以會計核算為基礎探討企業內部控制的方法

鄭付娟

【摘 要】隨著我國市場經濟的發展，社會的進步，市政工程項目的建設得到了一定的發展，企業也在市場經濟環境的推動下不斷的改革與完善。本文主要以市政工程道路建設為核心，把會計核算作為基礎探討如何加強企業內部的控制，并提出加強市政工程建設相關措施。

【關鍵詞】市政工程；企業；內部控制

一、前言

改革開放以后，我國的在經濟建設中取得了輝煌的成績。在現代，我國的經濟已經步入轉型的階段，處于轉型的狀態中。企業作為國民經濟的重要支柱，必須要經過一系列的創新和重大的改革，才能在轉型階段穩步前進。在新的市場環境運行之下，市政工程要想獲得良好的發展，提高內部資金的應用效率，就要做好以會計核算為基礎的財政管理（亦稱資金管理），即轉變傳統市政工程建設的相關體系，以現代化為導向，為企業內部核算體系建立“新造型”。

二、企業建立以會計核算為基礎的重要性

企業建立以會計核算為基礎的內部控制體制是其生存與發展的關鍵因素，對于企業來說，意義非常重大。首先，內部控制的出現對整個企業的會計核算工作起到了一定的監督作用，完善和改進了內控體系的結構，有利于會計核算工作人員對企業的經營活動進行更好的監督，由此而形成良好的監督機制。其次，以會計核算為基礎的內部控制制度對財務會計的重點進行很好的剖析，完善了整個企業的內控系統，確保了企業內部的資金和資產的安全狀況，整頓了企業工作中的紀律，在一定程度上對企業的整個運作流程起到了良好的規范作用。再次，以會計核算為基礎健全和完善了企業工作運營中的財政制度，健全核算體系模式對企業內部管理起到了約束的作用，對各個崗位的責任起到了“細化分工”，將單位內部人員的工作流程進行細致化，使其工作流程滲透出更高透明度。較為透明的會計核算體系對社會、政府及相關企事業單位的監督工作起到了重要的作用，讓整個制度以服務化和章程化的形式進行公開，這樣一來，既可以保證企業內部的機制更為科學化，也利于社會和單位等各個方面的監督，特別在市政工程方面，在市政養護道路中起到了“監工”的作用。因此，建立以會計核算為基礎的這一個財政體系對企業、國家、社會都有著舉足輕重的作用。

三、企業內部控制所存在的主要問題

內部控制制度是企業運行過程中的產物，也是企業進行現代化管理的重要手段。一般來說，企業出現會計信息模糊、經營失敗以及違法經營等一系列的問題主要是企業內部控制制度的“失靈”是造成。例如：銀廣夏事件的發生、巨人集團的倒塌及安然公司的破產都與企業內部控制制度有這千絲萬縷的聯系。在我國，企業現行內部控制制度主要存在以下問題：

第一，產權關系模糊。主要體現在法人治理結構不夠完善，有形無實、責任不清以及主體缺位是其存在的主要問題。

第二，對內部控制認識不足。企業在經營當中往往過高的重視經濟效益，卻忽視了對內部控制的認識。

第三，監督機制沒有得到健全。據統計，我國大部分企業（特別是中小企業）往往沒有一個良好的監督機制，進而導致企業內部出現種種問題。

四、以會計核算為基礎進行內部控制的有效方法

1.健全和完善相應的會計體系

在企業內部，健全和完善會計體系是企業管理不可缺少的一部分，首先，我們可以把錄入出納的作業進行相應的審核，做到整個報銷單據合規性及合法性，確保各項工作的順利實施。例如：在市政道路工程建設中，建工期間所產生的費用，在報銷時的單據應當讓單位中的相關的領導進行簽章，在所報銷的單據內，必須符合相應的法律法規制度，從而達到合法化以及合規化，報銷的金額和相應的市政工程項目要符合企業內部的預算控制。通過對會計錄入數據的多重檢驗以確保整個數據的精準程度。其次，以多級報銷控制制度的模式將單位的相關費用報銷的內容進行嚴格檢查，當查出有關的報銷金額大大超出自身的權限時，把有關情況向上一級的領導反映，并要求其審批以確保通過。例如：在現行市政道路養護的會計工作中，往往會浮現一些私設小金庫、偷稅漏稅及貪污相關資產等一系列現象，導致這些現象的原因一般歸咎于企業的會計核算體系不健全和不完善，其會計核算體系存在著“漏洞”，使得市政工作難以進行，這就需要企業要認真核算與報銷相關聯的的費用，以確保市政工作的良好實施。因此，健全和完善會計核算體系可以進一步對企業的財務會計制度進行必要的規范，使得企業的各項經濟業務的良好運行。根據企業填寫的原始憑證對其進行相應的規范和要求，準確地對每一筆經營業務發生的摘要、金額、日期、編號及有關的附件進行逐個的記錄，確保萬無一失。

2.控制預算，明確企業現金流

每個企業在經費支出的過程中都會有自己的預算方案，預算一般是指經過企業內部經過法定程序的批準進行財政收支的狀況，要確保財政的真實支出，就要對預算進行必要的控制。預算控制是單位制定經營政策的基礎條件，把單位內的各部門費用的支出情況進行統一規劃，確保整個企業能夠良好的運行。在市政建設后，相關的財務部門在實施有關建設費用的審核報銷時，應做到對企業各個部門的報銷額度和報銷項目進行嚴格地控制。在企業專有的財務軟件系統下，及時地了解和掌握企業的財務經營狀況，有助于對預算體系進行相關的控制。為了保證整個企業財務數據信息的完整和資金的安全，把會計信息錄入相關人員和一系列單據的審核人員這兩者進行互亦設置（將這兩者人員分別設置，壓縮其貪污的空間），把相互牽制作為其主要方法，運用這一方法進行財務管理，保證了整個會計財務的完整性和一致性進行。除此之外，預算控制還可以通過企業的會計核算智能化系統進行，在對其有關的信息的連接過程中，可以提升整個會計核算工作的效率，加強企業經營內部決策的合理性和科學性，在一定程度上提高企業的經濟效益和社會效益，為企業再發展提供了源泉。

3.提高企業內部人員的素質

人力資源具有可創造性和可利用性，企業在進行內部控制中要做到以人為本的理念。一般來說，企業相關的會計工作和財務工作都是在人為的操作中完成，因此，從根本上提高從業人員的綜合素質，可以在一定程度上杜絕財務詐騙的發生，以做到防微杜漸。例如：在市政道路的養護的工程建設下，要確保相關人員的素質，才能使得該工程的圓滿完成，因此要做到因事設崗和因財用人，按照企業經營活動中的特殊要求對其崗位進行科學化、合理化的設置。在對會計核算人員的職業道德培訓工作時，要加大其對會計工作操守的法律法規進行必要的宣傳，間接上提高企業整個財務信息處理的透明性以及真實性。企業內部的人員在平時的學習過程中，相關主管人員可以培養其相關理論知識和實踐操作技術，做到對員工進行循序漸進的推廣工作。在管理關鍵崗位的會計工作人員時，可以對其崗位進行及時的調換，以防止工作中發生相關的業務技術壟斷問題。

五、結束語

會計核算過程中，需要良好的內部控制，內部控制對會計信息質量產生一定的影響，可以防止會計信息失真性。以會計核算為基礎對企業內部控制進行必要的改革具有重要的意義，只有對其內部相關體系進行一系列“革新”，才能在市場經濟的浪潮中更好的生存和更好的發展起來。

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