全面提高施工企業預結算工作的幾點思考

陰彤

0 引言

工程預結算質量的好壞，直接影響到施工企業的經濟效益和生存發展。因此，施工企業在加強自身經營管理水平的同時，除了全面履行建筑施工合同的約定外，還必須認真、細致地做好建筑工程預結算工作。作為一名工程造價人員，從本職工作出發如何全面提高本企業預結算工作，實現企業經濟利益最大化是我長期以來一直思考的問題。本文將結合自己多年的實踐經驗對提高預結算工作水平提出一些見解。

1 基本概念

建筑工程預結算是指施工圖預算和工程價款結算，二者不論從編制時間、編制依據上都有很大的差異。施工圖預算是在施工圖設計完成后，工程開工前根據已批準的施工圖紙、現行的預算定額、費用定額和地區人工、材料、機械臺班等資源價格，在施工組織設計已大致確定的前提下，按照規定計算直接工程費、措施費并計取間接費、利潤、稅金等費用確定單位工程造價的技術經濟文件;工程價款結算是指對建設工程的發承包合同價款進行約定和依據合同約定進行工程預付款、工程進度款、工程竣工結算的活動，它是在工程實施階段依據施工組織設計、圖紙會審紀要、設計變更、現場簽證、隱蔽工程記錄、材料價差、政策性調整等資料進行編制的。

2 做好預結算工作的關鍵環節

2.1 搜集并準備預結算的相關資料

編制預結算之前必須做好充分的資料準備。包括工程勘察地質報告、經批準和會審的施工設計圖紙、各類標準圖集、企業定額、現行建筑安裝工程預算定額、單位估價表、取費標準、地區材料價格以及擬定的施工組織設計;而工程竣工結算的編制依據除以上編制依據外，還應有施工承發包合同、招投標文件、工程竣工圖、經批準的施工組織設計以及設計變更、有效的現場簽證和相關會議紀要等。

2.2 嚴把合同關，降低施工企業工程承包經濟風險

施工合同是確定建設單位與施工單位責、權、利關系的法定性文件，也是雙方進行工程施工建設、工程預結算的法律依據。訂立合同時應多方面考慮，反復研究合同條款，做到嚴謹、規范、用詞準確。對包干范圍和調整因素、幅度明確清楚，同時市場經濟高速運轉的今天，對材料的變動要敏感，主要材料出現浮動風險甲乙雙方要共擔，就不會為以后的結算工作埋下隱患。在編制工程結算工作之前，一定認真、仔細領會合同文件、招投標文件以及經批準的施工組織設計，對于施工圖紙以外的為確保工期、質量、規范要求而增加的施工技術措施，比如基礎施工中固定上下層鋼筋的鐵馬凳、預埋螺栓及鐵件的固定措施等在圖紙中沒有明確說明，施工單位在編制施工組織設計時作為一項技術措施要明確提出來經甲方同意后納入結算，否則結算時會產生不必要的糾紛，影響工程造價的完整性。

2.3 加強專業技術人員的素質培養

施工企業應積極營造一支懂技術、熟業務、會管理的預結算隊伍，健全預結算管理機構，充分發揮預結算工作在企業生產經營管理中的職能作用。

2.3.1 提高專業人員的業務水平

預結算工作質量的好壞取決于預算人員專業水平的高低，因此對預算人員素質的培養應側重于專業知識、業務水平的提高，一方面要求預算人員必須具備扎實的基本功，在計算工程量之前認真熟悉施工圖紙，充分掌握預算定額總說明、冊說明、章節說明及各子目包含內容，熟練運用工程量計算規則全面準確計算工程量，盡可能避免漏算、重算現象，注意定額項目本身包含的內容，對于在編制過程中容易漏算、重算的分項工程應該予以重視。這些非工程實體性的措施項目在編制工程預結算時容易漏算，對此應該加強記憶。工程量計算完成之后在合理套用單價、取費標準時要注意一些系數的應用條件、范圍。如按要求套用取費標準時要考慮不同地區人工、機械調整系數以及取費基數變化等，這些都是在預結算編制過程中應重點考慮的因素。另外由于建筑材料的多樣性、動態性，要求預結算人員多訂閱一些建筑性報紙、雜志、建筑材料價格信息指導等有關資料，掌握建筑材料的新變化、新動態、新趨勢，還要深入到建筑市場了解建筑材料的價格，對于預算定額或信息指導價中沒有的新型材料、缺項材料要及時向業主進行價格確認，方便在最終的竣工結算中對材料價差進行調整。另一方面預結算工作的綜合性要求預算人員在平時的工作中不斷總結新的工作方法;不斷學習相關專業知識;不斷積累各種經驗數據，加強自身業務素質的提高，積極適應開放的工程市場對項目造價管理的基本要求。

2.3.2 高度的責任心與崇高的職業道德修養

作為一名造價人員最基本的要求是要有一顆高度的責任心和認真負責的態度，平時工作中注意養成認真、細致、負責的良好工作作風和工作習慣，嚴以律己，以預算員的職業道德為準則加強工作責任感。經常深入施工現場，了解施工階段的情況和施工工藝獲得第一手資料，能夠完整地反映工程實際造價，預防結算過程中經常發生的推諉、扯皮現象。

2.4 強化索賠觀念，加強索賠管理

在工程建設中，由于各方面的因素不可避免的會出現一些工程變更和現場簽證，預算人員應認真分析變更文件的形成原因，分析哪些變更會給施工企業帶來經濟損失，對一些非承包方原因造成的損失應按合同及有關文件進行索賠。比如計算停、窩工損失時不但要計算停、窩工人工費的損失，還應計算機械停滯費、設備租賃費等相關費用，如果因此影響工期應該要求順延工期。由于工期順延材料價格上漲引起的經濟損失也應該合情合理地提出索賠，及時辦理各種經濟簽證。

2.5 加強企業內部管理體制的系統性、協調性

成功的預結算工作不再是造價部門孤軍奮戰，而是涉及眾多相關職能部門的協同配合。它要求技術與經濟相互滲透，工程實施中多與工程部、物資部、質安部等部門進行溝通，使預結算工作的相關因素有機結合起來，確保預結算工作真實、嚴密、完整、準確;同時還應處理好與其他相關單位人員的關系，在與業主、監理或第三方造價咨詢機構核對結算時要本著“態度端正、不驕不躁、實事求是、耐心細致、誠實守信”的原則，若出現分歧要以理服人，既要堅持原則又要講究方式方法，盡最大努力使問題在和風細雨中得到解決，將結算工作辦實辦好。

2.6 抓好預結算審核工作

一份施工圖預算或工程竣工結算編制完成后必須經過認真復核，嚴格審查。其內容主要是工程量計算是否正確，單價套用是否合理，費用計取是否符合要求三個方面。通常采用全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算法、篩選法等進行復核。預結算審核人員應根據類似工程經驗與現場多溝通，快速高效地加強審核力度，只有堅持嚴格的辦法和程序才能保證預結算的真實性、準確性和嚴肅性。

3 結語

施工企業預結算工作做得如何將直接影響到施工企業的興衰。因此企業必須強化管理，挖掘內部潛力，調動一切積極因素，采取切實可行的措施全面做好預結算工作。只有這樣才能盤活企業資金，提高經濟效益，保障施工企業健康發展。

［1］ 丁士昭.建筑工程項目管理［M］.北京:中國建筑工業出版社，2006.

［2］ 柯 洪.工程造價計價與控制［M］.北京:中國計劃出版社，2009.

［3］ 郝艷勇.做好工程預結算工作 確保施工企業經濟效益［J］.山西建筑，2010，36(15):244-245.