如何圍繞中心加強企業黨風廉政建設

方士保

當前，領導干部利用職務之便，得不應該得的，拿不應該拿的，造成了利益分配的不均衡，嚴重影響了職工的積極性，制約了企業的發展。就如何監督制約領導干部的違規違紀行為，加強黨風廉政建設，凈化企業內外部環境，促進企業健康發展談談自己的三點意見。

抓教育，讓領導干部“不想”腐敗

思想是行動的先導。加強思想教育，從源頭思想上杜絕腐敗的念頭，讓領導干部“不想”腐敗，是加強黨風廉政建設的前提。

抓學習教育。一是加強理論學習。理論是思想建設的根本，是領導干部建立正確的世界觀、價值觀、人生觀的基礎。中心組學習要把理論知識的學習放在首位，把鄧小平理論、“三個代表”的重要思想、科學發展觀等重要理論要學深、學透，不能只讀不想，淺嘗輒止，真正使科學的理論入腦入心，為我所用。二是加強廉政建設的法律法規的學習。一個人只有知法懂法，才能在思想上有所畏懼，行為上有所約束。要通過開展法律法規講座、考試、知識競賽等方式，讓領導干部進行廉政法律法規的學習，從而做到知法、懂法、守法。

抓警示教育。一是反面典型教育。要選擇那些社會影響較大，社會十分關注、情節嚴重的典型案件、典型人物，抓住根本要害問題進行評說、解剖，催人警醒。組織干部及其家屬到監獄去參觀，用犯罪人員的現身說法來觸動領導干部，會起到很好的作用。二是正面激勵教育。正面典型可以讓領導干部學有目標、趕有方向，不斷尋找自己與他們的差距。如孔繁森、鄭培民等人的先進事跡。同時要積極選樹身邊典型，用身邊事教育身邊人，使每個領導干部都逐漸養成“慎用公權”的良好作風。

抓廉潔文化建設。首先要積極開辟宣傳陣地。如宣傳欄、《廉潔之聲》簡報、電視臺、廠刊、網絡、戶外廣告牌等。對各項法律法規、政策、黨紀黨規等進行宣傳，對典型案例進行剖析。二是舉辦廉潔文化攝影、繪畫大賽，開展廉政警言征集活動，營造良好的廉潔環境。在科級干部中通過開展“廉潔警言、敬業勉言”征集活動，統一裝裱后懸掛在辦公室，起到了警示作用。

抓制度建設，讓領導干部“不敢”腐敗

制度是黨風廉政建設的根本保證。建立并完善各種廉政制度，逐步形成按照制度辦事、靠制度管人的機制，用制度來約束領導干部的行為，讓領導干部“不敢”腐敗，是黨風廉政建設的關鍵。

建立制度。制度建設的關鍵是要管用、具有可操作性。要適應新形勢、新任務的要求，針對一些容易出現問題的環節和工作中發現的漏洞，建立科學合理、具體實在、切實可行的制度。在石油企業，要重點制定“事、財、人、物”四個方面的制度，防止企業效益和國有資產流失。

執行制度。制度能不能落實下去，關鍵要看領導班子，如果領導班子能率先垂范執行各項制度，然后一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實，那么制度就會發揮應有的作用。另外，上一級部門要要經常對下一級的制度的落實情況進行檢查、督促，對于有令不行、有禁不止的行為要按照有關規定嚴加懲處，確保制度執行的嚴肅性。

創新制度。制度不是一成不變的，隨著改革和經濟的發展，各種問題層出不窮，有些制度無法適應當前的形勢和任務的要求，需要更新和完善。所以，要不斷總結、借鑒一些成功的經驗和做法，不斷完善各項制度，使制度也能夠與時俱進，做到制度無“空擋”。

抓監督，讓領導干部“不能”腐敗

監督是預防和治理腐敗的重要環節。監督采取多種形式，調動多方力量，整和監督資源，形成監督網絡，使領導干部的行為處于陽光下，讓領導干部“不能”腐敗。

加大對“一把手”的監督力度。在一個部門，如果“一把手”不能正確執行有關黨風廉政建設的各項制度、各項規定，腐敗發生的幾率就會很高。對于“一把手”的監督，必須強化權力制衡，尤其是班子成員之間的權力制約，防止發生權力過分集中。在上下級之間，要經常進行檢查，同時要逐級簽訂黨風廉政建設責任狀，制約“一把手”的行為。

加大群眾監督力度。充分發揮廣大職工群眾的力量，加大廠務公開、區務公開、站務公開的力度，對群眾關心的獎金發放、重大人事決定、收入支出、工程承包等問題都要進行公開，增加工作透明度，確保職工群眾的知情權。通過設立舉報箱、舉報電話，開展問卷調查等形式，及時發現黨員干部廉潔從政方面的苗頭性和傾向性問題。通過對問題的分析和研究，制定相應的治理和防范措施。

加大檢查力度。檢查是強迫各位領導干部執行各項制度和規范，使領導干部逐漸養成按照廉潔制度辦事的習慣。一是要開展自查。領導干部依照自己的崗位職責，不斷檢查自己的言行，定期寫心得感受，約束自己的行為。二是開展互查。定期開展民主生活會，班子內部成員開展批評與自我批評，互相監督檢查。三是上級檢查。上級部門經常對下級進行檢查，對下級的廉政制度落實情況進行監督，有效防止權力失控，決策失誤、行為失范。

（作者單位：中國石油遼河油田公司沈陽采油廠）