國際油氣凸顯新格局

■陳衛東專欄

國際油氣凸顯新格局

■陳衛東專欄

過去半個世紀,國際石油天然氣行業話語權從跨國公司轉到了資源國的手里,供給和需求發生了很大的轉變,石油的政治色彩更加濃重,低碳正在成為一個生活方式，對傳統發展方式帶來極大的挑戰。

2011年的鐘聲已經敲響。在辭舊迎新的時刻回望過去半個世紀,國際石油天然氣的格局發生了重大的變化。

第一，行業話語權從跨國公司轉移到了資源國的手里。二戰之后，殖民主義退出歷史舞臺。經過50年漫長的演變，行業話語權從跨國公司轉到了資源國的手里，或者說轉到了國家石油公司的手里。

首先是控制探明資源量的變化。跨國公司擁有的資源量由20世紀60年代后期的85%左右減少到現在的7%，而相同期間內國家石油公司擁有的資源量則從1%增加到了現在的73%。

其次是石油產量的變化。當時跨國公司幾乎壟斷了絕大部分的石油產量，而當前跨國石油公司的石油產量只占總產量的14%左右。國家石油公司在石油產量方面已占了主導地位。

再次，從煉制能力來看，經過近20年來的大力發展，中國已經超過美國成為了世界上石油煉制能力最大的國家。沙特、科威特等主要石油出口國，正利用上游資源的優勢加快煉廠建設，而且積極地把煉廠建到石油進口國。從控制的石油資源量、生產能力、煉制能力、資本投資等硬件能力方面來看，國家石油公司已經超過了跨國石油公司，而且這種趨勢還在繼續。但跨國石油公司在“軟實力”方面仍然保持非常好的優勢，例如技術創新、管理能力、高端產品的市場占有率和全球的貿易能力等方面。跨國石油公司現在主要靠軟實力保證某種競爭優勢，這是第一個轉變。

第二，供給和需求發生了很大的轉變。一是產量和消費量都增加了3倍，二是石油消費增長的拉動主要來自于發展中國家，而不是發達國家。發達國家對能源尤其是對石油天然氣的消費，已經連續四年（有的統計說連續六年）出現持平和下降的趨勢。下降的原因主要有以下幾個方面。

首先，在20世紀70年代那兩次石油危機沖擊下，大力度地發展技術提高石油天然氣的使用效率，現在單位GDP的耗能比20世紀70年代下降了40%多，有的甚至下降了一半。其次，因為產業轉移，高耗能產業、污染產業轉到了發展中國家。中國就承接了這一輪的轉移，例如鋼鐵、煉化。再次，人口老齡化使消費結構發生了重大變化,大多數發展中國家的能源消費不斷增加。

第三，資源民族主義興起，石油的政治色彩更加濃重。就全球來看，石油凈輸出的國家越來越少，而凈輸入的國家越來越多。在殖民主義時期，如果有哪個強國需要某種資源而自己沒有，就可以派軍隊保護自己的公司去其他國家把資源拿來，例如荷蘭的東印度公司。國家授予他宣戰的權利，他是有軍隊的，為了貿易可以開戰。但現在不行。我們去非洲多投資一點兒，人家就說新殖民主義者來了。所以，中國如何能夠以和平的方式取得所需能源，歷史沒有任何經驗可以借鑒。

第四，低碳、環保正在成為一種生活方式、一種社會潮流，對傳統發展方式帶來極大的挑戰。從京都到巴厘，到哥本哈根再到坎昆，低碳、可再生成為熱點話題，傳統能源向更潔凈的方向轉變。為什么發生這個轉變？一是環境不可持續，人們認識到溫室氣體的快速積累將改變地球的氣候，危及人類的生存。二是政治家要有一個政治高地與道德高地，而拯救地球是一個最崇高的道德高地。從心理上要找一個高地、贏得話語權，這對某些政治家有很強的驅動力。在生活的物質層面、精神層面，先富裕起來國家的人們意志占有優勢。發展中國家迅速崛起，大有后來居上之勢，戰爭壓制和資源掠奪都過時了，用什么辦法能夠保持這種優勢心理慣性？我不相信什么陰謀論，但低碳減排、新能源等觀念的大力推進的確使發達國家有了新的優勢和話語權，優勢心理慣性得到了延續。

在“地球村”日漸形成的今天，全球石油天然氣行業的一系列變化正在深刻地影響著中國，比如如何“走出去”獲取資源，如何更好地保障能源供應、如何發展低碳經濟等，這都對我們提出了嚴峻挑戰，需要認真研究。