浙江小型農村飲用水工程管理模式的可拓評價

厲 莎，張仁貢

（浙江同濟科技職業學院，杭州 310000）

浙江小型農村飲用水工程管理模式的可拓評價

厲 莎，張仁貢

（浙江同濟科技職業學院，杭州 310000）

農村飲用水工程運行管理是現階段農村供水工程研究的一個熱點，而對小型飲用水工程運行管理模式研究較少。經調研，目前浙江省小型飲用水工程主要有3種運行管理模式：村集體管理、用水戶協會管理、承包管理。建立有效的運行管理評價模式對小型飲用水工程研究具有重要意義。提出了一種基于可拓評價的小型農村飲用水工程管理模式合格度分析方法，運用該方法對飲用水工程評價指標之間的關聯關系進行可拓分析與決策，通過構建關聯函數對現有農村飲用水模式進行有效地評價，并運用該方法對浙江麗水蓮都區的15個實例工程的運行管理模式進行評價，得出較優的管理模式。

農村飲用水工程；管理模式；可拓評價；數據處理

1 概 況

2011年中央一號文件指出，“繼續推進農村飲水安全建設，到2013年解決規劃內農村飲水安全問題，‘十二五’期間基本解決新增農村飲水不安全人口的飲水問題”，明確了農村飲水工程的重要性。農村飲用水工程是指用于解決鄉鎮（不含縣城城區）、村莊、學校、國營農場、林場等農村人口的飲水不安全問題而實施的供水工程。調查發現，浙江省農村飲用水工程有3種模式：城鎮自來水管網向農村延伸工程；以鄉鎮或幾個村為單位的集中供水工程；以中心村或自然村為供水單元的小型農村飲用水工程。前2種農村飲用水工程的運行管理已較為成熟，基本都建立了相關配套的管理制度，相關的研究文獻也較多。而由于小型農村飲用水工程數量多、分布廣、規模小、投資來源復雜、產權明晰的難度較大等因素，工程運行管理研究還較為薄弱［1］。

通過課題組調研，當前浙江省小型農村飲用水工程主要有3種管理模式：村集體管理、用水戶協會、承包管理。為了使管理者對現有農村飲用水工程管理模式有一個總體的把握，并進一步輔助決策者做出各種決策，建立運行管理模式的評價體系是非常必要的。

可拓評價是從定量和定性2個角度去研究規律和解決問題的方法，通過建立多指標參數的評定模型來完整地反映事物的綜合水平［2］。文獻［3，4］采用物元分析對湖泊水質狀況進行了評價，不足之處在于它仍然是一種靜態評價，沒有考慮到要素之間的關聯性。浙江省小型農村飲用水工程管理中的數據有以下幾點：復雜的地形地貌決定供水工程不能采用一種模式，比如浙江省就有海島、山區、平原3種運營模式，各具特點；山區、平原地區數據雖然較為充分，但數據量大，評價指標多，很多評價指標之間存在內在關聯性；而海島地區數據量又相對不足，這也直接影響模型驗證的可靠性。針對以上特點，本文提出一種基于可拓關聯函數的評價方法。該方法以關聯函數為依據，對設計變量間的關聯關系進行了定性定量的分析，并對影響小型農村飲用水運營模式中的多變量耦合問題進行評價。

2 小型農村飲用水工程管理模式評價基元模型

根據課題組的調研結果，通過對管理模式的分析，得出管理模式評價模型，見圖1的基元模型。由管理制度和監測對象組成一級影響因子，并針對其他因子之間的關聯關系，建立起用于評價的基元模型。

3 可拓綜合評價模型設計

（1）根據農村飲用水工程基元關系圖，確定評價的衡量條件集［2］：R＝｛R1，R2，…，Rm｝，Mi＝（ci，vi），其中：Mi為特征元；ci為需要評價的特征；vi為量值域。

圖1 農村飲用水工程基元關系圖Fig.1 Correlation among the basic elements of rural drinking water projects

（2）建立關聯函數ρi。在農村飲用水管理模式模型的評價特征中，設特征評價的經典區間x0＝＜a，b＞，進行評價時，要判斷某一評價特征值的變化趨勢，有些特征（比如水源的供應能力、資金的人均投入等）的值x0（x0∈ˉX0）越大，說明工程管理模式越好，稱為增益變量，即

有些特征（如水費等）的值x0越小，說明工程管理模式越好，稱為減益變量，即

（3）采用離差賦權法確定每個變量的權系數。評價指標影響因素應該由2部分決定：影響因子本身的重要程度和居民的特殊要求

n

式中m為實例的個數。

式中：σi表示第i個屬性相似度的標準差，n為屬性的個數。

假設用水戶協會管理模式中有m個實例，每個實例具有n個影響因子。將各個影響因子歸一化處理，根據相關公式計算出關聯函數值ρi。

計算關聯函數的平均值

計算標準差

（4）計算合格度C（Ri）。定量化綜合比較各個評價指標，得到合格度函數：

4 實 例

為了更好地評價3種運行管理模式，現以浙江麗水市蓮都區15個工程為實例，運用上述的方法進行分析。

衡量條件、權重分配，以及得到衡量條件的值后，進行首次評價。由于待評價的15個各個地方管理模式物元都滿足評價條件，所以最終進行計算的可行解域為｛R′11，…，R′35｝，見表1。

表1 典型山區的管理模式Table 1 M anagem entm odes in typicalmountain areas

計算3種模式下，各個評價的關聯函數值和權重值，得到綜合評價表（見表2）。

以用水戶協會為例，進行計算分析。其管理模式的物元及衡量條件的取值如表2。

表2 用水戶協會管理模式物元及其衡量條件的取值數據（前5項）Table 2 M atter-elements and the weight values of the water-user association mode（the first five items）

根據公式（5）、（6）得到用水戶協會模式每個評價指標的關聯函數值（如表3）。

通過計算得到3種模式下的多個指標的方差系數和關聯函數值（如圖2和圖3）。

表3 用水戶協會模式關聯函數和標準差（前5項）Table 3 The correlation functions and standard deviations of water-user association mode（the first five item s）

圖2 3種模式多個指標的方差系數分布Fig.2 The distribution of variation coefficients of m ultip le indexes of the threemodes

圖3 3種模式多個指標的關聯函數值Fig.3 The correlation function values ofmultip le indexes of the threemodes

經過可拓評價的綜合評價結果如表4。

表4 各個管理模式物元各因子合格度及綜合評價結果Table 4 The qualification degree of each factor of thematter-element in the threemodes and the comprehensive evaluation results

調查中發現用水協會管理模式的總體得分較高，承包商管理模式和村集體管理模式的得分接近，承包經營管理模式的得分比較均勻。由此得出，在麗水蓮都區小型農村飲用水工程的用水協會管理模式較好。

5 結論與展望

本文在總結分析多目標評價方法的基礎上，結合農村飲用水模式調研的特殊性，提出了一種基于可拓評價方法的小型農村飲用水模式的評價方法。該方法采用關聯函數和標準差相結合的評價方法，對農村飲用水工程的管理模式進行了評價，并通過可拓變換的方法構建了農村飲用水工程的可變化管理模式的基本框架。

將可拓評價方法應用于小型農村飲用水評價過程，避免了因部分偏遠地區飲用水工程因數據量不足而產生的評價瓶頸，可以有效地將現有飲用水模式與理想模式進行比較，而且通過可拓模型的建模方法，可以方便有效地編制相應原型系統，利于運用計算機進行輔助研究。

［1］ 陳來華.溫州市甌海農村飲用水安全問題成因分析及措施［J］.水利發展研究，2008，（8）：36－42.（CHEN Lai-hua.Causes and Countermeasures of the Rural Drinking Water Safety in Ouhai Area of Wenzhou City［J］.Water Resources Development Research，2008，（8）：36－42.（in Chinese））

［2］ 趙燕偉，蘇 楠.可拓設計［M］.北京：科學出版社，2010.（ZHAO Yan-wei，SU Nan.Extensible Design［M］.Beijing：Science Press，2010.（in Chinese））

［3］ 武 斌.基于模糊物元的湖泊水質評價模型研究［J］.水利水電技術，2007，（4）：12－14.（WU Bin.Study on Fuzzy Matter-Element-Based Model for Lake Water Quality Evaluation［J］.Water Resources and Hydropower Engineering，2007，（4）：12－14.（in Chinese））

［4］ 張云龍，曹升樂.物元可拓法在黃河水質評價中的改進及其應用［J］.山東大學學報（工學版），2007，6（37）：91－94.（ZHANG Yun-long，CAO Sheng-le.The Application and Improvement of the Matter-Element Extension Method Used in Water Quality Assessment of the Yellow River［J］.Journal of Shandong University（Engineering Science），2007，6（37）：91－94.（in Chinese） ）

（編輯：趙衛兵）

Extensible Evaluation for the M anagement M ode of Small-Scale Rural Drinking W ater Projects in Zhejiang Province

LISha，ZHANG Ren-gong
（Zhejiang Tongji Vocational College of Science and Technology，Hangzhou 310000，China）

Themanagement of rural drinking water projects is a hotspot in the research on rural water supply projects，while themanagementmode of small-scale projects receives less attention.It’s of great importance to establish an effective evaluation mode for the management of small-scale drinking water projects.By investigations in Zhejiang province，small-scale drinkingwater projects at present are found to bemainlymanaged by the village collectively，by thewater-users association，and by responsibility contracts.An extensible evaluation for the qualification degree of themanagementmodes is presented and is applied in the extensible analysis and decision-making in the purpose of studying the correlation among the evaluation indexes by constructing correlation functions.Fifteen projects in Liandu district of Lisuimunicipality in Zhejiang province are evaluated to prove the feasibility of the method.

rural drinking water project；managementmode；extensible evaluation；data processing

TU991

：A

1001－5485（2011）09－0014－04

2011-06-02

浙江省水利廳財政專項課題（2009年）；浙江省自然科學基金（Y1101063）

厲 莎（1971-），女，浙江東陽人，副教授，高級工程師，主要從事工程管理研究，（電話）13958109579（電子信箱）601159447＠qq.com。