燕山石化：球員變身裁判員

□ 本刊記者 周一兵

燕山石化煉油二廠安全總監(jiān)楊曉理（左）檢查在施工現(xiàn)場檢查。 王 旸 攝

集團(tuán)公司HSE會議剛結(jié)束，燕山石化就組織安全監(jiān)察部門和公司組織干部部一起就安全總監(jiān)的具體設(shè)置和工作職責(zé)展開研究、討論。他們結(jié)合企業(yè)專業(yè)化重組后形成的公司——專業(yè)廠兩級管理架構(gòu)，確定在煉油二廠和化工一廠開展安全總監(jiān)試點工作。

關(guān)于安全總監(jiān)人選，通過討論他們認(rèn)識到，安全監(jiān)管涉及工藝、設(shè)備、管理、教育等多方面，哪一方面監(jiān)管不到位，都可能威脅到安全生產(chǎn)。單一的生產(chǎn)、工藝、設(shè)備或安全管理人員都難以擔(dān)此重任。安全總監(jiān)人選必須是復(fù)合型人才，不僅要熟悉安全法律法規(guī)，能掌握、識別裝置危險、危害因素，還要熟悉工藝、設(shè)備、檢修等相關(guān)專業(yè)知識，更重要的是還必須具備強(qiáng)烈的責(zé)任心和敢于堅持原則的特質(zhì)，否則工作的效果會大打折扣。

隨后，煉油二廠和化工一廠按照燕山石化安全總監(jiān)人選的相關(guān)要求，結(jié)合《燕山石化公司高中級管理人員管理規(guī)定》，分別在本廠員工中進(jìn)行了公開競聘。煉油二廠安全監(jiān)察部主任楊曉理、化工一廠裂解裝置技術(shù)員張健經(jīng)過自薦報名、資格審查、民意調(diào)查、組織考察等程序后，被確定為安全總監(jiān)候選人。又經(jīng)燕山石化安全、組織部門把關(guān)，廠領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，最終被確定為各自單位的專職安全總監(jiān)。

該公司安全監(jiān)察部部長張啟敏告訴記者：在設(shè)置安全總監(jiān)之前，這兩廠各裝置都配有安全員或安全工程師，這些安全人員為確保安全生產(chǎn)做了大量工作。但由于他們既負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理，又負(fù)責(zé)安全監(jiān)察，既是“踢球的”，又是“吹哨的”，所以實際工作中安全管理的一些理念、安全監(jiān)管的措施仍有不少落實不到的地方，同時職級也限定了他們作用的發(fā)揮。針對這一現(xiàn)象，燕山石化將安全總監(jiān)定位為安全監(jiān)察。即安全總監(jiān)只對廠長負(fù)責(zé)，不從事安全管理，只監(jiān)督相關(guān)部門、人員的工作是否到位，評估本單位安全工作中存在的問題和不足，督促相關(guān)責(zé)任部門整改，最終由安全總監(jiān)驗收。這樣就徹底改變了安全管理人員既管理又監(jiān)督的局面，在內(nèi)部形成第三方監(jiān)察機(jī)制。

在制定安全總監(jiān)崗位職責(zé)時，燕山石化依據(jù)總部制定的“安全總監(jiān)要做好現(xiàn)場直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，盯牢盯緊現(xiàn)場，降低直至杜絕直接作業(yè)環(huán)節(jié)造成的事故”的原則，具體規(guī)定：安全總監(jiān)主要負(fù)責(zé)監(jiān)管本廠的日常生產(chǎn)及檢修現(xiàn)場的直接作業(yè)環(huán)節(jié)，監(jiān)督裝置危險、危害因素及風(fēng)險評估執(zhí)行情況，審核裝置應(yīng)急預(yù)案及組織演練，審查施工單位安全管理方案，對裝置進(jìn)行HSE綜合檢查和隱患排查，審核隱患整改計劃，監(jiān)督事故防范措施落實情況，參與裝置事故調(diào)查等工作。并給予安全總監(jiān)三大權(quán)力：即在本廠范圍內(nèi)對一切人員及活動具有監(jiān)督檢查權(quán)，對違章作業(yè)有勸阻、制止權(quán)，對違反公司各項安全管理規(guī)定的事故檢修單位有處罰權(quán)。還規(guī)定了安全總監(jiān)按月、半年、一年定期向廠領(lǐng)導(dǎo)提交裝置安全運行報告。

記者了解到，燕山石化兩位安全總監(jiān)上崗后，按照崗位職責(zé)要求，積極投入工作。他們首先從源頭把好安全關(guān)，加強(qiáng)事前預(yù)防和事中控制。在完善直接作用環(huán)節(jié)安全流程上，煉油二廠出臺了施工方案新規(guī)：現(xiàn)場施工必須有安全總監(jiān)簽發(fā)的施工方案，大型施工必須由安全總監(jiān)組織對施工方案進(jìn)行討論并通過方能施工；化工一廠則提出各項施工檢修不能只有相關(guān)工作要求，更要明確詳細(xì)工作流程，安全總監(jiān)對工作流程的制定和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督，不能放過任何一個不安全環(huán)節(jié)。

煉油二廠廠長王明哲說：“由于安全總監(jiān)管理層級比普通安全員高，當(dāng)安全與生產(chǎn)、施工進(jìn)度發(fā)生矛盾時，安全總監(jiān)可以與生產(chǎn)、設(shè)備主任以及安監(jiān)部、技術(shù)部、運行保障部等部門領(lǐng)導(dǎo)平等對話，真正地行使第三方監(jiān)督職能，有效促進(jìn)各項安全措施的全面落實。”

張啟敏告訴記者，從安全總監(jiān)上崗半年的情況看，由于總監(jiān)上崗資質(zhì)較高，人員選擇合理，而且權(quán)責(zé)明確，安全監(jiān)管效果很明顯。這次化工系統(tǒng)大檢修，每天進(jìn)入化工一廠的各路施工人員超過一萬人次，可沒發(fā)生一起安全事故，甚至連磕磕碰碰的小問題都沒有。公司在對煉油二廠的安全監(jiān)察中，發(fā)現(xiàn)的違章現(xiàn)象也大幅減少。