淺析城市中心區地鐵項目的索賠創效

蔣麗

1 工程概況

昆明地鐵某項目中標價為2億元，總工期18個月。主體為地下2層島式車站，車站總建筑面積13 754 m2。車站外包長度206.1 m，標準段外包寬度19.9 m。車站共設5個出入口、2組風亭。本站主體結構采用明挖法施工。圍護結構采用連續墻+混凝土(鋼)支撐支護體系，主體結構采用鋼筋混凝土箱形框架結構。主體結構外側設全外包防水層，與連續墻一起組成復合墻體系。

2 索賠創效的必要性

該工程位于兩條主干道交叉口南側地下，一條為南北向的城市主干道，一條為東西向城市主干道，車站沿南北向主干道方向布設，該路段交通流量大且繁忙。周圍建筑物密集，管線布置復雜，施工范圍內穿過的有煤氣管線、路燈管線、雨水管線、污水管線、排洪涵、明通河、供水管線、電信管線、電力線。由于各種因素影響，交通疏解也會導致工期滯后，工期緊，施工難度較大，加之合同單價低、設備材料市場價格高漲，及趕工在一定程度上也帶來成本的增加，造成一定的資金壓力，導致索賠創效更顯重要。

3 索賠情況分析

1 )以確保安全為載體，充分利用地質和周邊建筑實際，對實物工程量進行變更。針對基底局部坐落在泥炭質土上，屬中～高壓縮性土層，地基土均勻性較差，工程施工存在很大安全隱患的情況，局部區域新增了三軸攪拌樁進行地基加固處理。針對合同中可對施工中突發的不明地質災害進行索賠一項，地連墻E8-26，27地段排洪涵、地下管線周圍的地層均為回填土(3 m～4 m)，土質松軟，在成槽施工前進行的U形槽煤氣管和市政排洪涵遷改時，對該段地層產生了一定的擾動，市政排洪涵是磚砌結構，再加上管線遷改期間降水較大且密集，地表水滲入U形槽和排洪涵底的底層，對該段地層穩定性造成較大的破壞，導致E8-27地連墻成槽時地層不能自穩，出現坍塌的險情，抓住這一時機申請對部分地連墻兩側進行旋噴加固處理的變更。針對現有施工圖設計，車站基坑與相鄰天主教堂基坑影響段全長90.63 m，兩個基坑圍護結構間距7.26 m～9.52 m。由于基坑間距狹窄，兩個工程的基坑開挖、支撐施工不僅存在很大的安全風險，也存在因降水造成建筑物不均勻沉降帶來的巨大社會影響的隱患，為確保兩個基坑的開挖工期，決定在兩個基坑之間增加高壓旋噴隔水帷幕加強止水效果。本項目單價偏低，為防止越變越虧的現象發生，在確保安全的情況下，加強與設計院的溝通，在實物工程量設計變更中出現的項目名稱盡量與原工程量清單報價表中的虧損項目不同，根據合同定價原則重新編制合理的新增項目單價，力保變更項目達到創效目的。

2 )以合同條款為依據，對實物工程量之外的費用進行變更。a.臨時用電接入費用。針對合同條款規定之發包人負責將滿足施工用電負荷及相應電壓等級的施工電源提供至施工現場，并在施工圍蔽范圍內提供授電點。對圍擋外臨電接入部分的費用進行索賠。b.地下障礙物處理。針對合同條款規定之施工中發現影響施工的地下障礙物時，承包人應于8 h內以書面形式通知監理人，同時提出處置方案，監理人收到處置方案后24 h內予以認可或提出修正方案。發包人承擔由此發生的費用，順延延誤的工期。對部分地下管線及障礙物的處理費用提出索賠。

4 索賠具體措施

1 )加強對索賠的認識。了解變更索賠蘊含的潛力和空間，明白每一個項目和突發事件都是變更索賠的平臺，索賠不需要競爭，只要抓住機會把工作做好，就能隨時得到邊際效益。因此對合同條款進行詳盡分析和研究，尋找項目實施過程中可能出現的一切索賠機會，通過額外利潤來減少風險。這就要在沒有事件發生時通過合同漏洞找機會，有事故發生時抓住機會，利用小機會創造大機會，爭取業主和保險同時賠償的雙重機會。2)注重計劃性和時效性。索賠不僅要有健全的索賠體系和相關業務人員，及時有效地處理突發事件，還應隨著工程進度合理安排索賠事件申報，避免合理的索賠因超出索賠時效而被否決或無限期地拖延。一定要在有效期限內和索賠事件發生后及時提出。3)編寫好索賠資料。索賠的成功很大程度上取決于承包商對索賠作出的解釋和具有強有力的證明材料，因此，索賠的資料準備工作極為重要。必需的基礎資料包括施工日志、會議紀要、工程照片和工程聲像資料、工程核算資料、與監理工程師和業主的來往函件及現場簽證。支持性材料必須齊全、配套，以經受業主和審計各方審核。4)把握好索賠中的最小原則與最大原則。索賠事件發生時，要及時采取有效措施防止事態的擴大和損失的加劇，索賠過程中，要做到及時全面準確，爭取損失最小化，索賠金額最大化。并在索賠過程中，注意索賠金額與索賠成本，避免徒勞無功的現象發生。5)處理好各方的關系。索賠必須有監理的現場簽認，索賠成功與否，監理起著關鍵性的作用;索賠直接關系到業主的切身利益，索賠成敗在很大程度上取決于業主的態度;索賠的多少又取決于公估和咨詢審計。因此，要正確處理好與監理、業主及相關各方的關系，即不僅在工作中樹立良好信譽，還要注意以誠實守信贏得各方支持，保持友好合作的氣氛，避免感情上的障礙，做到“天時、地利、人和”。

5 結語

隨著建設市場的發展，建筑管理的逐步規范，利用業主方的管理漏洞創效的可能性已經越來越小，但只要我們在項目造價管理過程中堅持以創效創益為指導思想，強化“管理無止境，挖潛無極限”的理念，認真研究合同、熟悉圖紙、掌握施工工藝，確定清晰的索賠目標，理清重要索賠事項，以項目為主體開展索賠工作，采取有的放矢、抓住重點、密切跟蹤、審時度勢、因勢利導的工作方式，借助適當的變更理由和有利于我方的外部條件，在合同允許范圍內進行有效變更和索賠，在保證工程安全質量的同時，還能更加保證創效工作取得一定成效。

［1］ 劉文奇.淺談建設工程的索賠［J］.山西建筑，2010，36(7)：232-233.