“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”破解農(nóng)民增收難題

■ 文/特約記者 母光猛 謝體坤

“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”破解農(nóng)民增收難題

■ 文/特約記者 母光猛 謝體坤

編者按：一年多來(lái)，各地通過(guò)“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”，涌現(xiàn)出大批帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾增收致富的優(yōu)秀農(nóng)村基層黨員干部，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。根據(jù)省委書記、省人大常委會(huì)主任栗戰(zhàn)書“要推廣仁懷做法，積極開(kāi)展‘黨員帶富工程’活動(dòng)”的批示精神，全省“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)日前在仁懷市召開(kāi)。究竟，仁懷市做了哪些實(shí)踐和探索，取得了哪些成效與反響？

從2010年5月起，仁懷市整體推進(jìn)“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”，以黨建集結(jié)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)黨員創(chuàng)業(yè)帶富；建立結(jié)對(duì)帶富長(zhǎng)效機(jī)制,帶動(dòng)群眾共同致富；以多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)家致富，為農(nóng)村黨員搭建了可干可闖的平臺(tái)，讓廣大群眾有了可跟可學(xué)的標(biāo)桿。

激活基層黨組織內(nèi)在動(dòng)力

黨建統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”意識(shí)。黨員創(chuàng)業(yè)帶富，創(chuàng)是基礎(chǔ)，帶是根本，共同致富是目的。仁懷市委明確以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，圍繞“黨委領(lǐng)航、支部領(lǐng)路、黨員領(lǐng)頭”，統(tǒng)籌推進(jìn)“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”。

明確思路后，各基層黨組織深入開(kāi)展專題調(diào)研，對(duì)農(nóng)村黨員的創(chuàng)業(yè)情況、行業(yè)特點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)特色等基本情況，進(jìn)行全面摸底排查，引導(dǎo)農(nóng)村黨員群眾參與到“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”中來(lái)。由村“兩委”班子成員中的能人、經(jīng)紀(jì)人結(jié)合自身特長(zhǎng),牽頭領(lǐng)建各類協(xié)會(huì)和專業(yè)合作組織,積極推行“支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“支部+公司+農(nóng)戶”、“村企共建”、“社企共建”等經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,把黨支部建在產(chǎn)業(yè)上。

當(dāng)?shù)馗骰鶎咏M織充分發(fā)揮黨員志愿者服務(wù)隊(duì)的作用，組織黨員開(kāi)展“走百家門、查百姓情、辦百件事”專項(xiàng)行動(dòng)，上門講政策、查民情，鼓勵(lì)黨員領(lǐng)頭創(chuàng)業(yè)，帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富。廣大農(nóng)村黨員積極發(fā)揮帶頭作用,通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)技能、帶富信息、項(xiàng)目指導(dǎo)等專項(xiàng)培訓(xùn)，不斷壯大黨在農(nóng)村合作組織和協(xié)會(huì)中的力量。

通過(guò)實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”，仁懷市催生了一大批具有新知識(shí)新本領(lǐng)的新型農(nóng)村黨員。這些農(nóng)村黨員想的是致富，謀的是發(fā)展，干的是創(chuàng)業(yè)，眼界更寬了，辦法更多了，本領(lǐng)更強(qiáng)了。圖為全省“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)期間，省委組織部副部長(zhǎng)石松江等參會(huì)人員在參觀仁懷“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”圖片展。（仁懷市委組織部供圖）

多元幫扶，提高農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”能力。通過(guò)融資方式，解決創(chuàng)業(yè)帶富的資金瓶頸，這是仁懷推進(jìn)“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”的一個(gè)重要特色。在資金幫扶上，對(duì)農(nóng)業(yè)扶貧與開(kāi)發(fā)、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵(lì)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)等專項(xiàng)基金進(jìn)行了有機(jī)整合，同時(shí)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)合作解決融資難題，全方位支持、幫扶農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)，目前資金總量達(dá)到了720萬(wàn)元。全市創(chuàng)業(yè)基金無(wú)息借款支持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)共150萬(wàn)元，享受貸款貼息的項(xiàng)目120個(gè)共1200萬(wàn)元，年均貼息100萬(wàn)元以上。積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行“量身訂做”金融產(chǎn)品，在全省率先探索建立了以訂單合同質(zhì)押扶持合作社發(fā)展的金融支持模式，農(nóng)民持有機(jī)高粱種植的“一紙訂單”貸款800多萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)，受到廣大黨員群眾的歡迎和擁護(hù)。

在項(xiàng)目幫扶上，各部門統(tǒng)籌考慮安排農(nóng)業(yè)發(fā)展和扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，對(duì)有一技之長(zhǎng)的黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程，采取項(xiàng)目捆綁、滾動(dòng)發(fā)展方式，優(yōu)先把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)殖小區(qū)、“一事一議”、“以工代賑”等256個(gè)項(xiàng)目整合到“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”中，解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的道路、用水、用電等困難問(wèn)題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)技術(shù)和信息幫扶，全市共培育“土專家”、“田秀才”等各類鄉(xiāng)土人才8.8萬(wàn)余名，選聘優(yōu)秀農(nóng)業(yè)專家、致富能手和其他農(nóng)業(yè)實(shí)用人才，組建創(chuàng)業(yè)帶富指導(dǎo)員隊(duì)伍22支，與850戶創(chuàng)業(yè)帶富黨員、創(chuàng)業(yè)帶富積極分子結(jié)成對(duì)子。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”效應(yīng)。通過(guò)建立創(chuàng)業(yè)目標(biāo)選擇機(jī)制，根據(jù)廣大農(nóng)村黨員的不同能力基礎(chǔ)，堅(jiān)持因人制宜的原則，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)村黨員以市場(chǎng)為導(dǎo)向，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)路。廣大農(nóng)村黨員以“經(jīng)營(yíng)型、創(chuàng)業(yè)型、實(shí)業(yè)型”分類細(xì)化創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，在創(chuàng)業(yè)中找準(zhǔn)了定位，明確了方向。全市實(shí)施145個(gè)黨員創(chuàng)業(yè)帶富重點(diǎn)項(xiàng)目，其中經(jīng)營(yíng)型49個(gè)，創(chuàng)業(yè)型56個(gè)，實(shí)業(yè)型39個(gè)。五馬鎮(zhèn)屯山村婦女黨員王道美發(fā)展創(chuàng)業(yè)型項(xiàng)目，養(yǎng)殖黔北麻羊300多只，帶動(dòng)40多戶黨員群眾共同致富，全村養(yǎng)羊存欄4500多只，年均純收入達(dá)100萬(wàn)元。

此外，仁懷市還建立了典型示范引領(lǐng)機(jī)制，每年評(píng)選10名“十佳創(chuàng)業(yè)帶富黨員”，命名10個(gè)“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富示范點(diǎn)”，在全市進(jìn)行宣傳表彰。采取項(xiàng)目支持、政策扶持和選派干部駐點(diǎn)指導(dǎo)等措施，打造一批技術(shù)含量高、綜合效益好的種養(yǎng)加工示范基地，鼓勵(lì)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)黨員帶頭建立“參股型、服務(wù)型、幫扶型”黨群共富聯(lián)合體，努力形成黨群共富的新局面。全市共建立了黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程暨黨群“1+3”創(chuàng)業(yè)帶富工程示范基地20個(gè)，黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程示范點(diǎn)50個(gè)，涌現(xiàn)了土雞養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、草莓種植、生態(tài)烤煙、黃花產(chǎn)業(yè)等一大批典型示范基地，引領(lǐng)廣大農(nóng)村群眾創(chuàng)業(yè)致富，形成了沿遵仁線、赤水河線、懷南線、懷北線的4條基層黨建綜合示范帶。

黨員成“排頭兵”30萬(wàn)群眾受益

通過(guò)“黨員帶富工程”的推廣，在仁懷市1929名“能人黨員”的帶領(lǐng)下，7500余名農(nóng)村黨員爭(zhēng)做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的急先鋒、排頭兵，讓當(dāng)?shù)赜?0萬(wàn)農(nóng)民群眾受益，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”帶出了觀念大改變。二合鎮(zhèn)雙龍村的“蔬菜狀元”徐支剛，廣開(kāi)思路，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)，精心培育了辣椒、西紅柿等4個(gè)綠色蔬菜品牌，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)逾萬(wàn)元，形成了仁懷名頭最響的蔬菜專業(yè)村。長(zhǎng)崗鎮(zhèn)新莊村的“釀酒狀元”黃元輝，結(jié)合全村群眾戶戶皆有釀酒技術(shù)的實(shí)際，組織村民掀起釀酒和養(yǎng)殖熱潮，形成了“釀酒-養(yǎng)豬-沼氣”為一體的生態(tài)環(huán)保型農(nóng)業(yè)。合馬鎮(zhèn)農(nóng)村黨員田貴興通過(guò)開(kāi)辦“羊肉館”，探索出了“訂單養(yǎng)羊”帶領(lǐng)周圍群眾致富的新模式，由他免費(fèi)給群眾提供優(yōu)質(zhì)羊羔，等到群眾的羊出欄時(shí)，再按市場(chǎng)價(jià)訂單回收。

開(kāi)展“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”以來(lái)，仁懷市90%以上的農(nóng)村黨員切身感受到如果自己缺乏創(chuàng)業(yè)致富能力，不能率先創(chuàng)業(yè)致富，在群眾面前就會(huì)說(shuō)話無(wú)力，底氣不足，號(hào)召力不強(qiáng)，從而激發(fā)起創(chuàng)業(yè)干事的熱情，使“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”成為廣大黨員干部的自覺(jué)追求。

“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”帶出了發(fā)展能力大提升。大壩鎮(zhèn)簸箕壩村農(nóng)民黨員趙明海，領(lǐng)辦有機(jī)高粱合作社，建立了1個(gè)創(chuàng)業(yè)帶富黨員幫1戶特別困難戶、帶10戶群眾脫貧致富的“幫一帶十”工作機(jī)制，使種植有機(jī)高粱成為全村農(nóng)民增收致富的主產(chǎn)業(yè)。蒼龍街道水塘村青年黨員饒紅，在自辦企業(yè)致富的同時(shí)，組建高粱專業(yè)合作組織，采取“1+2”模式（有機(jī)高粱+蔬菜+脫毒馬鈴薯）增加復(fù)種指數(shù)，實(shí)現(xiàn)一季多產(chǎn)，畝產(chǎn)凈增5000元，社員農(nóng)戶人均增收2000元以上。

通過(guò)實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”，仁懷市還催生了一大批具有新知識(shí)新本領(lǐng)的新型農(nóng)村黨員。這些農(nóng)村黨員想的是致富，謀的是發(fā)展，干的是創(chuàng)業(yè)，眼界更寬了，辦法更多了，本領(lǐng)更強(qiáng)了。許多黨員能人和企業(yè)業(yè)主積極參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，駕馭企業(yè)、搏擊市場(chǎng)、贏得競(jìng)爭(zhēng)的本領(lǐng)明顯增強(qiáng)。全市有1500人取得各級(jí)各類培訓(xùn)證書，有2000多人掌握了1-2門實(shí)用技術(shù)。

“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”帶出了黨群關(guān)系大和諧。“過(guò)去信息不靈，農(nóng)產(chǎn)品賣不上好價(jià)錢，現(xiàn)在只要鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)，不出家門就可以隨時(shí)了解到市場(chǎng)行情。”魯班鎮(zhèn)尚禮村黨支部書記徐富權(quán)說(shuō)，自從村里開(kāi)通“農(nóng)民網(wǎng)吧”，村民在網(wǎng)吧隨時(shí)登錄農(nóng)業(yè)部門的網(wǎng)站，適時(shí)掌握病蟲害情況，根據(jù)農(nóng)業(yè)專家的指導(dǎo)進(jìn)行防疫防治，還可以通過(guò)QQ、電子郵件與專家交流互動(dòng)，給大家?guī)?lái)了實(shí)惠。茅臺(tái)鎮(zhèn)上坪村開(kāi)通了“連心廣播”，定期向群眾宣傳發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)和致富信息，架起了黨群干群之間的“連心橋”。

“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”像一根紐帶，把黨員干部和黨員群眾結(jié)成創(chuàng)業(yè)致富共同體，做給群眾看，帶著群眾干，幫助群眾賺，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)自己擔(dān)，創(chuàng)業(yè)收益大家享。通過(guò)開(kāi)展技術(shù)援助、協(xié)調(diào)解決資金、傳授管理經(jīng)驗(yàn)等形式，黨員為群眾創(chuàng)業(yè)搭臺(tái)子、找路子、出點(diǎn)子，拆除了“隔心墻”，架起了“連心橋”。

“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”帶出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。壇廠鎮(zhèn)桑樹村黨員致富能手徐隆燕，帶領(lǐng)父老鄉(xiāng)親養(yǎng)殖生態(tài)土雞，帶動(dòng)全村走上了致富路。學(xué)孔鄉(xiāng)高峰村依托黨員大戶能手，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建成近萬(wàn)畝黃花基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000多萬(wàn)元，農(nóng)戶人均增收1200元以上。后山鄉(xiāng)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)方式，組建烤煙專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)戶種植生態(tài)烤煙1200畝。合作社理事長(zhǎng)楊啟仁說(shuō)，走“支部＋合作社＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)致富，合作社承擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民吃下了定心丸。

通過(guò)實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”帶動(dòng)戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。各地積極探索黨員群眾共同致富新模式，創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社，推行“大戶帶小戶”、“合作社+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)廣大黨員和群眾積極參與入股到合作社，使他們?cè)诤献魃绲倪\(yùn)作中贏利致富。全市已成立養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)兔、種烤煙、高梁、經(jīng)果林、黃花等專業(yè)合作社120家，有3500多戶農(nóng)戶成為合作社的股東，其中黨員300余人。各地依托龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社組織，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行訂單種養(yǎng)，拓寬了農(nóng)民增收渠道，農(nóng)民生產(chǎn)生活水平不斷提升，農(nóng)村面貌發(fā)生了大變化。

（責(zé)任編輯/尹輝）