胡芳潔
在北京北四環奧林匹克森林公園和奧運中心場館廣場西側,是2008年奧運會召開時被用作運動員公寓的國奧村項目。由于地理位置優越,該項目二手房價格已經達到5萬元/平方米。
然而,從2008年10月起就有居民入住的國奧村,其配套設施和生活便捷程度,與高高在上的房價極不相稱。
買菜難是主要問題之一。
國奧村建筑面積50多萬平方米,共有2000戶,但卻一直沒有菜市場。其緊鄰的奧林匹克森林公園前龍形水域延伸出來的廣場,因為坐落著鳥巢、水立方等標志性建筑,在夏天的晚上成了游客和周邊居民游覽、消暑的重要去處,同時也是許多頗具特色的民間文藝活動的“據點”。即便人氣已經聚攏到每晚人聲鼎沸的程度,這個龐大的廣場四周,依然沒有一處便利店或購物場所。
根據實地觀察,目前國奧村周邊能夠買到菜的地方,最近的是項目西邊林萃路上的一家超市發,該店于去年5月開業,規模不大。國奧村的一位業主表示,此前最近的超市是冠軍城項目附近的物美,從國奧村過去,行車路線為走林萃路到大屯路,右轉,到北沙灘橋掉頭,車只能停在路邊,因為超市在地下一層,購物車無法推上來。
今年5月底,在國奧村往西的科薈路上,華潤萬家購物中心開業,其中包括華潤萬家超市,才真正補充了國奧村的購物配套。
記者留意了一下超市發最普通的幾種大眾蔬菜的價格,空心菜、小油菜、白菜、油麥菜每斤分別賣1.5元、2.5元、2.9元、3.5元,而華潤萬家則分別賣2.8元、1.9元、2.2元、1.99元,除了空心菜以外,都明顯低于超市發。至于最常見的水果,以紅富士蘋果、平谷桃和荔枝為例,在超市發,每斤的價格分別是5.9元、5.5元、7.8元,而在華潤萬家則分別是4.8元、4.6元、3.88元。
根據上述數據粗略估算,華潤萬家蔬菜和水果的價格比超市發低四分之一左右。這意味著,在今年5月華潤萬家開業之前,假設國奧村的一戶居民只能就近買菜的話,其將多支付四分之一的成本。
配套設施的不完善,直接涉及生活最基本需求的買菜難,是北京諸多社區面臨的問題。
一位東四環觀湖國際的業主說:“買菜難的問題很突出。我居住的這個地方,在東四環,位置已經不錯了,但是包括觀湖國際以及后來的泛海國際居住區里面,都沒有菜市場,我們買菜只能去周邊的農貿市場和超市,走路要近半小時,開車也要10多分鐘。”
這位業主表示,按理說,小區的底商或地下一層,應該配套相關的市場或超市,但是他們那里并沒有;現在社區的商業,有的是關于男人SPA、男人美容的;有兩個會所,一個關門了沒有開業,一個是家具市場。“這些都不是社區所需的。北京的家具市場那么多,誰會在家門口買家具呢?”他還介紹說,盡管社區里有一個小商店,但賣的都是進口商品,也沒有鮮肉等出售,去那兒購物的都是老外。
此外,北京北、東亞奧北中心等社區,也都存在買菜不方便的情況。生活的基本需求正在讓位于政府和企業對商業利潤的追求。
消失的菜市場,最好地見證了城市土地開發的過程。在城市化進程中,一些不能帶來龐大利潤的土地利用方式,開始離開我們的視線。
以前北京的四大菜市場,東單菜市場、西單菜市場、朝內菜市場和崇文門菜市場,都讓位給了商業土地開發。原來的西單菜市場,就在君太百貨商場現在的位置上。
今年6月27日,崇文門菜市場地塊被出讓,成交價高達7.1億元。這塊地總面積還不到10畝,看起來很局促,目前已經被圍墻圍得嚴嚴實實。緊挨崇文門新世界百貨商場和地鐵站,優越的地理位置使其最終免不了成為政府生財的有力工具。
去年5月,崇文門菜市場停止營業,開始進行土地整理,而在今年出讓,非常合乎政府土地經營的邏輯:今年初以來,房地產調控不斷加深,直接影響之一,是地方政府土地收入的銳減,2010年,北京土地出讓收入達到1637億元,居全國之首;而在調控之下,今年上半年北京土地出讓收入327億元,同比下降48.2%,下半年北京必然會加大力氣推土地,推出位置好的土地,以吸引開發商。
即使是在市場低迷時期,京城核心商圈的土地,也必然能吸引眾多的購買者。實際上,崇文門菜市場地塊之后,CBD核心區9宗商業金融地塊的推出,同樣符合這一邏輯。
崇文門新世界百貨旁邊新怡家園的一位業主說,老菜市場拆了,他們只能到周邊的小市場、超市去買菜了。“現在買菜的價格并不比以前貴,就是不方便了。”
原首都規劃委員會副總建筑師、住建部住宅產業化專家組專家謝遠驥表示:“崇文門這個地塊比較特殊,位于市中心,用來做菜市場,土地利用率不高,是一個很大的損失。用來建高樓,裙樓同樣可以做成市場。”
謝遠驥說,北京社區配套的缺乏,目前已經成為一個普遍的問題,這既與政府規劃有關,也與規劃了、但沒有嚴格按照規劃實現有關,建多少房子、居住多少人、帶多少配套,這些都是有標準的。
根據建設部頒布的《城市居住區規劃設計規范(2002年版)》,居住區公共服務設施(也稱配套公建),應包括:教育、醫療衛生、文化體育、商業服務、金融郵電、社區服務、市政公用和行政管理及其他八類設施。
其中對商業服務的界定,包括綜合食品店、綜合百貨店、以銷售農副產品和小商品為主的市場等。對于農副產品市場有具體的指標要求:在戶數為10000~16000戶的地區(即居住區),應配套1000~1200平方米的農貿市場;在戶數為3000~5000戶的地區(即小區),應配套500~1000平方米的農貿市場。對于商業服務總面積的指標要求則是:居住區應配套商業服務建筑面積700~910平方米/千人,小區應配套450~570平方米/千人。
“很多地方規劃上有,但是沒有按照配套來使用。”謝遠驥說,居委會、派出所、菜市場,屬于配套項目;而SPA、洗腳房、按摩房等,就不是。
但現實的情況是,這些非配套的“高消費”商業,代替了菜市場,成為居住生活的風景。