨著高等教育體制改革的深入推進，高校貧困生問題日益突出。據權威數據統計,目前全國大學生中貧困生的比例達20%左右，特困生比例為5%-10%。黨和國家對此十分重視，明確提出了“不讓一個貧困學生因經濟困難而輟學”的目標，各地高校紛紛建立起以“獎、助、貸、勤、補、減”為核心的助困體系，貧困生資助工作取得了一定的成效。但現有的資助體系及資助的實施也存在諸多缺漏之處，如何尋求更有實效、更有潛力的幫困載體，并將經濟資助與精神扶貧緊密結合，成了高校穩定與發展刻不容緩的重要課題。寧波職業技術學院也將貧困生資助作為育人工作的重中之重進行了積極的探索。

一、現行高校貧困資助存在的主要問題

2007年5月,國務院印發了《關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》,進一步完善了貧困生資助體系，有效地解決了貧困生的許多實際困難，在一定程度上維護了教育的公平及社會的正義，促進了高校的穩定與社會的和諧。但客觀地說，我國現行高校貧困生資助工作仍存在著不足。

（一）資助力度有限，不能滿足貧困生的受助需求

近年來政府對貧困生的資助加大，教育部也出臺政策要求學校加大對貧困生的資助力度，規定公辦高校要提取學費收入的10%建立助學基金，用于貧困學生勤工助學、困難補助和助學貸款風險準備金。但由于貧困生群體甚大，需資助面太廣，這些措施還不能滿足對貧困生的完全資助。寧波職業技術學院為作為首批國家示范性高職院校，其辦學取得了令人矚目的成績，招生范圍也由原來的浙江省擴大到除西藏等的全國各省市。外省生源占了30%，而其中的90%來自中西部邊緣地區，家境貧寒；加上浙江本省每年遭受臺風和暴雨等災害侵襲的部分地區的學生以及我院中西部合作辦班的學生，他們形成了學院特殊的貧困生弱勢群體。尤其是近兩年，學院貧困生數量增加，學生貧困程度加劇。2009年，寧職院貧困生比例由原先的5%左右上升到12%以上，其中特困生占6%。就寧職院目前資助的實際情況看，國家新資助體系無法徹底解決學院貧困生的全部需求。

（二）個人信用缺失，阻斷了貧困資助的主要渠道

國家助學貸款是高校貧困生資助的主要渠道，它是由中央和省級政府共同推動的一種信用助學貸款，目的在于幫助高校學生在校期間的學費和日常生活費。國家助學貸款的出現，大大緩解了高校助學方面的壓力。但是貸款本身門檻過高，一定程度上將部分急需資助的貧困生拒之門外。另外，大學生通過助學貸款解決入學困難的同時，個體信用缺失的現象也有所顯現。據某金融部門提供的一組數據顯示，助學貸款的違約率,2005年為18.19%, 2006年為22.24%；其他信用貸款的違約率,2005年為0.22%,2006年為0.27%[1]。由此可見，助學貸款違約率遠遠高于其他個人信用貸款。國家助學貸款為高校貧困生順利完成學業做出了巨大貢獻，但是國家助學貸款開展到今天卻遭遇了“信用”瓶頸，使貸款銀行失去了信心，也阻斷了許多高校貧困生資助的主要途徑。

（三）精神扶貧欠缺，未能有效承載高校育人任務

科學而完善的高校貧困生資助體系，不僅僅只是經濟財物上的扶貧，更重要的是倫理學意義上的幫助。事實上，當前貧困生問題在高校已經不是一種單純的經濟現象，由于經濟貧困而造成的心理、生理、社交等問題日益嚴重。寧波職業技術學院根據Derogatis，L.R.SCL-90精神癥狀自評量表對200位在校貧困生問卷調查，9個因子的得分情況如下：

123456789 人際強軀 精關 抑焦恐迫 敵偏體神系 郁慮怖癥 對執化病敏 因因因狀 因因因因感 子子002分

數據分析：

生理上（6軀體化因子、9精神病因子）：54位貧困生軀體化因子在2分以上，占有效得分人數的68%,，臨床表現為行動局促，沒有固定的生活規律，動作隨意性強；精神病因子有效得分只有8人，說明貧困生還存在精神崩潰的可能。

心理上（2抑郁因子、3焦慮因子、5強迫癥因子、7敵對因子、8偏執因子）：這幾類因子2分以上的得分人數都占50%以上，其中以焦慮因子和抑郁因子情況最為嚴重，表現出貧困生心理上對家庭出身的無奈、自身現狀的無助、前途的擔心、社會的不滿。

社交上（1人際關系敏感因子、4恐怖因子）52名貧困生有效得分是2分，2-4分的共74人，表明貧困生存在著很強的社交恐懼癥，長期形成的自卑感造成他們對周圍的環境缺少安全感和信任感，自我封閉意識較強。

綜上，貧困生在生理上、心理上和社交心態上都存在著較大的問題，突出的表現是自信心缺乏、人際交往膽怯、精神壓力過大、理想信念淡漠、行為主動性缺乏等。但是，許多高校對貧困生由于經濟困難造成的心理和成才方面的困難認識不夠、重視不夠，資助工作大多只停留在經濟層面上，沒有將助學幫困與精神扶貧很好地結合起來，未能有效地承載起高校育人的核心任務。

二、思源基金——構建高校幫困育人的創新模式

（一）思源基金概況

思源基金，是寧波職業技術學院貫徹十七大教育公平政策、構建和諧社會所作的一項對家庭經濟困難大學生助學幫困模式的全新嘗試，基金成立于2006年12月。北周文人庾信 《徵調曲》中寫到，“落其實者思其樹，飲其流者懷其源”，故基金確立的宗旨——“飲水思源，感恩社會”，取名思源基金。

思源基金主要來自于校企合作企業、知名企業家、社會愛心人士和寧職院全體師生的愛心捐助以及受助學生的感恩反哺。從基金成立到2009年12月，思源基金共接受100余家知名企業、數千名愛心人士和9000多位寧職院師生的愛心捐款600余萬元；先后發放善款8次，資助學生547人次，資助金額達到266余萬元。到目前為止，已經122人次以反哺的形式回饋基金 43.44萬元，反哺率達22.3%。

（二）思源基金的運行模式

1.完善資助工作長效機制，加強思源體制建設。寧波職業技術學院為了使學校的資助工作得到長效發展，在三個層面進行了思源基金體制建設。一是設立工作站點，為更好地發揮基金會的作用，促進慈善助學，寧職院將思源基金納入了寧波北侖慈善總會的管理體系中，成立了寧波市北侖慈善總會寧波職業技術學院慈善工作站；二是出臺相關政策，在區慈善總會的指導下，學院依據相關的《章程》、《資金使用管理辦法》、《慈善救助工作程序》等制度，認真研究并制訂了 《思源基金使用管理辦法》；三是成立工作小組，組建了以黨委副書記為組長，學工部、團委、財務處、各系思政線的領導為成員的思源基金工作小組，研究資助的方向，制定符合校情的資助政策，并通過班主任、輔導員、學生干部等建構全員參與、全程育人的資助新格局。

2.多方籌集社會資助基金，創新資金捐助方式。從世界高等教育的發展歷史看，社會資助資金為高校發展注入了強勁動力。以美國為例，2005年美國高校所獲捐贈收入的總額為256億美元，其中超過50%是來自校友和企業的社會捐款。日本社會資助的金額已達到全部資金的27%，受助學生占全部受助學生的39%[2]。在我國，建立“以財政撥款為主、其他多種渠道籌措教育經費為輔的體制”寫入了《中華人民共和國教育法》[3]。隨著高校貧困生群體的增加，我國現有的政策資助體系無法滿足貧困生多層次的資助需求，社會資助成了解決高校貧困生問題的必然選擇。寧波職業技術學院受美國哈佛大學慈善基金的啟發，從多方渠道募集資金，寧波地區知名企業、企業家、畢業校友、在校師生等的愛心成就了思源基金這項平民慈善工程。同時，思源基金立足市場經濟的基本價值倫理取向，創新資金捐助方式，滿足不同人的捐款要求，如發放慈善捐款紀念卡和紀念牌、聘請資助者為客座教授和學校顧問參與學校管理等，以此提高社會各界捐資助學的積極性。

3.規范思源基金申請發放，引導學生感恩反哺。為了確保貧困學生在教育權利與教育機會方面的平等，將思源基金資助給真正需要幫助的學生，寧職院建立了一套完整的貧困生三級評估審核程序：在學生提供家庭經濟情況調查表和民政局的困難證明的基礎上，各班級成立民主評議小組，結合學生日常生活消費的實際情況，以實事求是的態度對申請學生的家庭困難狀況進行認定；然后將結果遞交各系審查小組進行評議；各系再審過關并簽署意見后，將“三表”（學生家庭情況調查表，家庭經濟困難學生認定申請表和思源基金申請表）上交學工部，以適當方式公示，并在學工系統中建立動態檔案。貧困生認定后，舉行思源基金發放儀式，學校將與受助學生簽定協議，通過與學生的面對面的交流談心，引導學生感恩反哺。

三、思源基金——感恩社會的陽光課堂和傳遞愛心的精品課程

為了讓貧困生和普通大學生共享教育資源，實現雙線資助功能，寧波職業技術學院思源基金超越了以往單純為救濟而救濟的助學模式，將幫困助學和思想政治教育相結合，把經濟扶貧和思想扶貧相凝聚，成功完成了對貧困學子“陽光、自信、勵志、奮進”人格的塑造。寧職院正著力將思源基金打造成一門助學幫困、誠實守信、自強自立、感恩社會、愛心傳遞的育人精品課程。

（一）思源基金是幫困助學的重要途徑

寧波職業技術學院以“不讓一個學生因貧困而失學”為理念成立的思源基金，其用途主要包括以下三方面：一是資助貧困學生學費；二是補助貧困學生在校學習期間生活費；三是對在校學習期間患重大疾病或意外突發事件中受到傷害的學生實施個別救助。截止2009年12月初，基金共發放8次，金額達266萬元。思源基金在解決貧困學生的生活困難、減輕困難學生家庭的經濟負擔、節省國家和學校資金投入等方面，產生了顯著的效果。2009年，寧波職業技術學院大一新生完全實現學費零欠費的記錄。通過230名思源基金資助對象的貧困生調查表明，資助前90%貧困生對學習生活缺乏明確清晰的認識，對未來過于迷惘；接受資助后，通過貧困生座談會調查顯示，95%的同學認為自己有了新的奮斗目標和學習動力。更為重要的是，30%的貧困生經過努力拼搏，獲得了學校綜合獎學金。

（二）思源基金是自強自立的動力源泉

解決貧困的根本，是要讓學生在心理上戰勝貧困，樹立自強自立的信念。思源基金既有別于傳統無償的、單向性的資助給予，又不同于銀行助學貸款的硬性模式，其人性化的彈性的資助方式，減輕了貧困生的心理壓力。

受助者可以根據自身的實際情況來選擇是否申請基金、申請數量和回捐的金額及期限，從而一改過去那種被動接受的局面，體現了貧困學生的主體地位，激發了他們的自尊。思源工作始終引導貧困學生以樂觀自強的態度面對困境，既不把思源資助看成是理所當然，更不把它看作“施舍”，而是作為動力，激勵自己刻苦學習，以優異的成績和表現回報社會。如西班牙語3070班俞杰彪家庭困難，曾將房產證抵押銀行貸款上學，學生自暴自棄，不求上進。當思源基金幫他家收回房產證后，該生認識到自立自強的重要性，加入到創業行列中。

（三）思源基金是誠實守信的教育載體

在市場經濟條件下，人們信用缺失的現象卻日益嚴重。其中，大學生信用缺失問題一直是影響國家助學貸款順利開展的主要障礙。寧波職業技術學院思源基金的建立，在大學生這個層面上建立起了誠信教育的載體。寧波職業技術學院利用一切機會加強對學生的誠信教育。同時，在思源申請和貧困生認定環節，從制度上保障誠信教育。在學生得到思源資助后，以學生的誠信作為擔保，引導學生簽約反哺。但這種反哺還款的方式不是強制約定型，而是教育學生以誠信自覺進行，如外貿英語3054班汪靜妮，第一批思源受助者，受助金額高達12000元。按照協議規定，她不失承諾于畢業后三年一次性將受助額反哺了思源基金。

（四）思源基金是感恩社會的陽光課堂

寧波職業技術學院思源基金教給學生三句話：對過去充滿感恩，對現在感到滿足，對未來充滿希望?；鹪谀技^程中，全體教職員工和學生每年都參與思源基金慈善捐款活動，企業單位、社會各界也成了基金的重要群體。每一分捐款，都充分體現了他們的愛心和奉獻精神，也使困難學生深為感激。而且以基金的形式資助貧困生，把受助者被施舍的壓力和對資助者個人有虧欠的感覺，轉化為對全社會的感恩，提高了育人工作的實效性，有利于培養飲水思源、回報社會的精神。學校還針對不同的貧困群體，開展愛心奉獻、感恩社會的思源教育活動，教給學生感恩的方法，使他們得到資助的同時，學會感激國家、社會和學校對他們的關愛，并把感恩意識轉化為對他人和社會的責任和精神的追求。思源基金成了教育學生感恩社會的陽光課堂。

（五）思源基金是愛心傳遞的精品課程

社會資助補充和完善了國家的新政策資助體系，但只有輸血功能而沒有造血功能的社會基金是不會有生命力的。只有愛心的傳遞與循環，才能保證社會資助的長盛不衰。寧波職業技術學院思源基金搭建了愛心教育的平臺，更實現了愛心的傳遞。思源基金是一種資助和反哺相結合的幫困方式，要求受助生簽定協議。協議上規定：“在參加工作后，以實際行動回報社會。在有能力且不影響正常生活的情況下，應自愿向思源基金捐贈不少于受助數目的善款，以便思源基金能夠愛心永傳，幫助更多的貧困學生；如果沒有能力回捐，也可以積極參與社會公益活動，來奉獻愛心?！边@一約定的目的就是希望受助學生能夠在接受資助的同時，學會感恩，在力所能及的時候幫助他人，將愛心傳遞下去。2007年11月，1318名獎學金獲得者向思源基金捐款近5萬元，比例高達84.5%；2008年11月，1400名獎學金獲得者向思源基金捐款14.9萬元，其中最高額達到4000元；2009年11月，國家獎學金獲得者樂器3080班劉程同學向思源基金捐款所獲獎學金的全部金額8000元，迄今，基金反哺學生共122人，反哺金額近45萬元。正如學生們所說：“思源基金給予我愛，我要把這份愛傳遞給同樣需要幫助的學弟學妹?！彼荚椿鸪闪藧坌膫鬟f的精品課程。

[1]樓世洲,鄔敏燕.大學生資助政策和運行機制的研究[J].北京科技大學學報(社會科學版),2008(1).

[2]高曉杰,武毅英.論高等教育大眾化條件下的大學生資助制度[J].復旦教育論壇,2003(6).

[3]潘懋元.民力民智推進高教事業大發展[Z].中國教育科研參考,2008，7.

史習明（1968－），男，浙江寧波人，寧波職業技術學院副教授，碩士，研究方向為職業教育。

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1001-7518（2011）12-0070-03

責任編輯 王國光