建筑業“十二五”：走向新的輝煌

◎ 本刊編輯部

剛剛過去的“十一五”期間，在政府政策的引導下，在企業、行業與社會的多方努力下，建筑業收獲了累累碩果。當建筑業的產值不斷增大的時候，人們關注的目光一方面投向了建筑行業本身的健康和可持續發展，另一方面也在審視并思索著建筑業應當承擔起的社會責任。在建筑行業走向戰略升級與價值提升的關鍵時期，住房和城鄉建設部印發了《建筑業發展“十二五”規劃》，為建筑業“十二五”期間的發展重點指明了方向。

提升建筑品質。建筑業的輸出遠非以量取勝。建筑是生活的居所，是工作的場地，是藝術的展現，也是國家的形象。建筑的品質與人們的生活質量息息相關。在過去，我國的建設規模大但品質低。根據“十二五”規劃，建筑行業的規劃水平、設計水平、材料水平都要有所提高。在建設的標準化上，我們在建筑中使用的鋼筋水泥的強度、標號與發達國家相比仍然存在著很大的差距。隨著經濟的發展和國力的增強，建筑業應當積極推廣使用高強鋼筋和高性能混凝土，提升建筑品質。

規范建筑市場秩序。市場經濟的良好運行需要有法、有序、有效的競爭環境，這離不開市場各方主體明晰自身角色與定位，謹守職業道德與法律規范。特別是要嚴格約束政府行為，完善交易機制，保證交易雙方的合法權益。更進一步地，建筑行業需要努力打破省市地域和公路、鐵路、民航、港口、水利、房建不同子行業的市場分割壟斷。

調整產業結構。產業結構的調整包括以下幾個方面。其一，隨著人們對建筑質量需求的提高，建筑功能要求的增多以及不同區域對建筑的不同要求，建筑業必須要適應區域性、多樣性和個性化的市場需求。其二，培育一批施工總承包企業，發揮龍頭帶動作用。支持一批大型建筑業企業向多產業、綜合承包、設計施工一體化、資本實業運營一體化的高端運營方向發展。要改變建筑業企業無論大小同在一個平臺競爭的格局，構筑建設工程承包企業的“立交橋”運行系統，形成一個有高有低、有總包有分包的立體結構。其三，發展中小型建筑業企業。通過改變“高資質企業承包，低素質企業干活”、“層層分包，層層扒皮”的現狀，鼓勵中小企業走專業化、高效率的可持續發展之路。麻雀雖小五臟俱全，中小企業也可與高新技術相連接，開拓廣闊的技術應用空間。其四，要積極促進工程建設各個環節間的整合與融合。

推動建筑業節能減排。目前歐盟、美國、日本都將建筑業列入低碳經濟、綠色經濟、促進節能減排、克服金融危機的重點領域。目前全世界建筑達到3000億平方米，隨著低碳經濟建筑的節能改造和品質提升，必然遲早會在全球鋪開，由此形成巨大的市場商機，對此我國應及早引起敏感和重視。

推動建筑業工業化進程。城市化、工業化的腳步從沒停止，我們暢想，未來世構技術、預制拼裝在房地產、地鐵、市政領域的推廣應用能夠推進建筑業工業化的進程。

開拓國際建筑市場。可以預計，未來我國建筑市場穩定繁榮，建筑業的絕對規模仍將增長，但若要保持當前的增速會有些困堆。所以建筑業要拓展新興市場空間，走向海外。

突破建筑業人才瓶頸。十年樹木，百年樹人，人才的重要性不言而喻。但是不夸張地說，如今的建筑業人才全面告急，不僅是高端的綜合性、復合型人才緊缺，而且普通農民工也短缺。這是因為新生代農民工大多不愿意從事建筑行業，當前建筑工人低收入、長時間大體力勞動、體制外沒有福利的狀態是難以維持下去的。突破建筑業人才瓶頸的途徑之一是學習歐美等發達國家，順應建筑工人職業化這一潮流和趨勢。

“十二五”規劃的高瞻遠矚，讓我們先于時間的腳步一窺建筑業未來五年乃至更久的發展藍圖。依托科技進步，注重人才培養，加強環境保護，拓展國際視野，調整產業結構，規范市場秩序，有了這些航標的指引，我們期待建筑業滿懷信心地迎來下一次輝煌。