實驗教學示范校評估標準方面存在的誤區和偏差——以達州市中小學實驗教學示范校評估工作情況為例

為全面實施素質教育，推進基礎教育課程改革，達州市從2004年起開展了爭創“達州市中小學實驗教學示范學校”活動，并制定了中小學實驗教學示范學校評估辦法和細則。幾年來，各縣市涌現了申報實驗教學示范學校的熱潮，許多學校加大財力投入改善裝備環境、辦學條件，加強實驗室、功能室的管理，取得了長足的進步，逐步朝標準化、科學化、規范化建設的方向邁進，實驗教學效果也逐步顯現。

從這些申報學校的發展和驗收評估總體情況來看，存在盲目性、片面性，未能突出示范、窗口的作用，與素質教育、以人為本的教育、教育信息化要求有較大的差距。這里面有學校自身建設中存在的問題，如對實驗教學工作的認識在觀念上存在偏差，對實驗教學管理和效益的發揮重視度不夠，還需更深層次的提高；在裝備用房及儀器設備設施的建設中超標準、超豪華配置與低標準、不科學規范建設現象并存；管理工作比較粗放、形式化，存在盲區，管理方式和手段沒有顯著提高，離信息化、現代化有不小的差距，實驗教學效益不突出，沒特色等。但是，審視實驗教學示范校裝備理論和評價標準體系，筆者認為，隨著教育的發展變化，實驗教學示范校的檢查評價標準體系存在滯后性、教條性、靜態性，與實際脫節，它的充實與更新值得教育裝備部門思考，評估人員不能生搬硬套，有以下幾方面值得關注和重視。

教育技術裝備標準重“量”輕“質”

在裝備用房及儀器設備設施的數量和品種標準要求上比較明確、清晰，對硬件配備達到的質量標準要求比較模糊。

實驗與功能用房的配備都要求標準化、規范化、現代化，專業性強、分類更細。對經濟比較落后的達州市來說，很多學校學生多，各種用房都比較緊張，房屋間數不能完全達到裝備標準。如果功能相近或相似，例如，生物和自然或化學實驗室、科技活動和綜合實踐室、閱覽室和留守學生之家、計算機用房和電子閱覽室、課件制作室等可以合并多用，只要利用率高，效益發揮好，一室多用或綜合性專用教室能夠滿足現實教學實際需要，把不標準的有限空間充分利用開展教學活動，都是應該認可的，完全可以不拘泥于標準束縛。對于新型實驗室，如探究實驗室、電子實驗室等，應該鼓勵學校嘗試建設。

(3)利用級別的數據管理與維護人員。主要指對各子系統歸檔數據庫內數據有貢獻的系統終端用戶，系統可以給予他們對相關數據如實修改、上傳等維護權限。按照文檔一體化管理規范，這一過程應該包括口令登錄、申請審核、數據上傳、送審、歸檔等過程。高校教師，有上傳自己課程的教學資料、自己科研成果等需求，同時也有利用資源庫中其他資源的需求。他們就屬于這類用戶。

腦梗死是一種受遺傳因素和環境因素共同影響的具有高發病率、高致殘率、高醫療費的常見老年病之一。人類一些基因多態性與腦梗死的遺傳易感性相關[1-4]。已有研究顯示花生四烯酸細胞色素P450(cytochrome P450 proteins，CYP)代謝基因如EPHX2 G806A可能與腦梗死的發生相關[2]，而關于另一重要參與花生四烯酸代謝的CYP2C19基因與腦梗死研究較少。本研究采用基因芯片技術對本院收集的老年人 CYP2C19 基因rs4244285、rs4986893兩個單核苷酸多態位點進行基因分型，以探討CYP2C19基因多態性與老年人腦梗死的相關性，并為臨床提供個體化用藥。

2.2 不同感染程度患兒hs-CRP、β-hCG、PCT檢測結果比較 重度感染患兒hs-CRP、β-hCG、PCT水平均分別高于中度及輕度感染，差異有統計學意義(P<0.05)。見表2。

在檔案管理方面，要求“各類設施設備資料齊備，各種活動記錄完善，檔案資料管理較好”。實驗教學活動涉及的管理流程，必須記錄的賬表冊和保存的資料檔案非常多，采用手工管理方式有很多問題：一是管理人員工作量大、管理過程容易缺乏連續性；二是不能實時動態反映實驗教學情況；三是各種管理資源不能實現共享，不能得到最大的利用；四是紙質材料容易涂改作假，檔案保管困難，使檢查人員不能客觀真實地評價管理工作。

(1)2008年施行的《最高人民法院關于行政訴訟撤訴若干問題的規定》第1條規定:人民法院經審查認為被訴具體行政行為違法或者不當，可以在宣告判決或者裁定前，建議被告改變其所作的具體行政行為。該規定提出各級人民法院執行撤訴規定應當以依法妥善處理行政爭議為目標，積極探索協調解決行政爭議的新機制。雖然該規定被眾多學者和司法實務工作者認為是行政訴訟調解制度的法源，但無論從其效力層級還是文義解釋來看，均沒有明確提出行政訴訟調解制度。

示范校驗收標準要求各類教學儀器的配備按照2000年頒發的《理科教學儀器配備目錄》執行。但實際經過課程改革，許多儀器早不適用當前教學教材和新課程改革要求，很多新的儀器目錄又沒包括，也就是陳舊落后的儀器偏多，新型、實用的儀器不足。

實驗教學管理方面對管理要達到的目標和要求很明確、全面、具體，但是對實現科學化、標準化、規范化管理的途徑和手段卻沒有明確要求實行無紙化、網絡化方式管理，目前仍基本停留在落后傳統手工管理模式上，這導致管理過程粗放、管理流程流于形式難于落實，管理實現的效果差，與教育管理信息化、現代化發展趨勢不吻合。

對管理的目標和要求很明確，但是對實現科學化管理的途徑和手段模糊

信息技術教育在硬件配備上對網絡布線、計算機臺數、網絡教室、校園網網管中心、多媒體演播系統等數量、面積有具體要求，但是對要達到的功能、技術規范、裝備質量標準沒有要求，導致學校裝備情況差別大。再次，學校硬件配套的管理和教學軟件資源和應用平臺比較欠缺，不能較好為課程改革與實踐服務。此外，區域性網絡化水平低，以學校為單位建設的校園網，因為建設方法和技術差異，還是個孤立的系統，僅局限于學校自身使用，無法在較大區域網絡里進行網上信息交換和共享，沒有實現真正意義上的信息化。

在儀器管理方面，要求“儀器管理科學、規范、合理，存放整齊，保管妥善”。對于普通儀器和試劑應該按照怎樣的方法分類、在儀器柜中擺放順序、位置沒有一些具體統一標準規定，實驗員一般都根據自己的認知來管理，不具有較明確的操作性。

圖書裝備對學校的生均藏書量有比較嚴格的要求，但是這個數量標準是否是最佳和實用，無法分析清楚，而且更重要和現實的是對圖書的質量要求很空泛，不同學校不同種類圖書分類的比例、圖書的內涵質量無法界定、把握。

③防患于未然。增強居民的防災意識和減災技能，積極主動的心理準備和正確的防災措施可以很大程度上減小城市內澇對居民的威脅程度。

在資產管理方面，要求“儀器賬物相符，圖書賬目清楚、賬書相符”。但是采用紙質手工做賬方式管理數量龐大、品種眾多的儀器、圖書，查詢、統計困難，而且容易出差錯，效率低。

實驗教學效益方面評估標準不科學

在實驗教學效益方面，評估標準有的量化指標比較過時、死板，有的定性指標比較抽象、簡單，缺乏具體統一的要求。

圖書館（室）要求“書刊流通率40%，學生到館率達到90%，到館時間為10次、生/期”。首先，信息時代閱讀不只限于紙質書籍，對于大量電子閱覽情況未包括；其次，對于場館比較標準、寬敞的學校好量化，但是對一些館舍條件不太好，而因地制宜采用多種方式借閱圖書（在圖書室和班級設立圖書柜共同借閱、到學校圖書角等非正規館（室）地方看書閱讀）的，并不能說學生讀書活動開展得不好，而這種形式更適合經濟欠發達地區學校借閱圖書，應予提倡。

各種功能室的作用發揮方面大都要求“利用率高、作用發揮好，成效顯著”，只有這些空泛的描述，沒有其他具體明確的要求。比如，“實驗室定時開放、保證師生課外開展實驗活動需要”，對實驗室定時開放的時間、師生課外開展實驗活動的次數、活動記錄內容要求等都沒有具體說明。再如，“藝體場館的綜合利用率較好，其作用充分發揮”這項，也沒有明確說明應該具體從哪些方面來體現、證實藝體場館的利用率好。采用這樣的標準考核學校的裝備效益常會因人而異得出片面的、甚至千差萬別的結論，不能完整、準確評價學校的真實情況。

如果裝備人員長期堅持執行整齊劃一的“標準”，評估學校裝備建設是片面的、不客觀科學的。實驗教學示范校將是機械、僵化的，沒有活力，沒有特色，沒有真正服務于素質教育宗旨。實驗教學示范校的評估標準體系應是內容豐富、具體、多層次的，既科學、統一，又靈活、實用，凸顯硬件裝備多樣化、均衡化、人性化、效益化；管理信息化、程序化、高效、先進；效益表現充分、全面、詳實，兼具特色。

一所省級或市級的實驗教學示范學校，在當地具有相當的典型性、指導性、表率性，是當地區域教育裝備的榜樣和窗口，它的成功經驗是可推廣至各省（市）各級各類學校，教育裝備管理部門要根據教育自身規律和內涵，社會經濟發展實際，對不同學校作深入調查研究，更新裝備評價策略和思維，建立多層面、立體的實驗教學示范校評估理論體系，以標準為參考，以實用為指向。同時對申報學校進行跟蹤性的指導與監督，既抓投入建設，也重使用管理；既重靜態管理，也不輕過程指導；既重評估評比，也要交流監督；傳統儀器設備管理與現代信息技術教育管理并重，使示范校切實為素質教育服務，確保高素質人才培養，為社會和經濟服務。

[1]后有為.教育現代化之后教育技術裝備的方向與思路：南京教育裝備發展方向的思考[J].中國教育技術裝備,2009(23)：41-44

[2]徐振才.示范性學校實驗室裝備建設要有新思路[EB/OL].2007-6-14.http：//www.ceiea.com/html/200904/20090420175713s6go.shtml