日本企業戰略公益理念對中國的啟示

周昂

日本獨特的“企業戰略公益”理念

在日本企業中，戰略公益理念已逐步被接受。企業進行慈善活動，不僅是對社會的回饋，也是對企業自身形象的提升。日本現代企業公益從1985年開始起步，當時許多日本在美的分支公司意識到日本與歐美之間的生活差異，開始實踐現代企業公益。更重要的是，企業開始意識到公益不僅僅是捐獻財物，而是開展了很多雇員志愿者項目，使企業從內到外浸染慈善理念，同時提高了企業自身的形象和影響力。

正如前面所提到的，中國富豪們掌管著中國的企業，但他們大多以攫取利潤為目的，捐款捐物更多的是為了完成政府下達的指標和宣傳任務。其實如果中國的企業能從更長遠的角度去考慮，所謂“戰略”慈善，也就是說企業有所施，必有所得，而得的便是更好的知名度、美譽度、品牌影響力，這無形中對企業的發展也是一種促進。

對我國企業而言，首要的是轉變公益理念，明白公益不僅是捐錢，更要積極推動員工志愿者體系的發展。其次，要努力提升公益捐贈的管理水平，建立CSR（企業社會責任）部門或設立公益經理，吸引更多的員工參與企業公益行為。同時，企業也應努力借鑒日本的同行學習機制，與其他企業和非營利組織合作進行公益活動。而對公眾、媒體而言，則應多多善待企業公益捐贈，給予更為寬松的環境。媒體應更多正確地報道企業的公益行為，而不是一味地對企業捐贈進行道德拷問。

不同的公益制度

一、日本：民間組織簡明快，成功人士熱情高。日本對于募捐的管理有明確的法律條文，《關于募捐以及義援金使用規則》中提到，募捐所得必須全部作為捐款使用，并絕對禁止留用捐款。而一旦有私下留用，會作為違法行為受到刑罰。同時，盡管日本民間慈善組織數目眾多，但是規模都很小，一般固定工作人員只在4-5個左右，超過20人的就算規模很大的機構了。

日本的募捐活動，一般是依靠日本各地的志愿者來支持。除了車輛，場地等必要花費實報實銷，并無其他開支，這大大簡化了捐款的使用流向。此外，日本的志愿者大多來自較為成功的階層，特別是退休的政府官員和社會活動家。他們享有很大名望，擔任志愿者往往事半功倍，也因此很少出現中國一些場合中對志愿者不夠尊重的情況。

二、中國：制度仍需完善。

第一，加強制度的透明度。在中國，可以公開募捐的有三個系統，民政部、基金會系統和紅十字會系統，這三個會拿走了民間捐款的90%，最后大部分都聚集到政府手中管理使用，但政府機構的管理往往相對缺乏透明度，對慈善機構的管理制度也仍需完善，因而非常容易滋生腐敗。同時，現在的捐款制度是，每筆捐款額的10%要作為紅十字會的協會維護資金，再加上最近接連不斷的新聞，都無一不讓人對紅十字會的公平、公開、公開產生質疑。不可避免地導致企業家、普通民眾甚至是整個社會對慈善機構不夠信任。

第二，中國企業家的施善之路。很多中國富豪們對官辦慈善不放心，紛紛決心效仿日本、美國慈善家創辦自己的基金。但根據現有法律規定，公募基金有權向公眾募捐，非公募基金則沒有這個權利。也就是說，即使建了非公募基金，也得不到承認，舉步維艱。而如今中國，沒有一家有公募資格的基金會。富豪想捐，卻沒有一個值得信賴的途徑，這也就難怪中日的慈善會有如此大的差異。關于個人申請建立公募基金會方面的法案，法律制定部門應該盡早落實。

樹立企業家健康的財富觀

一、日本：慈善理念融入骨髓。在目前的中國，慈善似乎只有在遭遇大災大難時才會被大家提起，但在日本，慈善似乎已經如喝水一般浸透到人們的生活中。這對中國也是一個借鑒，災后短時間的宣傳遠遠無法達到使慈善長存心中的長期效果。

《24小時電視》是一檔于1978年創辦的慈善節目，每季都會邀請極具影響力的藝人前來做宣傳，呼吁大家獻愛心。截止到2010年，該節目已籌集約291億日元，這些資金都被用于救助那些傷殘人士以及國內外的各類自然災害的援助。而此次的關東大地震，節目播放短短一周，募捐人數就達到了10萬人，募捐金額突破5億日元。

平時，其官方網站則會時常更新一些救助視頻，普通民眾可以通過此平臺訴說自己避難生活的現狀，并祈禱知曉家人的安危。這項特別企劃無疑是對慈善日常化平民化的一種推進。

二、中國：企業家的“亞健康”財富觀。首先，是中國普通百姓的財富觀念。中國自古接受著儒家傳統文化，生活在重農輕商的社會制度下，重“義”而輕“利”。但是，經過一戰、二戰、抗日、解放、文革、改革開放……中國人對于財富的欲望越來越大，我們愈發崇拜金錢，嫌貧愛富。我們一方面挑剔地批判著富人的巨額捐款，另一方面卻又在為自己少捐不捐找借口。其次，某些企業家亞健康的財富觀。很多富人知道如何創造財富，卻不知如何認識財富、利用財富。中國的文化傳統使得國人的傳承意識比較強,往往想積累財富留給子孫后代。由于中國現在經濟的快速發展，富豪也層出不窮，心理急速膨脹。心理學家研究表示，賺錢與幸福的規律是拋物線，開始是賺得越多越開心，但到達一個程度后，通過賺錢獲得幸福的可能性就越來越小，這時為別人花錢反倒可以讓人感到幸福。希望更多的中國富豪們能夠意識到這一點，解放自己，同時也解救他人。

非政府組織（NGO）對社會的貢獻

一、日本：企業建立基金會，榜樣力量效果佳。NGO是指非政府部門的協會、社團、基金會、慈善信托或其他法人，不以營利為目的的非政府組織。日本很多具有極強經濟實力的大財團都會建立自己的基金會，以幫助扶持社會弱勢群體，在業界起到了良好的模范作用。絕大多數日本非政府組織都建立了自己的志愿者庫，有心理援助、現場急救、物資調配等各類專業人才。在災難發生后，日本非政府組織首先會調查災情，總部的工作人員會根據不同的需求，查看各類避難所和災民安置點的分布圖，全面協調志愿者的行動路線，根據災難的情況決定如何派遣志愿者、派遣哪一類專業志愿者到達現場。

1995年的日本阪神大地震，140萬民間志愿者涌入災區，1995年也因此被稱為日本歷史上的志愿者元年，對日本社會和日本慈善事業的發展產生了深遠的影響。但同時眾多志愿者和社會組織的參與也會引起一定程度上的混亂，不過經歷了多年災害的洗禮，如今的日本民間慈善組織很專業，遇到災難，知道災后什么時期需要什么樣的幫助，他們非常明確：不能都進入災區，不能亂傳言，不能亂捐物資，不然會造成不必要的混亂。

二、民間募款無審批，為企業施善開綠燈。街頭募款是日本NGO的慣例之一，為上一次地震進行的善后募捐可以一直持續數年。災難發生后，日本的各種NGO迅速介入。除去民間救援團隊外，街頭募款也經常發生在各大城市街頭。

1995年的阪神大地震觸發了日本NGO的成長。當政府等行政機構處于癱瘓時，大量NGO涌向災區。1998年，日本國會正式通過了《特定非營利活動促進法》，大幅降低了此類組織的法人注冊門檻。如今，日本政府與NGO已經形成支付購買服務的關系，政府每年都會向民間慈善組織注入大量資金。

三、中國：逐步提高志愿者專業素養。中國志愿者的行動往往是熱情有余但專業不足，導致效果欠佳。汶川大地震時，無數的志愿者涌入災區，想要憑借著自己的熱情大干一場。但事實卻是當地惡劣的生活條件、災民日益崩潰的心理都僅僅不是一腔熱情可以解決的。從最基本的燒水做飯，到對災民進行心理疏導、走出心理困境，這都對中國志愿者提出了更高的要求。這也是為什么在汶川救災后期，政府勸告志愿者盡量不要擅自入川，由于專業救災知識的欠缺，零散志愿者帶去的往往不是希望，而是更多的不便。

考察日本企業和民間組織如何參與慈善活動，對中國志愿者活動以及非營利部門的發展將大有裨益。當年經過阪神大地震的打擊，日本出臺了《特定非營利活動促進法》，大幅降低了此類組織的法人注冊門檻。也許通過汶川大地震、舟曲大地震以及社會各界的呼吁，中國的慈善制度也能日益完善和透明，真正促進中國慈善事業的發展，把福利真真正正送到有需要的人手中。

一種健康的慈善生態不是與生俱來的，也不會靠個別人的力量一蹴而就，這必須仰仗日益完善的制度才能孕育生長。在中國要做好慈善，僅靠弘揚文化和道德遠遠不夠，更需要的是人們正確的慈善觀及良好有效的慈善體系，惟有雙管齊下、官民合力，才能使中國慈善日益健康、快速地發展起來。

（作者單位：北京首都經濟貿易大學文化與傳播學院）