靳忠敏
工程項(xiàng)目成本控制是項(xiàng)目成本管理的重要組成部分。施工項(xiàng)目成本控制的目的,在于降低工程項(xiàng)目成本,提高利潤率。在成本發(fā)生和形成的過程中,對生產(chǎn)經(jīng)營過程中所消耗的各種直接工程費(fèi)用和間接費(fèi)用進(jìn)行計(jì)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、糾偏和調(diào)整,把各項(xiàng)發(fā)生的費(fèi)用總和控制在目標(biāo)成本范圍之內(nèi),保證目標(biāo)成本實(shí)現(xiàn)。筆者結(jié)合自己多年的施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從成本控制的主要內(nèi)容、原則和應(yīng)對措施出發(fā),著重對施工階段的成本控制和應(yīng)對措施進(jìn)行了探討。
工程項(xiàng)目成本控制的主要內(nèi)容為直接工程費(fèi)和間接費(fèi)的支出。
人工費(fèi)的支出,有效的方法是優(yōu)化組織,人工組織的合理主要在于管理的作用,同時(shí)也是技術(shù)的支撐作用,依賴于“四新技術(shù)”,即新方法、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備。
材料費(fèi)不超過預(yù)期目標(biāo)計(jì)劃成本,材料費(fèi)占單項(xiàng)工程直接工程費(fèi)的70%,有的甚至更多,因此,材料費(fèi)用的管理是直接工程費(fèi)支出管理中的中心。
機(jī)械費(fèi)大致可分兩種情況,一種情況是使用自有機(jī)械,費(fèi)用內(nèi)容包括折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常性修理費(fèi)、燃料燃油費(fèi)、機(jī)上人員工資;另一種情況是使用租賃機(jī)械,費(fèi)用內(nèi)容包括租賃費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)。
盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺班量,通過合理施工組織、機(jī)械調(diào)配,提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率。
間接費(fèi)的范圍較廣,各種直接或間接發(fā)生的服務(wù)于項(xiàng)目工程的費(fèi)用都囊括在內(nèi)。
工程項(xiàng)目成本控制的根本目的,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化。
項(xiàng)目經(jīng)理既是工程項(xiàng)目的權(quán)利主體,又是工程項(xiàng)目的責(zé)任主體,實(shí)行項(xiàng)目股份制管理制度,無疑會加強(qiáng)項(xiàng)目管理者的責(zé)任心,增加成本控制的使命感。
項(xiàng)目應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),制定符合項(xiàng)目情況的合理的最低成本水平。
成本控制始于工程項(xiàng)目中標(biāo)后,終結(jié)于竣工結(jié)算。項(xiàng)目以審定的施工圖為依據(jù),確定項(xiàng)目的目標(biāo)成本,依據(jù)目標(biāo)成本進(jìn)行成本控制的全過程實(shí)施。成本控制需要所有與項(xiàng)目有關(guān)的人員共同參與,共同努力。
全方位成本控制的主要因素有:
1)人工費(fèi)控制管理。充分利用施工定額進(jìn)行成本控制管理。改進(jìn)勞動(dòng)組織方式,合理使用安排勞動(dòng)力,減少窩工浪費(fèi)。2)材料費(fèi)控制管理。a.對材料用量的控制;b.改進(jìn)施工技術(shù),推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料;c.對材料進(jìn)行性能分析,力求用低價(jià)材料代替高價(jià)材料;d.對材料價(jià)格進(jìn)行控制。3)機(jī)械費(fèi)控制管理。不斷提高機(jī)械設(shè)備的完好率,提高機(jī)械設(shè)備的工作效率,防止事故發(fā)生。4)間接費(fèi)控制管理。間接費(fèi)的多少與工程項(xiàng)目的工期成正比,通過項(xiàng)目施工方案的優(yōu)化,采用四新技術(shù),資金的保證,可以有限度的縮短工期,降低間接費(fèi)用的支出。
工程項(xiàng)目是一次性的,成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的過程動(dòng)態(tài)控制,項(xiàng)目應(yīng)該適時(shí)的按月(或按部位、階段)對成本核算,分析成本是否出現(xiàn)偏差,及時(shí)對成本狀況進(jìn)行監(jiān)控,實(shí)時(shí)控制是項(xiàng)目成本管理的實(shí)施關(guān)鍵。同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對各崗位在成本控制中的業(yè)績進(jìn)行定期檢查和考評,并同其工資、獎(jiǎng)金掛鉤,做到獎(jiǎng)罰分明。
1)成本控制是由人來執(zhí)行的,監(jiān)督按計(jì)劃要求投入勞動(dòng)力、機(jī)具、設(shè)備、材料,巡視、檢查工程運(yùn)行情況,對工程信息的收集、加工、整理、反饋、發(fā)現(xiàn)和預(yù)測目標(biāo)偏差,采取糾正行動(dòng)等都需要事先委任執(zhí)行人員,授予相應(yīng)職權(quán),確定職責(zé),制定職責(zé),制訂工作考核標(biāo)準(zhǔn),并力求使之一體化運(yùn)行。嚴(yán)格分工、責(zé)、權(quán)、利明確,才能使目標(biāo)成本取得良好效果。2)編制階段性的目標(biāo)成本控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。
成本控制在很大程度上要通過技術(shù)來解決問題。技術(shù)措施主要做好三個(gè)方面的工作:1)制訂較為科學(xué)先進(jìn)合理的施工組織設(shè)計(jì)或方案,并從技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面著重分析比較。2)在施工過程中,積極采用四新技術(shù)來降耗,達(dá)到降低成本的目的。3)嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)施工,把好質(zhì)量關(guān),遏制返工、重復(fù)施工,盡量縮短合同工期,減少費(fèi)用支出。
1)編制資金使用計(jì)劃,確定、分解目標(biāo)成本,對目標(biāo)成本進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,并制定防范性對策。
2)在施工過程中,定期的進(jìn)行實(shí)際值與計(jì)劃值目標(biāo)成本的比較,發(fā)現(xiàn)偏差,分析產(chǎn)生偏差的原因,采取糾偏措施。
3)協(xié)商確定過程變更的價(jià)款。
4)定期的對施工中的成本支出做好分析與預(yù)測,經(jīng)?;蚨ㄆ诘南蚪ㄔO(shè)單位提交項(xiàng)目進(jìn)度收入的報(bào)告文件。
確定對目標(biāo)控制有利的承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu),是項(xiàng)目管理人員進(jìn)行目標(biāo)控制的重要手段。在合同履行過程中,要嚴(yán)格按合同的有關(guān)條款進(jìn)行處理,不得隨意更改或變相更改。
1)做好工程施工日志,保存各種文件圖紙,特別是注有實(shí)際施工變更情況的圖紙,注意積累素材,為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù),參與處理索賠事宜。
2)參與合同修改,補(bǔ)充工作,著重考慮它對成本控制的影響。
建設(shè)項(xiàng)目施工成本控制要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),完善各項(xiàng)管理制度,建立成本控制機(jī)制。結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,由管理人員共同研究探討,制訂出更具有針對性的各種降低方案。只有科學(xué)管理,才能保證成本控制的質(zhì)量,降低工程項(xiàng)目成本,創(chuàng)造更高的利潤,使企業(yè)具有更強(qiáng)的市場競爭力。
[1]董艷梅.工程項(xiàng)目成本管理與成本控制[J].山西建筑,2010,36(36):265-266.