談施工企業中的工程造價控制管理

張 喆

企業的盈利在于成本的高低，成本低盈利就大，反之亦然，而成本主要是靠工程造價的控制，所以說工程造價的控制在施工企業中的作用很大，在工程施工中的造價控制主要通過投標報價階段，施工過程階段，工程結算階段來控制，施工企業要能做到層層控制，層層把關，使企業在保質保量地完成施工任務下做好造價控制，降低成本，使企業效益最大化。下面就從幾個方面來說說工程造價的控制。

1 投標報價階段

在目前的市場經濟形勢下，投標機制是一種競爭機制，競爭的結果就是優勝劣汰。那么怎么才能在競爭中取勝，價格競爭占主要地位，因為目前的投標中，眾多施工企業通過資格預審進入到投標階段，企業的資信標和技術標都差不多，為了提高中標率，必然打價格戰，報價低而合理的企業者就會取勝。施工企業要想合理的低報價，爭取到中標機會，就需要做好以下工作。

1.1 投標前期工作

首先，按現行的規定，工程招標大多采用的公開招標，在這種招標形式下，我們首先要選擇投標對象，一般情況下選擇適合本企業施工能力和特點，可以發揮企業優勢的工程，適合當前企業經營的需要;還有就是資金及信譽比較好的國有企業、合資企業以及有實力的股份企業的項目都可以作為投標的選擇。

1.2 投標過程中的工作

通過招標信息的選擇，購買招標文件，進入投標階段，在投標過程階段要注意以下幾點。

1.2.1 答疑過程

按照招標文件的規定，在投標前，業主都會安排答疑時間，這就需要我們在較短的時間內熟悉招標文件、施工圖及相關資料，從中找出問題及疑問，向招標方征詢，但是向招標方征詢要有選擇，對于影響造價或概念模糊或有異議的，應及時向招標方提出，對于有些可能成為索賠依據的或對造價影響偏差小的，可不提問。

1.2.2 標書編制階段

進入編制標書階段，要選調具有經驗的專業技術人員，組成專門的項目投標小組，項目投標小組明確各自分工，責任落實到人。對于不提供工程量清單的報價，要按照圖紙準確地計算工程量，對于圖紙不全的，需憑經驗估算的，應咨詢有豐富的現場施工經驗的人員，實事求是，不能高估和冒估，也不能低于成本價。對于提供工程量清單的報價，要響應招標文件，看招標文件是否以量單為準，如招標文件是以工程量清單為參考，則需要仔細核對工程量;如完全以量單為準，則不需要核對工程量;對于量單中所含的項目，有的需要進行施工方案的選擇，這就要征求技術人員的意見，做到方案的優選，總之要充分響應招標文件。

1.2.3 最終報價控制

在所有的量單預算結果出來之后，要根據招標文件的評標方法定價，對不同的情況要區別對待，采用不同的投標策略，這就要取決于企業領導的決策能力和預算人員的長期經驗積累進行全面的成本分析，剔除可忽略的部分，進一步優化工程預算，并注意及時掌握相關信息，善于比較、分析，正確決策，最終慎重決定具有競爭力的報價，得以中標。

2 施工過程階段

施工階段是形成工程實體的主要階段，也是工程造價成本控制的重中之重。

2.1 施工前造價控制

在施工前，要做好成本預算，編制出工料分析單，材料計劃單，優化施工組織審計，熟悉造價信息，材料價格，掌握合同中有關工程價款計算的條款，為變更索賠打下基礎，編制成本預測計劃，用于工程施工階段的成本預算。

2.2 施工過程造價控制

在施工階段，根據成本預算，做好成本計劃，主要是控制好人工費、材料費和機械施工費以及現場管理費。

2.2.1 人工費控制

因為目前施工項目多為施工總承包工程，對于主體結構等重要分部工程不能分包外其余可以分包的工程主要采用包清工，即按人工費付給分包隊伍，這就需要根據勞動定額做好定額用量，做好現場簽證，對施工現場發生的變更要及時簽證，對分包方提交的人工工日數量，以及增加量要仔細核對，做到有理有據，不能隨便簽單，造成人工費的損失。

2.2.2 材料費控制

材料費占到直接費的60%～70%，是工程成本的主要組成部分，控制材料費支出，就有效控制了成本。因此建立完善的采購和收發制度就十分必要，首先在采購時要貨比三家，實行比價采購。材料分發要按材料消耗定額控制，實行限額發料，余料要盤點，消滅浪費現象。材料要有出入庫賬，賬物相符，各個環節要相互監督，相互制約，做到有效的控制。

2.2.3 機械費控制

機械費的控制，按照施工組織設計和施工進度調配機械設備，充分利用現有的機械設備，合理安排機械設備的進、出場時間，合理調度和充分利用，減少機具閑置，提高利用率，對使用率非常低的大型機械設備采用租用方式，對于企業自有的機械設備應建立日常定期保養和檢修制度，確保機械設備的完好，延長使用壽命，提高機械設備的利用率。

2.2.4 項目管理費控制

管理費的控制:組建項目部，配備相應的管理人員，做到人人有責，控制項目的三項費用在公司的成本預測中，按照公司下達的管理費指標，嚴格控制差旅費及招待費的支出。

3 工程結算階段

工程結算階段，要做好工程竣工結算資料的收集和結算編制工作。準備好結算資料，包括施工承包合同、竣工圖、設計變更單、現場簽證單、會議紀要，造價部門頒布的各類調價文件，結合以上資料做好原合同的預算、設計變更的預算、項目現場簽證預算、材料差價預算、政策性調整的預算，編制完畢后，按照規定的期限，積極同業主或審計部門進行溝通、核對，做好結算工作。

4 其他相關工作的造價控制

雖然是經過投標、施工、結算的工作，但是還需要以下三項工作的配合，才能做到工程造價更好的控制。

4.1 索賠工作

做好索賠工作:施工企業的索賠主要是費用索賠，對于非施工企業的原因造成的成本費用的增加，都應該作為索賠的依據。首先要加強索賠意識、熟悉合同文件及適用法律，掌握費用索賠的法律依據、索賠策略和必要的索賠技巧，做好索賠記錄，將工程變更、不利的自然條件及業主的違約這三項作為費用索賠的重點。

4.2 成本分析工作

做好成本分析工作在組建項目時要有成本預測，在施工中有成本預算，在實施中有成本計劃，成本核算，成本控制，成本分析，找出成本差的原因，是由于人工費的調整，進度拖延，材料費漲價還是業主違約造成的，做好成本分析，加以調整，做好新的成本預算，做好有效的成本控制循環，為施工作業做好基礎工作。

4.3 工程造價資料管理

工程造價資料是工程造價的重要依據，包括投標資料、預算資料、設計變更、現場簽證、索賠資料、結算資料、成本分析等資料，項目部應做好搜集、歸類、整理及保管工作，為編制企業內部定額，以及投標報價提供依據。

5 結語

工程造價的控制在施工中是全過程、全方位的控制，涉及的專業多、人員多、資料多、綜合性強，需要各個作業階段的人員密切協作配合，相互控制，共同完成，為公司降低成本，提高經濟效益。

[1]徐大圖.工程造價確定與控制[M］.北京:中國計劃出版社，2003.

[2]袁建新.施工圖預算與工程造價控制[M］.第2版.北京:中國建筑工業出版社，2008.

[3]戚安幫.工程項目全面造價管理[M］.天津:南開大學出版社，2002.

[4]張 婕.建筑施工企業如何加強工程造價管理[J］.山西建筑，2011，37(15):229-230.