推進(jìn)科學(xué)跨越

文/麗水市發(fā)展和改革委員會(huì)主任 陶國忠

推進(jìn)科學(xué)跨越

文/麗水市發(fā)展和改革委員會(huì)主任 陶國忠

積極實(shí)施“123”全面小康跨越工程，提升產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化投資穩(wěn)增長(zhǎng)、統(tǒng)籌民生保穩(wěn)定、深化改革增活力

2011年是“十二五”的開局之年，也是推進(jìn)麗水生態(tài)文明和全面小康社興產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)今年建成5萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)4個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、10個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和15個(gè)特色精品園建設(shè)。著力推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、信息產(chǎn)業(yè)園、文化創(chuàng)意園、醫(yī)藥物流園等一批重大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟(jì)，豐富旅游產(chǎn)品體系，推進(jìn)一批生態(tài)休閑養(yǎng)生示范基地建設(shè)。

注重項(xiàng)目建設(shè)，努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。“平臺(tái)化”方面，推進(jìn)以南城新區(qū)為代表的園區(qū)開發(fā)和投入，注重產(chǎn)業(yè)投資和民間投資，進(jìn)一步擴(kuò)大平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)集聚度；完善一批道路及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“網(wǎng)絡(luò)化”方面，重點(diǎn)推進(jìn)綜合交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、水利網(wǎng)和信息網(wǎng)“四網(wǎng)”建設(shè)。同時(shí)，抓緊做好今年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃和重點(diǎn)工程形象進(jìn)度計(jì)劃，以及行業(yè)投資計(jì)劃的編制工作，確保今年投資保持15%的增長(zhǎng)。根據(jù)“十二五”重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和國家政策導(dǎo)向，抓緊啟動(dòng)一批預(yù)備類和研究類重大項(xiàng)目前期。

注重生態(tài)建設(shè)，提升生態(tài)文明水平。進(jìn)一步強(qiáng)化投入、完善設(shè)施，加大清潔生產(chǎn)推進(jìn)力度，扶持并推廣資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材工作。精選、調(diào)整、優(yōu)化項(xiàng)目，在全市企業(yè)清潔生產(chǎn)、園區(qū)生態(tài)化改造等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域篩選出一批代表性項(xiàng)目。同時(shí)，盡快實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步推進(jìn)CDM項(xiàng)目開發(fā)，繼續(xù)支持小水電CDM項(xiàng)目申報(bào)工作。推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)基地和低碳城市的聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)建工作。

注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快配套的道路、供排水、市政設(shè)施建設(shè)。深入開展“六城聯(lián)創(chuàng)”和城市環(huán)境綜合整治大行動(dòng)，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，建設(shè)“品質(zhì)麗水”。加快7個(gè)縣城中心鎮(zhèn)、龍泉市區(qū)以及壺鎮(zhèn)、溫溪等強(qiáng)鎮(zhèn)的10個(gè)小城市培育步伐和20個(gè)中心鎮(zhèn)發(fā)展，構(gòu)建起以“中心城市為引領(lǐng)，以特色小城市和中心鎮(zhèn)為結(jié)點(diǎn)”的新型城鎮(zhèn)體系。

注重改革推進(jìn)，激發(fā)科學(xué)發(fā)展活力。推進(jìn)具體改革方案編制，組織開展改革進(jìn)展情況專項(xiàng)督查，并不斷完善綜合配套改革各項(xiàng)制度建設(shè)。不斷完善中心鎮(zhèn)培育考核機(jī)制，督促各地落實(shí)扶持中心鎮(zhèn)發(fā)展的相關(guān)政策措施。按照“強(qiáng)龍頭、廣覆蓋、增保障”的原則，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善調(diào)整新農(nóng)合報(bào)銷政策和三大保障制度，全面實(shí)施國家基本藥物制度。以政府機(jī)構(gòu)改革為重點(diǎn)，建立更加規(guī)范、公開、高效的行政審批體系，大力推進(jìn)政務(wù)信息公開。

注重民生改善，提升公共服務(wù)能力。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基本公共服務(wù)供給體制創(chuàng)新、提供方式、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以及加快公共服務(wù)長(zhǎng)效管理機(jī)制創(chuàng)新等方面的研究。全力推進(jìn)十五年教育，大力支持高中段教育和高等教育發(fā)展，推進(jìn)民辦教育、民族教育、學(xué)前教育和特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)《麗水市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施意見》，積極實(shí)施門診統(tǒng)籌。以保障性住房為重點(diǎn)，推動(dòng)公共租賃房建設(shè)，并合理引導(dǎo)商品房有序開發(fā)。完善“麗水商品價(jià)格信息”服務(wù)平臺(tái)和價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶平臺(tái)，努力保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。