淺議定額換算規范的制定

◎ 青島英特軟件有限公司 付銀華 吳春雷

1 定額換算的概念

定額換算是計算工程造價時應用定額內容與施工圖取得一致的過程。實質上，就是根據定額的規定，對原定額項目的工、料、機組成進行調整，從而改變定額項目的單價，使它符合實際情況的過程。定額換算必須具備以下三個條件：

（1）設計和施工圖要求的內容與定額項目內容不符或缺項的；

（2）定額規定允許或定額管理部門同意換算的；

（3）定額項目中所列人工、材料或機械的數量、規格與施工圖要求不符的。

2 定額換算使用現狀

定額發展到今天，計價工作已經基本擺脫手算，因此軟件對定額和定額換算的處理方法顯得尤為重要。顯然簡單、統一、規范的定額換算方法是行之有效的。而目前國內的現狀是，大部分計價軟件只顯個性而不推行統一性。定額換算處理自由性大，臨時性強，換算方法單一無針對性，與原定額關系無法緊密聯系。因此造成了目前定額換算在使用過程中的混亂局面，由此帶來的弊端也是顯而易見的：

（1）失去原有定額的嚴肅性：定額是具法律效力并且是強制執行的，而定額換算只是說明性文字使得換算內容、方法隨意，無標準可言，完全憑編制人員經驗水平。

（2）定額換算的審核校對困難：各套軟件，各編制人員的標準不同，使用方法不同，導致對定額進行的換算也無法做到統一，使得審核校對時需再對定額進行換算，查找依據，費時費力，勞民傷財。

（3）與算量工作嚴重脫節：定額換算的問題顯然無法在算量軟件中解決，因此算量之后還要在計價時再進行調整，重復繁瑣。

（4）招投標不必要的麻煩：不同計價軟件編制定額換算的方法不統一，導致形成的數據文件無法做到有效的數據共享，不便于數據交流，在招投標過程中需要重復進行再轉換、調整、統一。

3 定額換算的類型和處理方法

定額的唯一性和特定性使任何一個定額號都能表示以下六項內容：

（1）項目名稱和計量單位；

（2）工程量計算規則；

（3）工作內容；

（4）定額說明和綜合解釋；

（5）人工、材料、機械組成；

（6）省基價(計費基礎)和地市價。

顯然定額號所代表的六項內容涵蓋了整個定額項目，這種特性如果定額換算時也能借鑒不但與定額能做到統一，而且能更加直觀和準確的體現換算與定額之間的關系。

3.1 統籌e算對定額換算的處理方法

依據上述分析，根據定額換算的內容、依據、標準和使用方法將定額換算分為以下五種類型：

（1）換算定額——指定額說明或綜合解釋提到的換算，是定額規定允許的。通過建立換算數據庫實現，視同定額使用，稱之為換算定額。經過多年的積累，統籌e算中的換算定額已被許多地市采用，刊登在價目表上，體現了政府部門對這種方法的認同也是對規范定額換算的初步體現。

（2）標號（強度等級）換算——指混凝土和砂漿標號的換算。通過定額號帶小數來表示，小數部分可以是定額中多單價的順序號，也可以是配合比表中的序號。

（3）倍數換算——如厚度、運距、遍數等，表示一種增減性額度關系。用定額號帶*號乘倍數表示。

（4）常用換算——指定額說明中影響到的特定批量定額，對其可進行統一的定額名稱、數據、單位等內容的調整及修改。用定額號或定額換算號后面加“'”表示。例如針對山東省消耗量定額可表示以下六種換算。

1）商品混凝土——在套價軟件中進行價格調整；

2）三、四類材——木門窗制作人機乘1.3，安裝人機乘1.35；

3）弧形墻砌筑——人工乘1.1，材料乘1.03；

4）弧形墻抹灰——人工乘系數1.15；

5）竹膠板制作——濟南、青島、煙臺、淄博規定的將膠合板模板定額中膠合板扣除；

6）安裝定額中法蘭單位由副改片，主材數量為1片，人、材、機乘系數0.61，螺栓數量不變。

（5）臨時換算——指針對個別工程項目進行的，這些換算與工程項目關系密切，不具有普遍性。可直接對定額中的數據進行換算和價格調整。

3.2 其它計價軟件對定額換算的處理

國內的其它計價軟件普遍采用的一種表示方法是定額號后面加上一個字母“H”或一個漢字“換”。換算內容的處理需要在套用定額時進行實時的選擇或修改。所有的定額換算均由一種方式來處理，不能按功能進行劃分，沒有針對性。

3.3 兩種處理方法比較

下面以實例對上述兩種定額換算的處理方式作一比較。

表1的換算內容摘自山東省建筑和安裝消耗量定額，選取上面具代表性的四種常用換算所涉及的定額。通過表2、表3詳細說明統籌e算（YT）和其他軟件(Q)的換算方法，比較兩種方

式下的換算定額號和名稱的表述及在軟件中的操作步驟。

表1 定額換算依據

表2 統籌e算換算方法（YT）

表3 其他軟件換算方法(Q)

3.4 統籌e算的換算定額先進性

通過表2、表3的對比，統籌e算的優勢是顯而易見的：

（1）YT換算定額號的表示方法是唯一的，且與換算內容一致，達到與定額號相同的功能；Q換算定額號的表示方法是在原定額號后面加“換”字無特指性，其換算內容不能一次性完成。

（2）YT的換算定額名稱、單位是自動帶出的，且數據經過省站及各地市價目表的驗證，同調用定額一樣不需任何操作；Q的有些換算名稱、單位會因人而易，既繁瑣又容易出錯。

（3）YT的換算定額名稱簡化并且準確地體現了換算內容；Q的換算定額名稱太羅嗦，且有些換算內容表述不清。

（4）YT的操作方法一致而又簡單；Q的操作過程麻煩且人為因素強，形成出錯的又一隱患。

（5）YT的大部分換算靠換算定額庫來解決，不必用程序來處理，增加了軟件的通用性。

4 創建統一定額換算的可行性

定額換算實際上是定額的一種使用方法，與定額的關系密不可分，其重要性等同定額。而通過上述對定額換算的分析，創建一套標準的換算方法和規范的定額換算變得可行且必要。

（1）統籌e算中換算定額的五種類型完全解決了各類定額的換算問題；

（2）換算定額的建立使定額與換算統一關聯，科學而又準確的將換算內容通過定額換算號、名稱、單位等內容表達；

（3）標號、倍數及常用換算的處理方法同樣體現了換算定額號的唯一性，名稱的處理可準確體現換算內容；

（4）換算定額的公布可有效體現其標準性，換算與定額之間密切的關聯性，所以只需將換算定額號、名稱、單位、取定價通過價目表的方式頒布便可唯一確定換算定額。

5 定額換算標準規范制定的必要性及其內容

5.1 定額換算標準規范建立的必要性

顯然，定額換算標準和規范的制定能將前面所論述的各種弊端解決。

（1）通過定額換算號的唯一表示，換算定額名稱及單位對相應的換算編制依據的體現，使之與定額一樣嚴肅公正，其隨意性和多樣性有效得到控制，方便簡單的公布方式也體現了節約型社會的理念，并且重申了定額的嚴肅性；

（2）不會再有審核和校驗的麻煩，完全統一的換算定額號、名稱、單位顯然使這個問題不復存在；

（3）與算量軟件做到無縫鏈接，與定額的使用方法一樣直接在算量軟件中調用實現，不需要在后期的計價軟件中再做處理；

（4）規范標準的換算定額可以使不同軟件形成的數據文件能夠有效共享，省去招投標過程中對數據文件的再處理過程,可省去形成軟件壟斷的投標工具箱。

5.2 定額換算標準規范的內容

統籌e算已經將標準規范的內容以具體和現實的方式呈現出來，規范的內容需體現定額換算的標準性、統一性、嚴格性。

（1）換算定額號，一項定額依據解釋說明所需建立的換算不止一項，在原定額號的基礎上加上換算序號的方法能有效的唯一確定換算定額，因此首先應該統一換算號的順序；

（2）簡約的換算定額名稱，將換算定額名稱按照能準確表達定額內容、簡約、完整的原則進行簡化，放棄原先簡單的定額本的羅列方式，規范名稱表述；

（3）換算定額單位宜采用國際通用表示方法，如百米表示為hm,公里為km等；

（4）換算定額數據，公布與原定額數據不同的內容，材料的增減，系數的調整等，省去原定額數據使其更直觀簡捷；

（5）換算價格，確定換算數據準確的有效方法，檢驗換算定額建立的正確性。工作，因此推行一種科學、規范、準確的換算定額方法勢在必行，既能與定額區別又能有效體現與定額間的關系。不但能使現在的建設工程造價領域的基礎工作得到規范，也能為將來推行行業內包括算量、全費用單價等問題的改革起到推動作用，為制定整個行業規范寫下濃重的一筆。

6 結束語

統籌e算已經建立換算定額標準規范的雛形，在其多年的使用推廣過程中凸顯了前面所介紹的各種優勢。而且換算定額在省地市的多期價目表中已經頒布，相關部門正在做著前期