監理工作中進度控制分析

胡玉誠

進度控制是建設工程管理的一項重要工作。它與質量控制、投資控制、安全管理等工作既沖突又依存。如果進度控制得當，它會促進并保障工程質量、投資收益目標的實現;如果進度失控，會極大影響質量、投資、安全等目標的實現。每一個工程都有它的特殊性，每一個工程進度控制的監理工作都因為工程的特殊性，而采取不同的工作方法和手段來保證進度目標的實現。

1 某工程施工階段進度情況分析

某房地產公司在風景怡人的旅游區開發豪華別墅區。該工程坐落在依山傍水、錯落有序的坡地。其中一期工程共36棟別墅，地下1層，地上2層。建筑面積約3萬m2，工程造價4 000萬元，合同工期6個月。

本工程因工期緊迫，在征地僅完成70%場地僅移交施工方30%的情況下，3月8日先行開工2棟獨立別墅、6棟4聯別墅。3月20日因甲方要求變更場地標高，導致大部分已開工別墅停工待圖，只有5棟4聯別墅在進行打樁施工。至4月28日，甲方與當地村民發生征地糾紛導致4月29日～6月30日全部停工。停工期間場地標高設計變更完成，7月1日征地糾紛解決后重新開工，此時征地工作完成，場地才全部移交施工方。由于在征地未完成的情況下，強行開工，留下進度延誤的隱患，造成進度控制的難度非常大。由于不能全面開工，無法合理安排工序的流水施工，且臨時道路不能保證正常通行。從3月8日～7月1日正常情況應完成進度為60%，而實際只完成總進度的5%。

由于工期緊，甲方必然把重點放在進度控制上，于是進度與質量、投資的矛盾日益突出。例如:施工方抓住甲方趕進度的心理，對于監理提出的質量整改指令拒不整改，并揚言如果這樣吹毛求疵，下面工人都不想干了，要不就全面停工整改，以此來要挾甲方。監理建議:工人不想干是施工方內部原因。施工方因質量原因主動停工造成延誤，甲方可以根據施工合同中工期延誤與提前的獎懲條款進行違約處理。經驗教訓:在工程正常進度情況下監理也應至少每周完成一次進度分析報告，并應要求施工方每周提交進度完成報表作為依據。提高監理的風險防范意識，要前瞻地認識到要想做好質量控制必須有理、有效地應用進度控制措施。

小區道路施工時，由于局部地質條件差，土質松軟。根據甲方要求需換填6%水泥石屑及塊石。施工方借口監理刁難要測量換填標高及范圍，拒絕施工簽證內容。甲方同意如來不及測量換填工程量，可計量車數。總結建議:監理應提前要求施工方，如在意外情況下不能按常規施工組織完成進度目標，要馬上提出趕工措施并報趕工費，防止其以工期緊為借口拒絕正常的監理管理。

距合同竣工日期尚余15 d時，尚有3 000 m3小區混凝土路面未完成。但施工方提出現有的混凝土攪拌站每天只能提供這個工地180 m3，商品混凝土供應量無法保證按期澆筑完成。建議增加一個混凝土攪拌站來供應，但是商品混凝土單價要重新定。甲方為了保證進度節點，在混凝土單價上做了讓步。經驗教訓:預控階段要考察混凝土攪拌廠家，主要了解其日產量是否能滿足工程需要，從報量到運輸到澆筑現場的時間，如提前24 h報澆筑混凝土數量、時間，是否24 h后第一車能到澆筑現場，來車間隔時間是否能保證按時澆筑完成。審查施工方與混凝土攪拌廠家的供貨合同，是否能滿足本工程需要，審查廠家資質是否符合有關規定。最后根據施工合同，審查供貨合同是否符合施工合同有關條款。

2 影響進度原因分析

1)場地移交。在工程建設的前期，影響進度的最大因素應該是場地移交。因為開工建設的前提條件之一就是“施工場地已經基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求”。如果邊征地拆遷邊施工，就存在影響進度風險因素。一旦征地拆遷處理不當引起糾紛，勢必影響工程進度。其次，有些建設項目地下結構工程為專業分包，當與主體結構施工單位交接時處理不好，也會造成整體工程進度滯后。

2)設計變更。某工程進入裝修階段后，由于甲方使用功能需要，對室內裝修部分的墻體分隔、水電配置進行了較大修改，造成較大規模的返工(包括墻體的拆除重新砌筑、已穿電線的拆除重新敷設)。拆除工程量加增加工程量已遠遠超出合同造價的5%，而根據合同規定此部分工程款只能在結算時支付，造成施工單位資金鏈斷裂，延誤工期。為了保證工程項目按期正常投入使用，監理單位建議甲方采取積極的態度，將增加工程中增加造價較大的部分提前審核預算，簽訂補充協議，提前支付以保證工程進度。

3)不可抗力。某工程結構封頂時，正值廣州市舉行亞運會，市政府要求對亞運會有影響的重要區域內建設工程停工。本工程所在區域只允許裝修及設備安裝工程施工。從10月1日～12月22日亞運會結束后，才重新開始正常施工。另外關于雨季工程延期事件中，暴雨天數及降雨量的判斷最好施工合同中能明確。

4)地質條件。工程建設中地下結構施工時間往往占整個工程工期的1/3，因為地下情況復雜，地質報告不能反映整個地質狀況。如溶巖地區關于溶洞的處理，地下結構施工中涌砂的處理。這時需要監理人員在施工前詳細審查施工單位的施工方案及應急措施，施工中密切監控地質條件的變化，發生異常情況立即采取應急措施，事件結束后應及時記錄實際情況。

5)其他情況。甲供材料、設備的進場時間的延遲;錯誤指令造成延期;進度款支付未按合同約定等。

3 進度控制的監理措施

1)做好進度預控，審核施工單位報送的進度計劃。2)隨時監控工程進度情況，定期進行進度分析并匯報甲方。3)當發現進度滯后時要馬上分析滯后原因，如為施工方原因應及時發出監理通知提醒施工單位。如為甲方原因要及時提醒消除不利因素。4)定期組織召開工地例會，根據工程實際進度召開進度專題會議，必要時邀請施工單位領導參加工程項目進度專題會議。5)充分應用施工合同中關于進度要求的條款。

4 結語

在工程建設過程中，影響進度的原因錯綜復雜、難以預料。而作為監理單位又沒有決策權，只能站在甲方的立場，急甲方所急，定期或不定期應用監理月報、監理工作聯系單等形式進行工程進度情況分析報告，判斷進度是否滯后，如有滯后則分析滯后原因，如何消除延誤因素或采取何種趕工措施。同時如實記錄工程進度實際情況。進度滯后事件發生后，正確判斷是工期延誤還是工期延期，并根據工程實際情況，及時公正地處理工程延期索賠。

[1]郭永鋒.淺議施工階段工程監理進度控制[J］.山西建筑，2011，37(7):223-224.