崛起新四川
——四川省省長蔣巨峰談10年西部大開發

◎文/本刊特派成都記者

崛起新四川
——四川省省長蔣巨峰談10年西部大開發

◎文/本刊特派成都記者

西部大開發10年，四川結合本省實際制定了“建設西部經濟強省和長江上游生態屏障”的總體目標，重點做好基礎設施、生態建設、結構調整、科教興川、改革開放之“五篇文章”，有力推動了全省經濟社會的跨越式發展。

一座座青山披翠，碧水蜿蜒；一條條高速公路，穿梭群山；一個個新鄉村，展露新顏；一個個新興產業，緊追前沿……四川省省長蔣巨峰通過數據梳理了四川10年的發展路，給我們展示出一個正在崛起的新四川：

綜合經濟實力不斷增強。10年來，四川全省生產總值從1999年的3649億元增加到2009年的14151億元，2007年在西部率先突破萬億大關，年均增長11.6%，高于全國平均增長水平。地方財政一般預算收入從1999年的212億元增加到2009年的1174億元，年均增長18.7%。全社會固定資產投資總額從1999年的1221億元增加到2009年的12021億元，年均增長25.7%。

基礎設施建設取得重大突破。以交通、能源、水利、通信為重點，集中建設了一批緩解發展瓶頸制約的重大項目，基礎設施支撐能力大幅增強，“蜀道難”的情形極大改觀。目前已建成15條進出川通道，其中鐵路7條、高速公路7條、水運1條。全省各種運輸線路總里程達到23.1萬公里，其中鐵路營業里程3086公里，公路通車總里程22.45萬公里，高速公路通車里程2188公里，內河等級航道里程4026公里。有民航大型樞紐機場1個、支線機場10個。2009年電力總裝機容量超過3900萬千瓦，比1999年增加2300萬千瓦。

生態環境保護成效顯著。四川在全國率先實施天然林保護工程。10年來，全省3.23億畝森林依法得到管護，累計完成退耕還林2777.4萬畝、退牧還草8460萬畝，營造公益林7275萬畝。全省自然保護區達到124個，森林覆蓋率由1999年的24.23%提高到2009年的31.3%。全省污水處理率達到77%，垃圾處理率達到75 %。21個省控城市環境空氣質量達到國家二級標準，2個城市達到國家一級標準。

四川遂寧開發區電子產業園云翔電子科技有限公司員工正在生產線上忙碌。

特色優勢產業發展壯大。2009年全省工業增加值達5678億元，比1999年增長4.2倍，規模以上工業企業實現利潤總額增長33.4倍。農業增加值達2240億元，比1999年增長1.4倍，糧食、油菜籽、蔬菜等大宗農產品產量均在西部排名第一。實現旅游總收入1472 億元，比1999年增長5.6倍，旅游總收入在全省生產總值中的比重從1999年的6.1%提升到10.4 %，旅游業成為四川省國民經濟的重要支柱產業。

社會事業全面進步。2009年，全省181個縣（市、區）共有180個實現“兩基”，全省“普九”人口覆蓋率達到99.6%。普通高等學校達到92所，比1999年增加49所。擁有衛生機構21047個、床位27.7萬張、衛生技術人員27.6萬人。全省181個縣（市、區）中，新型農村合作醫療試點也已擴大到176個。

城鄉統籌加快推進。2003年成都市啟動了全面深入的統籌城鄉“一體化改革”， 2007年6月被批準為國家統籌城鄉綜合配套改革試驗區。2009年與1999年相比，農民人均純收入年均增長9.2%，全省城鎮化率由2000年的26.7%提高到38.7%，9年提高12個百分點。

開放合作不斷拓展。已與200多個國家和地區建立經濟貿易關系，有9個國家在川設立了領事機構，累計批準外商投資企業8914家，全球500家最大跨國公司中已有151家在川設立公司或辦事處，累計實際利用外資約130億美元。2009年進出口總額242.3億美元，是1999年的9.8倍，年均遞增30.1%。十年來累計引進省外國內資金8004億元。

人民生活持續改善。十年來投入扶貧資金1003億元。解決下崗失業人員再就業189.6萬人，農村勞動力轉移就業人數從1999年的420萬增加到2009年的2023萬人。城鄉居民收入穩步增加，2009年城鎮居民人均可支配收入達到13904元，年均增長9.8%，農民人均純收入達到4462元，年均增長9.2%。

災后重建取得階段性重大勝利。圓滿實現中央關于“力爭在兩年內基本完成原定三年目標任務”的總體要求。全省納入國家總體規劃的項目29700個，規劃總投資8613億元。截至2010年11月30日，已累計開工29674個，占重建任務的99.91%，完工26197個；完成投資7610.19億元，占規劃總投資的88.36%。18個對口支援省市已開工項目3656個，占已確定項目的98.81%，建成3615個，占已確定項目的98.69%；完成投資757.29億元、占已確定投資的97.55%。

如何評價四川在西部大開發中的作用？2009年西部藍皮書《中國西部經濟發展報告（2009）》對西部12省市區綜合經濟發展競爭力及其西部大開發十年來的變化給出了整體評價，四川省綜合排名第一。

蔣巨峰認為，四川在自身發展的同時，也為全國整體經濟發展作出了巨大貢獻。如在全國率先啟動實施天然林保護工程和退耕還林，推進長江上游生態屏障建設，為維護長江流域的生態平衡作出了全局性的貢獻。

西氣東輸、西電東送、南水北調等重大工程均涉及四川。天然氣資源居全國第一位，是我國西氣東輸重要組成部分，“川氣東送”工程總投資700億，被稱為可能改寫中國能源格局的世界級工程；我國大規模水電開發建設主戰場，境內正在建設二灘、瀑布溝、溪洛渡、向家壩、錦屏等特大型水電站。

又如，由于四川承接華南、華中，連接西北、西南，溝通東南亞、中亞的人流物流，特殊的地理位置和交通要道，使四川提出建設包括鐵路、高速公路、航道在內的43條進出川通道的“西部綜合交通樞紐”，顯然具有了國家層面的意義。