要聞

工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)未來5年發(fā)展藍(lán)圖繪就

2011～2015年，是我國加快推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的關(guān)鍵時(shí)期，也將是工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的重要階段。為此，立足工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)布了《工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)2011-2015年發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》）。

《綱要》分為發(fā)展回顧和面臨形勢，指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，主要任務(wù)和政策措施以及保障措施四部分，全面回顧了工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)迄今取得的成就，審視了發(fā)展面臨的主要問題和形勢，確定了未來5年工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，指出了優(yōu)化行業(yè)市場環(huán)境、深化體制機(jī)制改革等政策措施和保障措施。

《綱要》進(jìn)一步明確了行業(yè)定位和作用，規(guī)范行業(yè)管理，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建與優(yōu)化適應(yīng)我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展新格局。

《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本（試行）》印發(fā)

為促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的健康發(fā)展，規(guī)范工程總承包合同當(dāng)事人的市場行為，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理總局聯(lián)合制定了《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同示范文本（試行）》（GF-2011-0216），自2011年11月1日起試行。

《建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)導(dǎo)則》頒布

近日，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所委托中國建筑業(yè)協(xié)會工程項(xiàng)目管理委員會、中國建筑第八工程局有限公司等單位共同編寫的《建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)導(dǎo)則》（RISN-TG012-2011）（以下簡稱《導(dǎo)則》）正式頒布，填補(bǔ)了建筑業(yè)人力資源管理職業(yè)崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的空白。

據(jù)了解，項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)的目標(biāo)是人才培養(yǎng)專業(yè)化、崗位要求標(biāo)準(zhǔn)化、知識體系國際化、企業(yè)任用科學(xué)化、配置流動市場化、行業(yè)管理規(guī)范化。因此，《導(dǎo)則》的編寫以國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，從理論和實(shí)踐上對項(xiàng)目經(jīng)理做好項(xiàng)目管理工作進(jìn)行細(xì)化，是以科學(xué)客觀的標(biāo)準(zhǔn)對項(xiàng)目經(jīng)理的職業(yè)意識進(jìn)行引導(dǎo)、工作實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo)、從業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范、管理績效進(jìn)行度量。內(nèi)容全面，體系完善，實(shí)用性和可操作性強(qiáng)。

《導(dǎo)則》對于明確項(xiàng)目經(jīng)理工作內(nèi)容，指導(dǎo)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人才的培養(yǎng)、使用、考核與管理，堅(jiān)持和鞏固項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制度，著力提高建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理水平，促進(jìn)工程項(xiàng)目管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化發(fā)展，具有重要的作用。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布2009-2010年度國家級工法

日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)關(guān)于公布2009-2010年度國家級工法的通知。通知指出，2011年6月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家對有關(guān)部門和地區(qū)申報(bào)的1941項(xiàng)工法進(jìn)行了評審，審定589項(xiàng)為2009-2010年度國家級工法，其中132項(xiàng)為國家一級工法，364項(xiàng)為國家二級工法，93項(xiàng)為升級版國家二級工法。通知希望各地區(qū)、各部門高度重視工法管理工作，鼓勵建筑企業(yè)及時(shí)總結(jié)施工經(jīng)驗(yàn)、積極采用新技術(shù)和新工藝，注重以工法開發(fā)增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)工法的推廣應(yīng)用，不斷提高我國建設(shè)工程的施工技術(shù)水平和工程質(zhì)量水平。

公路事業(yè)將逐步以暢通主導(dǎo)為重點(diǎn)

2011年10月20日，5年一度的全國公路養(yǎng)護(hù)管理工作會議在江蘇南京召開。交通運(yùn)輸部副部長馮正霖表示，“十二五”時(shí)期，我國將加大資金投入，以普通國省干線公路改造為引領(lǐng)，不斷提升干線公路技術(shù)等級和路況水平，提高公眾出行的可通性、便捷性、舒適性、時(shí)效性和經(jīng)濟(jì)性。從“十二五”開始，我國公路事業(yè)將逐漸由建設(shè)為主步入以暢通主導(dǎo)為重點(diǎn)的新階段，“暢通主導(dǎo)、服務(wù)需求、安全至上、創(chuàng)新引領(lǐng)”將成為新時(shí)期公路養(yǎng)護(hù)管理工作的基本方針。

馮正霖

根據(jù)規(guī)劃，今后每年國省干線公路實(shí)施大、中修工程和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的里程比重原則上將不少于17%，力爭到“十二五”末，國道中二級及以上公路比重要達(dá)到70%以上，消除國省干線公路中的斷頭路、等外路，同一省際通道相鄰省區(qū)市公路技術(shù)等級基本匹配；國省干線公路水泥、瀝青路面鋪裝率達(dá)到95%以上。同時(shí)，還要繼續(xù)加大路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程投資力度，擴(kuò)大公路安全保障工程、危橋改造工程、干線公路災(zāi)害防治工程的實(shí)施范圍。

生態(tài)城市與綠色建筑高峰論壇在成都召開

2011年10月17日，第十二屆西博會重要活動之“生態(tài)城市與綠色建筑高峰論壇”在成都召開。來自住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國工程院、清華大學(xué)等部門與企業(yè)的專業(yè)人士就綠色建筑、生態(tài)城市、環(huán)保材料、節(jié)能減排等話題進(jìn)行了演講和討論。此次高峰論壇引入了“城市與建筑”的熱點(diǎn)話題，成為2011年西博會的創(chuàng)新亮點(diǎn)。

四川省副省長曲木史哈致辭表示，希望這次論壇能真正讓西部在大發(fā)展中，有更多的生態(tài)城市規(guī)劃方面的成熟經(jīng)驗(yàn)的借鑒，以及更多針對西部特點(diǎn)的切實(shí)可行的工程實(shí)踐介紹。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技委常務(wù)副主任李秉仁介紹，之所以要建生態(tài)城市，是因?yàn)槲覈鞘邪l(fā)展，特別是大城市發(fā)展過程中突顯出矛盾和問題，我國已經(jīng)制定了相關(guān)法律法規(guī)并出臺了一系列政策。在論壇上，瀘州市委書記劉國強(qiáng)做了題為《森林城市綠色瀘州》的報(bào)告，廣元市委書記羅強(qiáng)進(jìn)行了《低碳發(fā)展引領(lǐng)廣元綠色未來》的專題演講。

首屆中華建筑高峰論壇隆重開幕

2011年10月11日，由中華建筑報(bào)主辦的首屆中華建筑高峰論壇盛大開幕。主持人由中華建筑報(bào)社門窗幕墻主編程學(xué)軍擔(dān)任。中國建筑裝飾協(xié)會會長李秉仁、國家發(fā)改委新聞中心處長王軍善、中國建筑業(yè)協(xié)會秘書長吳濤及部分企業(yè)代表人物前來參加此次論壇。

原住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師，現(xiàn)中國建筑節(jié)能協(xié)會、中國建筑裝飾協(xié)會會長李秉仁發(fā)表了題為《建筑節(jié)能的概況與政策》的講話。國家發(fā)改委新聞中心處長王軍善發(fā)表《國家重點(diǎn)工程的審批程序和政策支持》的講話。中國建筑業(yè)協(xié)會秘書長吳濤發(fā)表主題為《創(chuàng)新項(xiàng)目生產(chǎn)力理論，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級》的演講。來自中國建筑第八工程局有限公司、深圳市建裝業(yè)集團(tuán)股份有限公司、中國建筑科學(xué)院等企業(yè)和院校的代表們就建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作與低碳節(jié)能等話題展開探討。

福建建筑業(yè)確定“十二五”發(fā)展目標(biāo)

日前，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《福建省建筑業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出到2015年，該省建筑行業(yè)產(chǎn)值比2010年翻一番、力爭7500億元的發(fā)展目標(biāo)。

《規(guī)劃》提出“十二五”期間福建省建筑業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)：到2015年，全省建筑行業(yè)產(chǎn)值比2010年翻一番，力爭7500億元。建筑業(yè)增加值占全省GDP比例保持7%以上。建筑業(yè)產(chǎn)值利稅率達(dá)到8%以上。勞動生產(chǎn)率超過25萬元/人。培育發(fā)展“建筑之鄉(xiāng)”，完成產(chǎn)值比重不低于30%。一級及以上建筑企業(yè)完成產(chǎn)值占建筑業(yè)總產(chǎn)值的60%以上，培育兩家以上產(chǎn)值超百億元的的龍頭建筑企業(yè)、10家以上產(chǎn)值超50億元建筑企業(yè)、營業(yè)收入超5億元勘察設(shè)計(jì)單位2家～3家、營業(yè)收入超億元的監(jiān)理企業(yè)3家。扶持2家～3家有實(shí)力的建筑企業(yè)上市。同時(shí)，保持工程質(zhì)量安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，加快建設(shè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化建筑行業(yè)布局。

《規(guī)劃》還提出“十二五”期間建筑業(yè)發(fā)展的一系列保障措施，包括加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式，扶持企業(yè)開拓市場、外向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)增強(qiáng)，建立市場監(jiān)管長效機(jī)制、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展等9方面。