談裝飾工程導(dǎo)致進度滯后的因素及應(yīng)對措施

薛 萃

在項目管理中，進度管理是與質(zhì)量管理、成本管理并列的三大管理目標之一，也是項目成敗的關(guān)鍵。目前，裝飾行業(yè)項目進度管理往往被人們所忽視，很多工程實例證明，一個項目加強項目進度管理作用巨大，我們要充分認識裝飾工程導(dǎo)致進度滯后的因素，并制定應(yīng)對措施，在保證工程質(zhì)量及安全的情況下，使項目周期更短、成本更低。

1 來源于建設(shè)單位的因素

1)提供施工資料不準確，特別是未能預(yù)料的技術(shù)障礙。應(yīng)對措施:向甲方索要書面方案，由甲方牽頭、勘察提方案，設(shè)計跟進，簽訂洽商后，施工單位按洽商修改施工方案施工，在聯(lián)系過程中明確簽認的時間與工期安排。

2)提供的土建控制性坐標點等資料不準確或錯誤。應(yīng)對措施:在進場后，測量放線時應(yīng)該能發(fā)現(xiàn)該問題，及時通過監(jiān)理要求甲方協(xié)調(diào)原設(shè)計和勘察單位提供具體平面控制點和水準點，視工期影響程度，可索要工期順延或趕工費用。

3)臨時供水、供電工程相關(guān)手續(xù)辦理和實施不及時，供應(yīng)量不足。應(yīng)對措施:在施工方案里，正確對施工現(xiàn)場臨時用電計算，將額定用電量和每日最大用電量的書面文件提供給甲方。施工過程中出現(xiàn)問題及時與甲方協(xié)調(diào)解決。提醒甲方在開工前和相關(guān)政府部門辦理審批手續(xù)。

4)向有關(guān)主管部門提出各種申請審批、審核手續(xù)的延誤，辦理臨時占道、施工占地手續(xù)不及時。應(yīng)對措施:與甲方協(xié)商，確認由施工單位辦理時，進場前提前安排辦理，進場后及時補辦。施工中，相關(guān)文件存檔缺一不可。多溝通，少走彎路，爭取時間。

5)提供的圖紙不及時、不配套。應(yīng)對措施:項目部提前配備有經(jīng)驗的技術(shù)負責人，提前做與設(shè)計相關(guān)的協(xié)調(diào)工作。重視手續(xù)，完善蓋章手續(xù)后再施工，堅持原則，形成習慣。設(shè)計變更影響工期的與建設(shè)單位辦理工期順延手續(xù)。

6)調(diào)整設(shè)計，施工過程中的設(shè)計變更。應(yīng)對措施:施工單位與甲方洽商多出主意，盡快確認設(shè)計變更，并在過程中講清其對工期的影響，書面簽認。

7)簽訂合同過程中引起的糾紛，合同中未涉及的內(nèi)容或發(fā)生變化的談判。例如:材料替代、施工過程中指定分包商、增加或減少工程量、增加或減少工程內(nèi)容、分部分項工程的搶工、材料設(shè)備供應(yīng)方式及供應(yīng)價格的變化等。應(yīng)對措施:認真對待合同評審，群策群力，對施工過程的可預(yù)見及不可預(yù)見風險進行約定。確定增加內(nèi)容，盡快簽訂補充協(xié)議，施工單位進度計劃及時調(diào)整。

8)建設(shè)單位供應(yīng)的材料、設(shè)備供貨不及時，數(shù)量、型號、技術(shù)參數(shù)與實際所需不符，貨物產(chǎn)品質(zhì)量不合格。應(yīng)對措施:開工時就建設(shè)單位供應(yīng)的材料統(tǒng)籌計劃，提供給甲方，本著服務(wù)的原則，多提建議，施工過程中多催促，多提醒，未按計劃及時到場時，及時書面聯(lián)系。在建設(shè)單位例會等各種場合反復(fù)強調(diào)，以會議紀要形式體現(xiàn)。不符合的材料報監(jiān)理處理;決定使用必須有甲方、監(jiān)理和設(shè)計單位的通知單。

9)建設(shè)單位組織、管理、協(xié)調(diào)能力不足，工程組織不力，各工種、各專業(yè)、各工序的配合上出現(xiàn)矛盾，出現(xiàn)的問題得不到及時解決，無法按進度計劃執(zhí)行，打亂施工的正常秩序。應(yīng)對措施:在建設(shè)單位例會等各種場合反復(fù)強調(diào)，以會議紀要形式體現(xiàn)。提醒甲方應(yīng)配備有經(jīng)驗的工程師負責技術(shù)與設(shè)計的相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

10)建設(shè)單位的管理機構(gòu)調(diào)整，主要管理者和工程管理人員流動或工作崗位調(diào)整使有關(guān)工作出現(xiàn)無人管或無人知道從而影響問題的解決。應(yīng)對措施:合同中明確“甲方代表及職責”，影響問題解決的事宜及時填寫工作聯(lián)系單，可作為索要工期的憑證。

11)建設(shè)單位對監(jiān)理管理授權(quán)不明確，致使監(jiān)理人員不能發(fā)揮其應(yīng)起的管理職能。應(yīng)對措施:建議在合同中明確監(jiān)理權(quán)限和責任。

12)各種驗收組織不及時，例如:驗線、驗槽、各種隱蔽驗收、消防驗收、人防驗收等。應(yīng)對措施:提前申請驗收，多次督促，該簽字的簽字，該到現(xiàn)場的到現(xiàn)場，該檢測的檢測。

13)資金不足，不能按合同約定支付合同款。應(yīng)對措施:簽訂合同時在工程款撥付、甲乙方應(yīng)分別協(xié)調(diào)事項上加以注意，盡量爭取優(yōu)勢。發(fā)生問題及時與公司領(lǐng)導(dǎo)、部門等共同研究應(yīng)對策略，采取“緩、停、退”。

2 來源于設(shè)計單位的因素

1)不能按設(shè)計合同的約定及時提供施工所需的圖紙;

2)項目設(shè)計配置的設(shè)計人員不合理，各專業(yè)之間缺乏協(xié)調(diào)配合，致使各專業(yè)之間出現(xiàn)設(shè)計矛盾，設(shè)計內(nèi)容不足、設(shè)計深度不夠。無健全的設(shè)計質(zhì)量控制體系，圖紙的“缺、漏、碰、錯”現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致設(shè)計變更大量增加;

3)與各專業(yè)設(shè)計院協(xié)調(diào)配合工作不及時、不到位，致使出現(xiàn)圖紙不配套的情況，造成施工中出現(xiàn)邊施工、邊修改的局面;

4)設(shè)計單位管理機構(gòu)調(diào)整等原因無法按設(shè)計合同履約;

5)不能按要求及時解決在施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計問題;

6)不能按時參加各種驗收工作。應(yīng)對措施:與建設(shè)單位溝通，嚴格按時、按程序做好圖紙會審、設(shè)計交底。現(xiàn)場配備合適的設(shè)計人員完善設(shè)計圖紙，體現(xiàn)施工單位的管理實力、服務(wù)意識，配合進度安排。作為施工單位一定按設(shè)計變更執(zhí)行，注意按設(shè)計合同的約定，有賠償意識。

3 來源于施工單位的因素

1)項目經(jīng)理部配置的管理人員不能滿足施工需要，管理水平低、經(jīng)驗不足，致使工程組織混亂不能按預(yù)定進度計劃完成。應(yīng)對措施:項目開工前組建項目班子要有審批程序，由公司對其技術(shù)能力、管理能力、同類型經(jīng)驗、人員結(jié)構(gòu)合理性、崗位互補等進行考核。重視過程控制，項目經(jīng)理安排任務(wù)具體、明確，管理人員之間多討論、多學(xué)習，充分發(fā)揮團隊智慧，選擇一套最合理的辦法。

2)標后施工組織設(shè)計不合理、施工進度計劃不合理、采用施工方案不得當。施工工序安排不合理，不能解決工序之間在時間上的先后和搭接問題，以達到保證質(zhì)量，充分利用空間、爭取時間，實現(xiàn)合理安排工期的目的。應(yīng)對措施:依據(jù)公司《標后施工組織設(shè)計編制要求》，成立評審委員會，全員參與，群策群力，策劃科學(xué)合理;依據(jù)公司項目推動會，交底到位;項目做好標后施工及過程中的動態(tài)管理，部門做好監(jiān)督。

3)測量放線不到位。應(yīng)對措施:各專業(yè)綜合統(tǒng)一放線，基層放線準確，面層放線精細。

4)不能根據(jù)施工現(xiàn)場情況及時調(diào)配勞動力和施工機具。應(yīng)對措施:按進度計劃提前組織，并有備用方案。

5)生產(chǎn)要素中施工用機械設(shè)備配置不合理不能滿足施工需要。應(yīng)對措施:專人進行日常維護和保養(yǎng)，提前發(fā)現(xiàn)問題，及時調(diào)整。

6)生產(chǎn)要素中勞務(wù)人員資質(zhì)、資格、經(jīng)驗、水平及人數(shù)不能滿足施工需要。應(yīng)對措施:嚴格做好勞務(wù)隊的評審。

7)施工用供水、供電設(shè)施及施工用機械設(shè)備出現(xiàn)故障。應(yīng)對措施:及時做出處理，樹立全局觀。

8)生產(chǎn)要素中材料計劃、組織不及時，材料的數(shù)量、型號及技術(shù)參數(shù)錯誤，供貨質(zhì)量不合格。應(yīng)對措施:加強對采購和庫房的管理，項目部與公司采供部各負其責，加強溝通交流，計劃要及時準確，且標準明確具體。

9)生產(chǎn)要素中項目自有資金不足或資金使用安排不合理，無法支付相關(guān)勞務(wù)、材料等應(yīng)付費用。應(yīng)對措施:項目部及時對已完工程的預(yù)算費用和實際費用進行比較，分析偏差原因，及時測定、綜合控制，按預(yù)算支出。嚴格執(zhí)行合同，加強審核把關(guān)，不能厚此薄彼，公生廉，廉生威，威當有合力，有合力當然可以執(zhí)行下去，另外加強交流做好思想工作。

10)協(xié)調(diào)各分包商能力不足，相互配合工作不及時、不到位。應(yīng)對措施:標后施工組織設(shè)計提前優(yōu)化。

11)安全事故、質(zhì)量事故的調(diào)查、處理。應(yīng)對措施:按應(yīng)急預(yù)案及時處理，不能等，且學(xué)會面對媒體。

12)關(guān)鍵材料、設(shè)備、機具被盜和破壞等其他現(xiàn)場突發(fā)事件。應(yīng)對措施:提高現(xiàn)場管理水平，注意成品保護。

4 來源于材料設(shè)備供應(yīng)商的因素

1)生產(chǎn)能力不足，運輸方式及運力不能滿足需要，材料不能按計劃到達施工現(xiàn)場;

2)生產(chǎn)產(chǎn)品的型號、參數(shù)、數(shù)量錯誤或與樣品不符、與合同不符。產(chǎn)品的質(zhì)量不合格。包裝、存儲、運輸及二次搬運不當造成貨物破損和丟失;

3)與協(xié)作單位產(chǎn)生合同糾紛，引起仲裁及訴訟;

4)安全事故的調(diào)查和處理;

5)供應(yīng)商管理機構(gòu)調(diào)整、股權(quán)調(diào)整、人員調(diào)整、資產(chǎn)重組等原因無法按相關(guān)合同履約。

應(yīng)對措施:選擇前通過評審，確定供應(yīng)商后在供貨合同里約定，逐步建立“標準的合同文本”，合理、全面、標準化、利己、主動。按合同執(zhí)行，施工單位材料進場管理的問題，應(yīng)從預(yù)算到提料到采購加強職業(yè)技能和管理，避免再次發(fā)生。

5 來源于監(jiān)理單位的因素

1)監(jiān)理項目部配置的監(jiān)理工程師的學(xué)歷、專業(yè)、資質(zhì)、資格、經(jīng)驗、水平、數(shù)量、年齡、健康狀況不能滿足工程監(jiān)理需要;2)責任心不強、管理協(xié)調(diào)能力薄弱，不能根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況及時采取有效措施保證工程按計劃實施;3)監(jiān)理管理機構(gòu)調(diào)整、股權(quán)調(diào)整、人員調(diào)整、資產(chǎn)重組等原因無法按合同履約。應(yīng)對措施:整體工程管理推動主要還是依靠甲方。按監(jiān)理合同進行，如不滿足工程項目要求，可以就某人的服務(wù)協(xié)作合作指出不足和提出要求，作為管理方式之一，輔助我方工作，借力。以協(xié)調(diào)好關(guān)系，不壞事為原則。給監(jiān)理的書面聯(lián)系上，要求轉(zhuǎn)甲方一份。

6 來源于政府主管部門的因素

1)相關(guān)政策、法律法規(guī)及管理條例調(diào)整;2)各種手續(xù)辦理程序改變;3)政府管理部門機構(gòu)調(diào)整、管理職責調(diào)整、人員調(diào)整。應(yīng)對措施:風險中應(yīng)充分考慮法律法規(guī)的變化，可根據(jù)建委相關(guān)文件允許對合同的執(zhí)行進行變更，最主要是弄清工作程序，與同行多溝通。

7 來源于社會和各種自然條件的因素

1)自然災(zāi)害如惡劣天氣、地震、洪水、火災(zāi)等;2)各種突發(fā)刑事案件;3)重大政治活動、社會活動;4)城市供水、供電、供氣系統(tǒng)發(fā)生故障而停止供應(yīng);5)交通管制、交通中斷。

應(yīng)對措施:不可抗力在合同額之外，可以按實際發(fā)生調(diào)整，其他可以預(yù)料和避免的因素，視責任人不同，可做洽商，及時應(yīng)對，結(jié)合合同，同步留好書面資料，有索賠意識。

總之，我們要預(yù)先認識到影響進度的因素，找到解決的措施，確保按期竣工，避免延誤工期帶來的經(jīng)濟損失。

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