淺議我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的一些問題

張靜文

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本含義

研究者們認為。其基本含義是從新時期的視角對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵作出了種種不同的界定。

(一)過程論

有人認為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個世界性的大趨勢，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程就是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程。也有人認為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)過渡到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的多層面演進過程。

(二)技術論

有人指出，所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。簡單地說，就是農(nóng)業(yè)科學化、機械化和社會化。有人闡釋為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是采用現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代生產(chǎn)手段和裝備進行生產(chǎn)，運用現(xiàn)代科學的理念及方法進行經(jīng)營和管理的農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)率和社會化程度較高的農(nóng)業(yè)。

(三)生產(chǎn)方式論

有人認定，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)。也有同志認為。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化即指發(fā)達的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的更高層次。從宏觀要義上講，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系的總和。

(四)綜合論

有人指出。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵要實現(xiàn)六個方面的現(xiàn)代化：農(nóng)民生活消費現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)基礎設施現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)科學技術現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境現(xiàn)代化。有人認定，拓展后的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵，包含業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)主體現(xiàn)代化三大塊。也有人認為。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要是把農(nóng)業(yè)作為一個地域的產(chǎn)業(yè)部門整體的并體現(xiàn)高效益的現(xiàn)代化；是一種具有社會、經(jīng)濟和科學技術綜合意義的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心課題組提出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅僅是一個現(xiàn)代生產(chǎn)要索引人或技術進步的過程，同時更重要的是，它是一個要素優(yōu)化配置的過程或制度創(chuàng)新的過程。

二、中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的歷程

中國50年來農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大致可以劃分為以下四個歷史階段：

第一階段(1949年-1958年)為農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的階段。

第二階段(1958年-1966年1為曲折發(fā)展階段。

第三階段(1967年-1977年1為農(nóng)業(yè)長期停滯徘徊階段。

第四階段(1978年至今1農(nóng)業(yè)快速發(fā)展階段。

三、我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的障礙因素分析

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，又是一個發(fā)展中國家，盡管改革開放20多年來，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了前所未有的發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，但是，與發(fā)達國家相比，我國農(nóng)業(yè)由于受各種條件的制約，無論在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、勞動生產(chǎn)率，還是在經(jīng)濟效益、貢獻率等方面，都存在相當大的差距，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路艱巨而漫長。那么，是什么因素阻礙了中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程?原因是多方面的，概括起來，主要有三個層面的因素。

(一)農(nóng)村體制性障礙仍未完全打破，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的順利進行

1.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的阻礙，是制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制度性因素。

2，農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關系的制約，是制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的體制性因素。

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平仍然十分低下，阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程

1.生產(chǎn)手段落后。

2.勞動對象破壞嚴重。

3.農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低。

4.農(nóng)業(yè)科技基礎薄弱。

(三)農(nóng)業(yè)市場化程度低、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求偏差較大

1.農(nóng)業(yè)市場化程度低。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化程度低。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

四、關于我國實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略對策

(一)我國實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本原理

對于我國實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本原則的確定，專家們的看法日趨理性。有人認為，我國實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須堅持三大原則：一是把握好中國特色的社會主義方向。二是堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略。三是堅持因地制宜的原則，有人還強調(diào)了我國實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的慎重原則。

(二)我國實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)化的相應對策

關于我國實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體對策問題，廣大專家和學者雖然列舉了多種措施，但都體現(xiàn)了務實的品格。有人認為，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設必須堅持制度創(chuàng)新：第一，在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎上實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。第二，深化投入體制改革，建立以政府各級財政為主導、農(nóng)村集體和農(nóng)戶投人為基礎、社會各方面投資為輔的農(nóng)業(yè)投入機制。第三，加大以糧棉為重點的農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的力度，真正形成以公有制為主體的多渠道、多成分、多形式、少環(huán)節(jié)、開放型的農(nóng)產(chǎn)品流通新格局。第四，改善政府對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控，建立健全對農(nóng)業(yè)的支持、保護體系，有人堅持，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設應該實施技術先的舉措：在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中，要結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，逐步推廣農(nóng)業(yè)機械化，推廣應用先進適用技術、發(fā)展高新技術農(nóng)業(yè)，健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，并相應地推進農(nóng)村經(jīng)濟制度與農(nóng)業(yè)技術政策創(chuàng)新。這既是順利實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整能否取得成效的關鍵，電有人提出，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設必須全面推進。

綜上所述，關于當前中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的研究態(tài)勢，從總體上趨于大同小異，求同存異。他們既主張中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國際化宏觀定位，又強調(diào)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中國特色的個性保留：既堅持中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應服從自然與經(jīng)濟二位一體的普遍規(guī)律，又試圖探求新的路徑從而推進中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化跨躍式的實現(xiàn)：同時對中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還走向了細化研究和量化評估。從而使中國農(nóng)業(yè)的大十字性與多學科性得以充分體現(xiàn)。當然。筆者以為，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化本身是一個相對的范疇，即相對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，它有狹義與廣義之分，前者僅指“大十字”農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化；而后者則指“三農(nóng)”的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在不同的時期、不同的地域具有不同的內(nèi)容與特征，對于當前的中國農(nóng)業(yè)來說，主要是市場化、社會化與國際化。中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標是實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。以及在全局上使“三農(nóng)”通過實現(xiàn)小康社會而步入現(xiàn)代化；其標準應該是定性分析與定量分析相結(jié)合，而不能一味地追求定量分析，因為其中所涉及的觀念與素質(zhì)等向題是無法通過定量分析得出結(jié)論。中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的現(xiàn)實問題更多地表現(xiàn)為多樣性與地區(qū)的差異性，因而在探索其實現(xiàn)模式時，美國、日本、法國、以色列的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式都有借鑒的必要，而且更應將重點轉(zhuǎn)移到地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式的研究，真正體現(xiàn)一種因時制宜、因地制宜、因人制宜的原則。所以，在中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實對策方面，要以制度為保障，以科技為動力，既要注重農(nóng)業(yè)“內(nèi)部”的現(xiàn)代化，又要注重農(nóng)業(yè)“外部”的現(xiàn)代化，只有這樣，才能使中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化通過地區(qū)性的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化逐步得以實現(xiàn)。

(編輯／永安)