數據泄密需要“重典”

■文/倪金節

數據泄密需要“重典”

■文/倪金節

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從各部委到金融機構，從經濟學界到財經媒體圈，數據曝光已經形成了一條完整的利益鏈條。

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國家統計局按計劃于6月14日公布5月份中國一系列宏觀數據，早在官方披露數據前，5月份CPI等核心數據就已經在媒體上傳開，這種情況近年來頻頻出現。其中路透社7次精確預測到中國的CPI增幅，并在報道中使用了“官方消息人士”“官員”等語言來顯示數據來源。事件引起了政府高層的重視。6月21日，北京市人民檢察院反瀆職侵權局局長張華偉稱，目前已對涉及數據泄密事件的5人進行立案偵查，其中包括國家統計局辦公室的一名秘書。

每逢中國宏觀經濟數據發布前夕，不少媒體人的郵箱收到的來自證券商、投行等機構的研究報告數量會明顯增多。

對于重點經濟數據，分析師都會給出翔實的預測，隨后會被各大媒體紛紛以新聞的形式報道出去。一些消息靈通的“明星”經濟學家也總能事先精準預測出相關數據。

這幾年，每每令人振奮的經濟數據發布之際，數據提前泄露的陰影一直揮之不去。統計局的發布會成了走過場的宣讀會，金融機構、專家學者、媒體人等與經濟數據關系最密切的群體，多數人都事先知道了所謂的統計數據。

經濟數據的屢屢提前曝光，其根源在于經濟金融生態圈的整體惡化。從各部委到金融機構，從經濟學界到財經媒體圈，數據曝光已經形成了一條完整的利益鏈條，其價值早已經超過了專家學者“神算子”般的精英傲慢，而是真金白銀的巨額利益。沒有重典治泄密的決心，未來的驚人預測會不斷出現。

過往，中國并沒有對數據泄密者實施嚴苛的行政或法律問責，而多是以譴責作為聲討手段，但這一切無法代替法律責任，只會讓泄密者越發肆無忌憚。

無論是根據《統計法》、《保密法》，還是《刑法》，我們都能找到相關的法律依據，來處罰數據的泄密行為。

《統計法》就規定，“統計數據依法公布前，任何單位和個人不得泄露；統計機構、統計人員泄露國家秘密的，依法追究法律責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”還有，《保密法》也對國家機關工作人員泄密數據進行了詳細的規定。《刑法》第398條規定，泄露國家機密情節特別嚴重的，可以處3年以上的有期徒刑。

所以，時常發生的數據泄密事件，問題的關鍵不在于無法可依，而恰恰是多部法律已經足以規范相關部門的工作人員，有法可依之際，在巨額利益的刺激之下，或者出于“無所謂”的考慮，從內部提前放出去的數據，就這樣造成極大的惡劣影響。

本來，由于經濟是個極為錯綜復雜的系統，任何個體企圖全面地分析并預測其走勢，都是“蚍蜉撼大樹”之舉，一定程度上可以說，經濟只是用來分析的，而難以準確去預測。業界人士時常用“預測對是蒙的，預測錯是必然的”的語言，來調侃經濟預測。

尤為可笑的是，不少專家學者、投行人士甚至都敢預測“年內央行還會加息幾次，端午節前加還是節后加息”這種完全拍腦袋的經濟命題。能夠準確預測央行何時加息，唯一的辦法就是央行內部有關系，能夠提早知道內部消息。除此之外，就只能靠“蒙”了。

過往，我們看到多次央行在傍晚加息之前，股市都會在當天下午有所反應，其中關鍵原因即是政策的提前泄露。

所以，除了經濟數據的提前泄密之外，另一需要重點防范的就是重大經濟政策出臺的提前泄密。經濟數據和政策的泄密后果已經漸漸顯現，不僅誘發了金融市場的波動，先知先覺的資金獲取暴利，讓小股民損失慘重，而且嚴重影響到中國經濟安全和統計部門權威性，必須徹底拔除這顆毒瘤，方能還中國經濟以正常的運行環境。

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