國企改制過程中工會的維權(quán)作用

員宏濤

我國的國有企業(yè)改革已經(jīng)進行了較長的時期，筆者所在企業(yè)也進行了改制并已運轉(zhuǎn)4年余，深刻感受到在國企改制的過程中將工會的維權(quán)作用發(fā)揮出來，能夠促進國有企業(yè)的改革能夠順利地進行，對于維護企業(yè)以及社會的穩(wěn)定有著重要的意義。

主輔分離、優(yōu)化主業(yè)作為國家產(chǎn)業(yè)整合、資源整合的一種重要改革形式，在過去的一段時間里是國企改制的主要方法。在對企業(yè)所有制進行改革的過程中，必然會使得某些群體獲利，同樣的也會有某些群體的利益損失。在企業(yè)進行改制的過程中，工會作為職工群眾和黨進行連接的紐帶與橋梁，作為保護職工權(quán)益的組織，在企業(yè)的改制中擔負了較為重要的任務(wù)，發(fā)揮著無法比擬的作用。

工會在發(fā)揮維權(quán)作用的過程中，應(yīng)當始終將“三個代表”重要思想和發(fā)科學(xué)發(fā)展觀作為行動指南，工會在工作用應(yīng)當以“三個代表”統(tǒng)領(lǐng)全局的工作方向，從本質(zhì)上增強工會工作的責任感與使命感，充分發(fā)揮工會組織的影響力，在幫助企業(yè)改制以適應(yīng)市場競爭的同時，維護職工的基本權(quán)益，不斷提高職工的生活水平。

如何處理好改制過程中職工與企業(yè)的關(guān)系

企業(yè)在進行改制的過程中，需要注意的便是職工與企業(yè)改制的關(guān)系。職工與改制之后的企業(yè)重新簽訂新的勞動合同，在改簽合同的過程中要從職工的切實條件進行考慮，建立起能夠符合市場經(jīng)濟競爭的勞動機制。從原則上講，改制之后的職工和原企業(yè)之間不再存在任何經(jīng)濟以及法律上的關(guān)系。

職工的勞動關(guān)系、社保關(guān)系、政治關(guān)系等，都應(yīng)當在最短的時間內(nèi)進行交接，在處理與職工的勞動關(guān)系以及社會福利關(guān)系的過程中，應(yīng)當以“快”為先，使職工們在面臨工作變動的過程中，不在因為勞動關(guān)系以及社會福利關(guān)系的轉(zhuǎn)移不順而產(chǎn)生負面情緒，影響企業(yè)改制的和諧。

切實維護職工合法的權(quán)益

在企業(yè)進行改制的過程中，隨之而來的還會有非常多的問題和矛盾，職工代表大會作為企業(yè)的最高組織對于每一項新的改制方案都要進行科學(xué)、細致的研究，對于會影響到職工們切身利益每一項政策都要認真斟酌審定。工會作為我黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級組織，維護職工們的權(quán)益是工會首要的職責。所以在企業(yè)進行改制時，在協(xié)助企業(yè)的行政與黨委維護職工的經(jīng)濟權(quán)益、社會保障、勞動安全、收入分配以及生活福利等方面，都要發(fā)揮積極的作用，從源頭開展這一工作，對職工切身的利益進行維護，保護職工應(yīng)有利益，最大限度調(diào)動職工的創(chuàng)造性與積極性，使企業(yè)在改制時期一樣擁有清晰的奮斗目標。企業(yè)的改制期，職代會和工會只有通過積極的參與，才可以充分發(fā)揮作為職工的代言人、權(quán)益的維護作用，從而獲得社會對于工會的認同。

在改制的過程中要以國企黨政的意見為主，落實社會的保障制度，逐步建立起完善、獨立于企業(yè)、制度規(guī)范化的社會保障。遇到涉及職工勞工關(guān)系變動、經(jīng)濟補償、勞動保護、收入分配、醫(yī)療、低保、失業(yè)、養(yǎng)老等方面在政策上的規(guī)定，職代會和工會要加大參與力度，將于職工生活息息相關(guān)的各種利益和勞工關(guān)系進行有效的協(xié)調(diào)，確保國企改制的措施能夠全面落實；只有將與職工息息相關(guān)的法律法規(guī)方面的政策落實，企業(yè)改制才可以順利進行。

職代會和工會應(yīng)當積極的參與黨政會議，對職工重要的問題和思想動態(tài)進行及時的反映，建立起高效的溝通管道，確保黨政與職工思想溝通順暢；通過加大在涉及職工利益的各種立法，從源頭來維護職工在政治、經(jīng)濟、精神方面的切身權(quán)益。只有這樣，才能利于政策的執(zhí)行，利于穩(wěn)定職工的思想，利于企業(yè)改制的順利進行。

總而言之，在國企改制的過程中，工會必須將“三個代表”這一重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀為總指導(dǎo)，站在企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、大局為先的角度，將職工的利益作為首要工作，通過積極發(fā)揮工會自身的維權(quán)作用，在維護職工的利益同時，維護的是社會的穩(wěn)定，最大限度的調(diào)動起職工對于企業(yè)改制的適應(yīng)，通過高度的使命感與責任感，將職工的精神、智慧與力量凝聚在一起，才能夠在企業(yè)改制的過程中發(fā)揮出積極作用，確保改制能夠順利進行，實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會這一根本目標。

（作者單位：南京揚子動力工程公司）