施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制技術(shù)探討

馮沁銘

0 引言

施工企業(yè)在項(xiàng)目中標(biāo)接到施工任務(wù)時(shí)，建筑產(chǎn)品的價(jià)格是確定的，這就要求施工企業(yè)不但要在規(guī)定工期內(nèi)，以合格質(zhì)量完成工程項(xiàng)目，而且要求施工企業(yè)通過(guò)成本控制提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。所以施工企業(yè)在項(xiàng)目施工過(guò)程中，就必須以成本控制為核心，向成本要效益。采取現(xiàn)代化管理方法和手段加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本控制，降低消耗、提高效率，追求最佳經(jīng)濟(jì)效益，是工程項(xiàng)目成本控制的當(dāng)務(wù)之急。

工程項(xiàng)目成本的控制貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，其關(guān)鍵在于嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制，并根據(jù)發(fā)生偏差的具體情況來(lái)調(diào)節(jié)和指導(dǎo)，使其達(dá)到預(yù)定的成本目標(biāo)，因此它是一種過(guò)程控制。由于成本的發(fā)生和形成是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，因此成本的過(guò)程控制也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制。真正要使項(xiàng)目成本達(dá)到目標(biāo)要求，必須做好項(xiàng)目成本控制。

1 目前建筑企業(yè)在項(xiàng)目成本控制中存在的問(wèn)題

由于建筑行業(yè)管理的體制和方法等問(wèn)題，在工程成本的控制上存在很多問(wèn)題。目前在工程項(xiàng)目的投資上，大部分項(xiàng)目都突破設(shè)計(jì)概算，必須追加投資后才能完成，造成這些問(wèn)題的原因很多，除了項(xiàng)目前期研究不足，設(shè)計(jì)不合理等原因外，工程項(xiàng)目施工成本控制上也存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1)成本控制體系不健全。

企業(yè)在實(shí)施工程項(xiàng)目成本控制中普遍存在項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利不落實(shí)，各部門成本控制責(zé)任不夠明確和具體，難于考核優(yōu)劣，沒(méi)有形成完善的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制體制的情況。因此，成本控制活動(dòng)不能有序有效地開(kāi)展，管理人員消極被動(dòng)，很多工作流于表面形式，缺乏實(shí)質(zhì)性的措施和效果。

2)成本控制方法與手段落后。

目前，成本控制的工作主要由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。制定出的制度是嚴(yán)格的，但是，實(shí)施的效果卻不是很理想。主要原因是缺少一套系統(tǒng)的成本控制方法和先進(jìn)的成本控制手段。沒(méi)有先進(jìn)的成本控制手段，項(xiàng)目施工過(guò)程中大量的數(shù)據(jù)信息就難以及時(shí)地收集、傳遞、處理和儲(chǔ)存，從而就不能及時(shí)掌握項(xiàng)目成本的變化情況，成本控制也就失去了依據(jù)，更不能采取有效的措施去降低成本，保證企業(yè)的利潤(rùn)最大化。

3)對(duì)質(zhì)量成本和工期成本缺乏管理和控制。

企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控不力造成的質(zhì)量低劣會(huì)帶來(lái)巨大的損失，有時(shí)甚至危及生命安全。目前，我國(guó)的施工項(xiàng)目成本控制尚未建立起完善的工程質(zhì)量成本風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，如總包單位在進(jìn)行工程分包中的壓價(jià)行為，使得分包單位的價(jià)格太低而造成施工過(guò)程中偷工減料的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。每個(gè)工程項(xiàng)目對(duì)工期都有要求，保證工期可以取得信譽(yù)，但也會(huì)引起成本的變化。盲目追工期要進(jìn)度造成成本的額外增加，不利于成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4)缺乏對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程控制。

由于項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及項(xiàng)目的整個(gè)周期，因此必須實(shí)行全過(guò)程的成本控制。當(dāng)前，許多施工企業(yè)在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本控制時(shí)，只重視事后控制，僅僅在項(xiàng)目結(jié)束或進(jìn)行到相當(dāng)階段時(shí)才對(duì)已發(fā)生的成本進(jìn)行核算，缺乏事前控制和施工過(guò)程中的控制，成本控制效果不佳。

2 工程項(xiàng)目成本控制的措施

為了強(qiáng)化工程項(xiàng)目的成本控制，降低工程成本，可采取以下幾個(gè)方面的措施控制項(xiàng)目成本。

2.1 提高企業(yè)全體職工的成本意識(shí)

樹(shù)立成本控制觀念，強(qiáng)化成本管理意識(shí)，建立企業(yè)成本管理文化，培養(yǎng)全員成本意識(shí)，加大宣傳力度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從項(xiàng)目管理人員到普通施工人員都要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育，灌輸經(jīng)濟(jì)意識(shí)，把一切為了效益的意識(shí)深深地刻在每個(gè)職工的腦海，同時(shí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃的組織培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)，這是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的保證。

2.2 完善組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)成本管理責(zé)任

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全公司職能部門，并在工程中標(biāo)后及時(shí)成立項(xiàng)目經(jīng)理部，負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目成本管理體系的構(gòu)建，明確企業(yè)職能部門和項(xiàng)目部人員成本管理的職責(zé)范圍、隸屬關(guān)系和工作接口等項(xiàng)工作，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)控制程序的正常運(yùn)行。

2.3 強(qiáng)化工程項(xiàng)目的全過(guò)程控制

成本管理要經(jīng)過(guò)開(kāi)工前成本核算、施工中成本控制、完工后成本考評(píng)三個(gè)主要階段，只有把握好各個(gè)階段，才能有效控制成本。施工企業(yè)在進(jìn)行成本控制過(guò)程中，各職能部門要相互配合，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，充分發(fā)揮成本管理的各個(gè)部門的核算物資、設(shè)備、質(zhì)檢、安全等部門的管理作用，以及財(cái)務(wù)、審計(jì)的監(jiān)控作用，紀(jì)檢部門的法律監(jiān)督作用，領(lǐng)導(dǎo)們的帶頭作用等，才能確保責(zé)任成本控制系統(tǒng)不失靈，成本管理運(yùn)作能力不斷完善和加強(qiáng)。

2.4 加強(qiáng)工程費(fèi)用的監(jiān)控

對(duì)直接工程費(fèi)和制非生產(chǎn)性開(kāi)支進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控和審查。

1)人工費(fèi)控制:要從用工數(shù)量控制，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)到降低工日消耗，控制工程成本的目的。

2)材料費(fèi)的控制:一般作法是要按量、價(jià)分離的原則。

3)機(jī)械費(fèi)控制:對(duì)機(jī)械進(jìn)行合理的組織和調(diào)配，充分發(fā)揮其功能，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械的保養(yǎng)程序，減少不必要的修理費(fèi)。

4)非生產(chǎn)性開(kāi)支控制:合理地精簡(jiǎn)和配置機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)計(jì)劃管理。

2.5 建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制

用好用活激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)職工增產(chǎn)節(jié)約的積極性，建立科學(xué)有效的內(nèi)部成本管理運(yùn)行機(jī)制，努力形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。完善內(nèi)部的成本激勵(lì)機(jī)制，按崗位責(zé)任、工作目標(biāo)、成本內(nèi)容與每個(gè)人的工資獎(jiǎng)金掛鉤，促使全體員工在實(shí)現(xiàn)各自成本責(zé)任目標(biāo)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)的成本利潤(rùn)目標(biāo)。

2.6 技術(shù)控制措施

科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)措施是控制成本的關(guān)鍵。工程項(xiàng)目的施工要制定先進(jìn)的、科學(xué)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的;同時(shí)盡早、盡量使用新工藝、新技術(shù)、新材料也是控制成本的著力點(diǎn);采用先進(jìn)科學(xué)并且操作性強(qiáng)的成本控制方法同樣也是成本控制的重點(diǎn)。

2.7 合同管理措施

在合同管理中要注意弄清合同中每一項(xiàng)內(nèi)容，有效的合同能夠使妨礙雙方關(guān)系的事情得到很好的解決;想方設(shè)法把彌補(bǔ)工程損失的條款寫到合同中去，盡最大的可能轉(zhuǎn)移成本風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)工程分包成本的控制，采取招標(biāo)方式確定分包單位，從源頭上提高項(xiàng)目管理水平，使工程成本降低。

在施工過(guò)程中及時(shí)收集、整理、保管好原始索賠依據(jù)，以便于索賠時(shí)向監(jiān)理、業(yè)主提供有力的索賠證據(jù)，使企業(yè)成本降低，效益提升。索賠管理本身花費(fèi)較小，經(jīng)濟(jì)效果明顯，應(yīng)該受到高度重視。

總之，成本控制應(yīng)從理論上深入研究，實(shí)踐上全面展開(kāi)，扎實(shí)有效地把這些工作做好。建筑施工企業(yè)面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，只有深化改革科學(xué)的成本控制體系，建立健全的成本控制機(jī)制，才能使企業(yè)擺脫困境，得以生存與發(fā)展。

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