中國金額最大的單項軍火輸出
——中國“東風”導彈出口沙特內幕

中國金額最大的單項軍火輸出
——中國“東風”導彈出口沙特內幕

1988年4月6日，中央電視臺在轉播七屆全國人大一次會議時，突然插播了一段時任中國外交部長吳學謙的聲明：“應沙特阿拉伯王國的要求，我國政府已售出一些非核常規地地導彈。”這筆交易是中國迄今為止金額最大的單項軍火輸出，總金額達35億美元之巨。

中國義舉感動沙特國王

冷戰初期，政教合一的沙特王國視紅色中國為“惡魔”。不過，1965年的一場戰爭改變了沙特政府的對華態度。其實，這場戰爭本與沙特無關，是沙特的戰略盟友巴基斯坦遭印度入侵。1965年9月6日，印度為完全吞并有爭議的克什米爾地區，發起代號為“德里雨傘”的大規模軍事行動。由于印度將全國80%的部隊投入決戰，導致巴軍節節敗退，重鎮拉合爾朝不保夕。

此時，與巴基斯坦簽訂有軍事同盟條約的美國非但不予以支持，反而宣布同時對印巴實施武器禁運。由于印度能獲得蘇聯的軍事援助，所以，巴基斯坦實際上已處于亡國邊緣。危急時刻，中國伸出了援手。中國政府從現役部隊中抽調59式坦克援助巴基斯坦陸軍；9月12日，中國政府向印度發出最后通牒，限印度于3日內拆除它在中國和錫金（注：錫金現為印度的一個邦）邊界一側和跨中錫邊界線上的所有軍事工事，并立即停止在中印邊界和中錫邊界的一切入侵活動。這一通牒令印軍被迫放棄拿下拉合爾的計劃。巴基斯坦轉危為安。

中國此舉感動了沙特的費薩爾國王。他隨即指示，放松沙特官員和商人與中國大陸接觸的禁令，并在政府文件中，一律使用“中華人民共和國”的稱呼，而不是“中共”或“赤色中國”。

沙特需要武器對付伊朗

從上世紀70年代中期到80年代中期，包括沙特在內的中東產油國是中國最重要的外貿盈余來源地。但具體到沙特身上，當時的沙特國王法赫德顯然采取“兩頭下注”的策略，既與臺灣當局保持所謂“邦交”，又不妨礙與中國大陸在能源、勞務及國際事務上進行合作。

1981年，以色列空軍悍然越過沙特領空，摧毀了伊拉克的核反應堆。緊接著，兩伊戰爭上升到你死我活的地步。1984年2月，伊朗聲稱阿拉伯國家暗中替伊拉克外送原油，宣布途經波斯灣的第三國油輪也是“合理的攻擊對象”，伊朗空軍相繼摧毀了多艘沙特油輪。1984年6月5日，一架伊朗F-4戰斗機闖入沙特劃定的領空界線“法赫德線”。這一切都讓法赫德國王感到不安，他需要一種能夠提高沙特軍民士氣的武器。

1985年，沙特駐美大使班達爾親王試探性地向美方提出購買“長矛”彈道導彈，遭到美國拒絕。于是，沙特防空軍司令蘇爾坦親王向國王推薦了中國。盡管還沒有與中國建交，但對這個遙遠國家存在好感的法赫德國王還是首肯了，并責成蘇爾坦全權負責，整個項目代號為“游隼”。

1986年12月，中沙雙方代表開始在沙特南部某空軍基地展開具體談判。在蘇爾坦親王建議下，法赫德國王決定盡快購買中國“東風-3”彈道導彈。一旦沙特買到手，“東風-3”無疑會成為中東地區射程最遠的導彈，不僅能覆蓋沙特在中東最強勁的對手伊朗、伊拉克和以色列，甚至還包括印度和蘇聯的部分地區。

沙特訂購“東風”導彈

1987年2月，沙特代表團首次前往中國大陸。為避免美國、以色列乃至臺灣當局從中作梗，他們表面上先被安排去馬來西亞訪問，然后再去真正的目的地。經過幾輪談判，中方確實了解到沙方的采購誠意，于是，便安排沙特官員前去參觀二炮的“東風-3”導彈基地，讓他們觀看導彈從推出洞庫到進入發射程序的全過程。沙特代表團還被告知，他們是第一批見到“東風-3”導彈實體的外國人。

最終，在1987年下半年，沙特以現金支付的方式，訂購了一定數量的“東風-3”導彈。中國承擔了為沙特部署這批導彈規劃基建和培訓相關人員的義務。

在征求中方專家的意見后，“東風-3”導彈被確定部署在沙特南部大沙漠邊緣的蘇萊伊勒，距沙特首都利雅得560多公里。

“東風”導彈威懾伊拉克

1988年3月，美國《華盛頓郵報》率先披露了中沙導彈貿易的新聞，呼吁美國政府對中沙兩國采取嚴厲的制裁措施。有意思的是，這場外交風暴最終反倒促成沙特與中國建立正常的外交關系。1990年7月21日，中沙大使級外交關系正式確立。

值得一提的是，“東風-3”導彈并沒有讓沙特失望。1990年8月2日，伊拉克悍然入侵科威特。不到一天，科威特全境淪陷，10萬伊拉克大軍直逼沙特東部領土。沙特軍方緊急啟動蘇萊伊勒基地的戰備程序，多枚“東風-3”導彈被運往發射基地。據蘇爾坦親王事后回憶，正是因為“東風-3”導彈的存在，使得當時的伊拉克總統薩達姆不敢對沙特造次。

（文／陳肇祥 據《新周報》）