高校校辦企業(yè)經(jīng)營效益評價(jià)研究——以廣東華南G設(shè)計(jì)院為例

羅偉峰 范俊麟

校辦企業(yè)經(jīng)營效益是指一定經(jīng)營期間的企業(yè)經(jīng)營效益。企業(yè)經(jīng)營效益水平主要表現(xiàn)在企業(yè)的盈利能力、資產(chǎn)運(yùn)營水平、償債能力和后續(xù)發(fā)展能力等方面。我國校辦企業(yè)由于具有企業(yè)運(yùn)營與產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺服務(wù)的雙重屬性，其經(jīng)營效益評價(jià)具有特殊性，現(xiàn)以廣東華南G設(shè)計(jì)院為例進(jìn)行高校校辦企業(yè)經(jīng)營績效評價(jià)研究。

廣東華南G設(shè)計(jì)院是經(jīng)廣東省教育廳和科技廳批準(zhǔn)，東莞市政府與G高校合作共建，由G高校在東莞市注冊成立的科技服務(wù)型企業(yè)。項(xiàng)目根據(jù)2005年東莞市共性科技平臺建設(shè)規(guī)劃立項(xiàng)，由G高校組建專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)。廣東華南G設(shè)計(jì)院成立的目的是建立一個(gè)產(chǎn)學(xué)研的基地，一個(gè)產(chǎn)品創(chuàng)新與工業(yè)設(shè)計(jì)的孵化服務(wù)平臺，一個(gè)為東莞及周邊地區(qū)企業(yè)提供服務(wù)的非盈利的組織機(jī)構(gòu)。因此，設(shè)計(jì)院的經(jīng)營方式、運(yùn)作理念不同于普通主要以盈利為目的的企業(yè)。由此通過財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)對廣東華南G設(shè)計(jì)院進(jìn)行經(jīng)營效益評價(jià)。

根據(jù)廣東華南G設(shè)計(jì)院的經(jīng)營性質(zhì)，對廣東華南G設(shè)計(jì)院項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益的評價(jià)，完全可以借用中央四部委（財(cái)政部、人事部、經(jīng)貿(mào)委、國家計(jì)委）2002年修改制定的《企業(yè)國有資本金效績評價(jià)規(guī)則》作為效益評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。除了運(yùn)用《企業(yè)國有資本金效績評價(jià)規(guī)則》做績效評價(jià)外，由于廣東華南G設(shè)計(jì)院從制度、運(yùn)行機(jī)制、文化等層次上與一般企業(yè)存在一定差別，所以對廣東華南G設(shè)計(jì)院經(jīng)營效益評價(jià)研究必須從廣東華南G設(shè)計(jì)院的具體情況出發(fā)，運(yùn)用非財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)與財(cái)務(wù)指標(biāo)評價(jià)相結(jié)合的方法，綜合、區(qū)別考慮相應(yīng)的情況，分析影響企業(yè)運(yùn)營效益的各種影響因素，做到能夠及時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營情況，對企業(yè)的經(jīng)營成果及時(shí)加以評估，有綜合反映廣東華南G設(shè)計(jì)院的運(yùn)營效益成績。

一、財(cái)務(wù)指標(biāo)評價(jià)

（一）基本指標(biāo)

基本指標(biāo)是評價(jià)校辦企業(yè)效績的核心指標(biāo)，由反映四部分評價(jià)內(nèi)容的8項(xiàng)計(jì)量指標(biāo)構(gòu)成，用以形成校辦企業(yè)效績評價(jià)的初步結(jié)論。

1.財(cái)務(wù)效益狀況：包括凈資產(chǎn)收益率和總資產(chǎn)報(bào)酬率

2.資產(chǎn)營運(yùn)狀況：包括總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（次）和流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（次）

3.償債能力狀況：包括資產(chǎn)負(fù)債率和已獲利息倍數(shù)

4.管理能力狀況：包括銷售（營業(yè)）增長率和資本積累率

（二）修正指標(biāo)

修正指標(biāo)用以對基本指標(biāo)形成的財(cái)務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營運(yùn)狀況、償債能力狀況、管理能力狀況的初步評價(jià)結(jié)果進(jìn)行修正，以產(chǎn)生較為全面、準(zhǔn)確的企業(yè)效績基本評價(jià)結(jié)果，具體由12項(xiàng)計(jì)量指標(biāo)構(gòu)成。

1.財(cái)務(wù)效益狀況：包括資本保值增值率、主營業(yè)務(wù)利潤率、盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)和成本費(fèi)用利潤率

2.資產(chǎn)營運(yùn)狀況：包括存貨周轉(zhuǎn)率（次）、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率（次）和不良資產(chǎn)比率

3.償債能力狀況：包括現(xiàn)金流動負(fù)債比率和速動比率

4.管理能力狀況：包括資本平均增長率、銷售平均增長率和技術(shù)投入比率

（三）評議指標(biāo)

評議指標(biāo)是用于對基本指標(biāo)和修正指標(biāo)評價(jià)形成的評價(jià)結(jié)果進(jìn)行定性分析驗(yàn)證，以進(jìn)一步修正定量評價(jià)結(jié)果，使廣東華南G設(shè)計(jì)院評價(jià)結(jié)論更加全面、準(zhǔn)確。評議指標(biāo)主要由以下8項(xiàng)非計(jì)量指標(biāo)構(gòu)成。

1.經(jīng)營者基本素質(zhì)

2.產(chǎn)品市場占有能力（服務(wù)滿意度）

3.基礎(chǔ)管理水平

4.管理創(chuàng)新能力

5.經(jīng)營管理戰(zhàn)略

6.在崗員工素質(zhì)

7.技術(shù)裝備更新水平（服務(wù)硬環(huán)境）

8.綜合社會貢獻(xiàn)

對于廣東華南G設(shè)計(jì)院因經(jīng)營性質(zhì)不同，在運(yùn)用評議指標(biāo)時(shí)，可以用括弧內(nèi)的指標(biāo)替代。

（四）指標(biāo)權(quán)數(shù)企業(yè)績效評價(jià)實(shí)行百分制

指標(biāo)權(quán)數(shù)采取專家意見法——特爾菲法確定。其中：計(jì)量指標(biāo)權(quán)重為80%，非計(jì)量指標(biāo)（評議指標(biāo)）權(quán)重為20%，在實(shí)際操作過程中，為了計(jì)算方便，三層次指標(biāo)權(quán)數(shù)均先分別按百分制設(shè)定，然后按權(quán)重還原。括號內(nèi)為所占權(quán)數(shù)

（五）評價(jià)類型以評價(jià)得分為依據(jù)，按85、70、50、40等四個(gè)分?jǐn)?shù)線作為類型判定的資格界線

優(yōu)（A）：評價(jià)得分達(dá)到85分以上（含85分）

良（B）：評價(jià)得分達(dá)到70分—85分（含70分）

中（C）：評價(jià)得分達(dá)到50分—70分（含50分）

低（D）：評價(jià)得分在40—50分（含40分）

差（E）：評價(jià)得分在40分以下

在財(cái)務(wù)指標(biāo)評價(jià)下，2010年華南設(shè)計(jì)院資產(chǎn)總額為1302萬元，2009年資產(chǎn)總額為1587萬元；2010流動資產(chǎn)為929萬元，2009年流動資產(chǎn)為1167萬元；2010年所有者權(quán)益為881萬元，2009年所有者權(quán)益為949萬；2010年?duì)I業(yè)收入為231萬元，2009年?duì)I業(yè)收入為103萬元；2010營業(yè)成本為208萬元，2009年?duì)I業(yè)成本為118萬元。根據(jù)財(cái)務(wù)指標(biāo)評價(jià)體系廣東華南G設(shè)計(jì)院2009、2010財(cái)務(wù)指標(biāo)均達(dá)到B的級別，財(cái)務(wù)指標(biāo)績效評價(jià)良好。

二、非財(cái)務(wù)指標(biāo)

（一）擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)專利數(shù)量（項(xiàng)）創(chuàng)新能力。廣東華南G設(shè)計(jì)院作為一個(gè)創(chuàng)新平臺，其主要任務(wù)不僅是進(jìn)行生產(chǎn)活動及獲得盈利。廣東華南G設(shè)計(jì)院通過科學(xué)研究，不斷創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，以服務(wù)于社會，不斷推動生產(chǎn)力的管理。該評價(jià)指標(biāo)通過對資產(chǎn)公司對高校專職科研與廣東華南G設(shè)計(jì)院人員進(jìn)行問卷調(diào)查，從科研需求程度進(jìn)行打分（90～100分為非常好，80～90分為好，70～80分為良好，60～70分為一般，0～60分為效果不佳）。

（二）科技成果的轉(zhuǎn)化水平。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異，廣東華南G設(shè)計(jì)院進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)學(xué)研過程中，要想有創(chuàng)新和突破并緊跟社會的需要，適應(yīng)市場需求，對科技成果轉(zhuǎn)化水平如何評價(jià)也很重要。本指標(biāo)主要針對科技成果轉(zhuǎn)化水平，通過專家評價(jià)了解企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化水平目前處于什么階段。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要分為先進(jìn)、一般、差三個(gè)檔次。

（三）當(dāng)?shù)卣畬τ趶V東華南G設(shè)計(jì)院社會效益的滿意度。廣東華南G設(shè)計(jì)院提供產(chǎn)學(xué)研服務(wù)，地方政府的滿意度也是重要的評價(jià)體系，企業(yè)對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動作用是評價(jià)廣東華南G設(shè)計(jì)院的重要非財(cái)務(wù)指標(biāo)。本指標(biāo)主要針對當(dāng)?shù)卣畬V東華南G設(shè)計(jì)院產(chǎn)生社會效益滿意度，通過問卷和政府評價(jià)了廣東華南G設(shè)計(jì)院社會效益目前處于什么書評。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要分為先進(jìn)、一般、差三個(gè)檔次。

在非財(cái)務(wù)指標(biāo)評價(jià)下：廣東華南G設(shè)計(jì)院突顯工業(yè)設(shè)計(jì)在自主創(chuàng)新中的重要作用。廣東華南G設(shè)計(jì)院經(jīng)過近三年廣泛宣傳和交流合作打下的基礎(chǔ)，努力依托自身具有的高校人才優(yōu)勢并有效整合國內(nèi)外院校、研究機(jī)構(gòu)及社會各方面的設(shè)計(jì)資源，積極與東莞地區(qū)1500多家企業(yè)建立合作業(yè)務(wù)聯(lián)系，為200余家企業(yè)成功進(jìn)行了產(chǎn)品設(shè)計(jì)、新產(chǎn)品開發(fā)，為企業(yè)的產(chǎn)品升級、提高產(chǎn)品附加值提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，間接為企業(yè)取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，獲得業(yè)界一致好評。由此在非財(cái)務(wù)指標(biāo)評價(jià)下，廣東華南G設(shè)計(jì)院非財(cái)務(wù)指標(biāo)應(yīng)屬于“滿意”及“好”的程度。

通過財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)對廣東華南G設(shè)計(jì)院進(jìn)行經(jīng)營效益評價(jià)后可以看出G設(shè)計(jì)在取得自身經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更帶來良好的社會效益，為東莞企業(yè)培育了內(nèi)源性發(fā)展動力，為日后的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。對廣東華南G設(shè)計(jì)院的經(jīng)營評價(jià)分析可知，我國校辦企業(yè)不同于一般的盈利性企業(yè)，其同時(shí)具有產(chǎn)學(xué)研的創(chuàng)新與孵化功能，對其進(jìn)行運(yùn)營效益評價(jià)必須從實(shí)際情況出發(fā)，全面評價(jià)其經(jīng)營成果，使校辦企業(yè)獲得更大的發(fā)展。

[1]胡俊平.高等學(xué)校科技產(chǎn)業(yè)改制的探討[J].教育研究，2007（1）：5.

[2]胡昱.高校校辦產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系及管理體制改革探討188.

[3]張寶昌，劉健等.淺析校辦企業(yè)改制[J].長春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2003（12）：2122.