生命無價 安全先行
——專訪湘西自治州人民政府州長葉紅專

文/《中國安全生產報》記者 黃 雄本刊記者 孫澤群

生命無價 安全先行
——專訪湘西自治州人民政府州長葉紅專

文/《中國安全生產報》記者 黃 雄本刊記者 孫澤群

▲葉紅專州長接受《中國安全生產報》駐湖南省記者站、《湖南安全與防災》雜志社記者采訪

作為湖南的“西北門戶”，湘西自治州素有“湘、鄂、渝、黔咽喉”之稱。在這片神奇的土地上，蘊藏著十分豐富的礦產資源。礦業經濟是當地重要的經濟支柱，但同時，礦業生產也帶來了諸多安全隱患。在“十二五”經濟社會發展的重要戰略機遇期，湘西自治州統一思想，強力推進礦山整治整合，進一步規范開采秩序，努力實現安全生產。近日，我們專訪了湘西自治州人民政府州長葉紅專。

記者：請問州長，目前湘西自治州安全生產總體形勢如何？還面臨哪些難題？將如何解決？

葉紅專：近年來，在省委、省政府的正確領導下，我州各級各部門堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹中央和省關于加強安全生產工作的一系列重大決策和部署，扎實推進安全生產行政執法、隱患排查治理和宣傳教育，切實加強安全生產法制機制、保障能力和監管隊伍建設，安全生產形勢總體保持相對穩定。但我州安全生產工作仍然面臨不少突出的矛盾和問題，主要表現為：一是安全生產隱患仍然很多。雖然經過不間斷地排查整治，消除了一批安全隱患，但仍有一些隱患未得到有效治理。特別是道路交通、非煤礦山和尾礦庫等方面存在的安全隱患仍然十分突出，亟待加強整治。二是安全生產基礎依然薄弱。個別生產經營單位技術裝備陳舊、安全條件欠賬較多、員工安全意識不強等問題仍未得到有效解決。三是安全生產責任落實不夠。一些生產經營單位重經濟效益、忽視安全生產的現象依然存在。

對存在的這些問題，州委、州政府高度重視，正在采取有針對性的措施逐步加以解決。在下步工作中，我們將突出從以下方面著手：一是切實加強基層基礎工作，著力提高安全生產水平。突出抓好安全生產監管網絡、政策保障、應急救援等體系建設，制定完善安全生產政策保障機制，構筑配置合理、運轉協調的安全監管體系。二是深入開展安全生產檢查，著力遏制生產安全事故。堅持把開展安全隱患整治與嚴格實行安全生產行政許可制度相結合，與加強安全生產行政執法工作相結合，與打擊安全生產非法違法行為相結合，認真抓好道路交通、非煤礦山等行業領域的安全生產執法檢查，嚴厲打擊安全生產非法違法行為，遏制事故發生。三是建立完善考核獎懲機制，著力落實安全生產責任。認真總結推廣安全生產管理成功經驗和有效做法，嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度。建立健全安全生產工作考核評價、獎懲機制，加強對各級各部門履行安全生產職責情況的監督檢查，促進責任落實。四是切實強化安全生產宣傳教育工作，著力營造良好的工作氛圍。

記者：作為湘西自治州安全生產第一責任人，您如何看待身上的這副重擔？

葉紅專：科學發展觀的核心是以人為本，而生命權是公民最基本的權利。我們貫徹落實科學發展觀，帶領人民群眾加快發展、走向富裕，必須把事關民生和安全生產的問題放在突出位置，絕不能以犧牲人民群眾的生命為代價追求所謂的發展。這不僅是對人民群眾的感情問題，更是黨的宗旨所要求的。我作為湘西州安全生產的第一責任人，必須切實擔負職責，牢固樹立“安全第一、生命至上”的理念，真正把安全生產放在心上，抓在手上，落實在行動上，做到為官一任、造福一方、保一方平安。一是加強安全生產領導，把安全生產擺上重要議事日程，嚴格執行安全生產責任制，有效防范各種安全事故的發生。二是帶頭深入一線、深入基層，帶頭到最危險的地方去，深入實地研究解決問題，一級抓一級，一級帶一級。三是層層落實工作責任，強化監督檢查，要求各級各部門履行好職責范圍內的安全生產工作責任，必須親自抓、負總責，克服麻痹思想、僥幸心理、厭戰情緒，警鐘長鳴，常抓不懈，切實把安全生產工作抓緊抓好。

記者：今年，省政府專題部署深化非煤礦山整頓關閉專項行動，請問州長，湘西自治州作為全省非煤礦產資源豐富的地區，在這方面是怎么做的？

葉紅專：去年7月以來，州委、州政府要求用“壯士斷腕”的決心，下大力氣全面關停整治非煤礦山，實現我州礦產開采秩序的規范安全，目前各項工作進展順利，花垣錳礦整合基本完成，鋅礦整合正抓緊實施，吉首、瀘溪、保靖等縣市礦業整合穩步推進。在深化非煤礦山整頓關閉專項行動上，我們突出抓了以下幾個方面的工作：一是推行樣板示范，典型帶動。我們堅持“典型引路、重點突破，逐步推進，全面鋪開”的原則，選擇業主積極性高、條件較好的錳礦和鉛鋅礦作為整治整合的示范點，切實加大協調服務和技術指導力度，創造良好的安全生產條件。二是列出整合時限，倒逼推進。要求重點縣市明確礦山整治整合時間表，明確整治整合工作責任和目標，采取倒逼方式強力推進礦山整治整合。三是強化依法監管，防止反彈。采取聯合檢查、明查暗訪、走訪調查等多種形式，對重點整治整合范圍內的礦洞關閉情況進行不定期督查，專門派出工作組進駐花垣縣等重點縣市，深入礦山、深入企業、深入井下開展指導協調和服務工作，全力推進非煤礦山整頓關閉工作。

記者：整頓關閉的目的是為了確保安全生產，但在整頓關閉的過程中，勢必短期影響全州經濟的發展，您怎么看待這個問題？

葉紅專：湘西是一個老少邊窮的后發地區，礦業經濟是全州重要的經濟支柱，由礦產資源衍生的礦產品加工冶煉產業對礦產資源的依賴程度高。由于多種原因，雖然各級政府采取了很多措施打擊非法開采，但地下礦山無序開采的問題仍然存在，再加上礦業發展“散、小、弱”狀況和嚴峻的礦山安全形勢，礦業整治整合勢在必行。雖然長達8個月的礦山全面關停致使我州工業經濟增長放緩，但是州委、州政府的決心不減，立場不動搖，“不要帶血的GDP”、“不要以破壞生態環境為代價的財稅收入”、“要綠色發展”、“要安全發展”成為了全州各級各部門的共識。陣痛是必然的，也是暫時的。我們現在要做的就是加快整治整合進度，確保安全條件達標，實現安全生產、整合發展。我相信，經歷過全面整治整合之后的湘西礦業經濟，一定會浴火重生，再次煥發新的生機和活力。

責任編輯黑菊花