推進科學跨越

文/麗水市發展和改革委員會主任 陶國忠

推進科學跨越

文/麗水市發展和改革委員會主任 陶國忠

積極實施“123”全面小康跨越工程，提升產業強基礎、優化結構促轉型、強化投資穩增長、統籌民生保穩定、深化改革增活力

2011年是“十二五”的開局之年，也是推進麗水生態文明和全面小康社興產業。力爭今年建成5萬畝糧食生產功能區，重點推進4個省級現代農業綜合區、10個主導產業示范區和15個特色精品園建設。著力推進總部經濟、信息產業園、文化創意園、醫藥物流園等一批重大服務業集聚區建設。大力發展生態休閑養生（養老）經濟，豐富旅游產品體系，推進一批生態休閑養生示范基地建設。

注重項目建設，努力優化投資結構。“平臺化”方面，推進以南城新區為代表的園區開發和投入，注重產業投資和民間投資，進一步擴大平臺的產業集聚度；完善一批道路及公共基礎設施建設。“網絡化”方面，重點推進綜合交通網、能源網、水利網和信息網“四網”建設。同時，抓緊做好今年政府投資項目計劃、重大建設項目前期工作計劃和重點工程形象進度計劃，以及行業投資計劃的編制工作，確保今年投資保持15%的增長。根據“十二五”重大建設項目規劃和國家政策導向，抓緊啟動一批預備類和研究類重大項目前期。

注重生態建設，提升生態文明水平。進一步強化投入、完善設施，加大清潔生產推進力度，扶持并推廣資源綜合利用循環經濟發展模式，推進重點企業和行業的節能、節水、節電、節材工作。精選、調整、優化項目，在全市企業清潔生產、園區生態化改造等循環經濟發展重點領域篩選出一批代表性項目。同時，盡快實施低碳經濟行動計劃，進一步推進CDM項目開發，繼續支持小水電CDM項目申報工作。推進生態文明示范區、循環經濟試點基地和低碳城市的聯創、聯建工作。

注重城鄉統籌，推進區域協調發展。以“一湖、三山、三島、六區、十景”項目為重點，加快配套的道路、供排水、市政設施建設。深入開展“六城聯創”和城市環境綜合整治大行動，推進城市精細化管理，建設“品質麗水”。加快7個縣城中心鎮、龍泉市區以及壺鎮、溫溪等強鎮的10個小城市培育步伐和20個中心鎮發展，構建起以“中心城市為引領，以特色小城市和中心鎮為結點”的新型城鎮體系。

注重改革推進，激發科學發展活力。推進具體改革方案編制，組織開展改革進展情況專項督查，并不斷完善綜合配套改革各項制度建設。不斷完善中心鎮培育考核機制，督促各地落實扶持中心鎮發展的相關政策措施。按照“強龍頭、廣覆蓋、增保障”的原則，繼續深化醫藥衛生體制改革，完善調整新農合報銷政策和三大保障制度，全面實施國家基本藥物制度。以政府機構改革為重點，建立更加規范、公開、高效的行政審批體系，大力推進政務信息公開。

注重民生改善，提升公共服務能力。重點加強對基本公共服務供給體制創新、提供方式、引入競爭機制以及加快公共服務長效管理機制創新等方面的研究。全力推進十五年教育，大力支持高中段教育和高等教育發展，推進民辦教育、民族教育、學前教育和特殊教育協調發展。進一步落實《麗水市城鎮職工基本醫療保險市級統籌實施意見》，積極實施門診統籌。以保障性住房為重點，推動公共租賃房建設，并合理引導商品房有序開發。完善“麗水商品價格信息”服務平臺和價格服務進農戶平臺，努力保持物價總水平基本穩定。