水利工程投標總價承包項目與施工組織設計淺析

唐良禾

(江蘇省射陽縣特庸水利站 224313)

在小型水利工程投標文件中，筆者發現大多投標單位往往忽略了施工組織設計與總價承包項目的內在聯系，施工組織設計對總價承包項目缺乏定性定量分析，套話多，實質分析內容少，對總價承包項目投標報價隨意性大。

水利工程投標總價承包項目是指在投標報價中以總價包干形式結算的臨時工程項目，通常稱為“臨時工程”、“一般項目”或“措施項目”。總價承包項目有以下的特點:?這部分項目業主通常不提供工程量，沒有工程量可據計算報價;?須由投標人自行編制方案、進行自主報價，報價的隨意性大;?此類項目均屬于總價包干結算形式，業主在施工單位完成此類項目后分批結算或者在施工單位進場時一次或兩次付清，無論施工單位實際施工發生的費用多少，均不再補償。因此，在編制總價承包項目的時候，相應的施工方案設計非常重要，如果設計工程量偏小而實際工程量偏大，往往由于此部分項目是在開工建設初期進行而導致前期資金緊張，項目施工資金周轉陷入不良循環;如果設計工程量過大，使這部分報價過高，則將導致施工總體報價偏高，不利于投標競爭。因此，投標單位在編制施工組織設計時，對總價承包項目要有充分可靠的施工現場實際數據，正確列出總價承包項目中所包含的內容及相應內容的工程量，用數據說話，用工程量定價。只有這樣，投標單位才能合理計算總價承包項目和投標報價。

常規的總價承包項目主要包括進退場，施工前期的臨時建設，施工期間的安全防護、環境保護、施工監測，以及施工后期的竣工資料整理等。

1 進退場費

進退場費指施工單位為進行施工準備所需的人員、機械設備調遣和進場開辦費，或工程完工驗收后施工單位進行完工清場、撤退人員和設備、拆除臨時工程、場地平整和環境恢復等所需的費用。

a.人員進場費。通常此類費用是按照施工組織設計中勞動力計劃表內高峰期施工人數從總部到施工現場過程中所發生的費用，包括交通費、食宿費等。因此，要用企業定額和工期要求正確分析高峰期施工人數，編制勞動力計劃表。

b.設備進場費。通常是按照投標文件設備計劃中列舉的機械設備從設備原所在地到施工工地中所發生的費用。在通常的情況下，推土機、挖掘機、裝載機等大型施工設備往往計算其總重量，然后根據所選擇的運輸方式(水路、鐵路或公路)計算運輸費用;自卸汽車、平板車、灑水車等設備根據其進場所需要的時間計算臺班總費用;兩者合計即為設備進場費。

c.退場費。通常是施工機械設備和施工人員轉往另外施工工地的費用。因此在計算過程中，可以考慮折半計算，也可根據投標竟價適當計算。

人員進場費、設備進場費、退場費之和即為施工進退場費。此項費用事關編制施工組織設計時的勞動計劃安排和施工機械設備安排。

2 施工臨時設施

施工臨時設施指施工單位為完成該工程施工建設所必須修建的輔助設施。主要包括施工交通、施工供電、施工供風、施工供水、施工照明、施工通信、混凝土生產系統、砂石骨料生產系統、施工機械修配和加工廠、倉庫和堆料場、臨時房屋建筑和公用設施等項目。

a.施工交通。在編制施工組織設計時，考慮到施工現場情況，合理安排施工交通，主要計算交通道路的土石方開挖和回填、道路養護等工作量。

b.施工供電。要根據工地現場情況，考慮接電方式，主要計算變壓器的安裝、配電室、電線電纜、開關柜、開關等工作量。

c.施工供水。主要計算接水和用水的管道安裝工作量等。

d.施工照明。根據工地現場情況計算照明線、照明燈具、應急燈等工作量。

e.施工通信。計算工地通信電話安裝費用。

f.混凝土生產系統。根據施工現場的狀況，合理布設混凝土生產系統。主要計算生產系統的基礎澆筑或砌筑工作量、臨時房屋和倉庫工作量、拌和站安拆工作量和風水管道安裝等。

g.施工機械修配和加工廠。主要計算機械修配、鋼筋加工、木材加工的臨時棚舍和房屋工作量等。

h.倉庫、棄渣場和堆料場。主要計算水泥、工具、勞保五金倉庫臨時用房工作量和棄渣、堆場的露天場地占用量。

i.臨時房屋建筑及公用設施。合理安排生活、辦公、實驗室用房，準確計算其工作量。

j.其他臨時設施。對沒有進行分項計算的項目，如灌漿系統、供風管道安裝等工作量納入其項目計算。

投標單位采用投標施工組織設計中以上所述的設計工作量，一般不需要提供單價分析表，可根據經驗或市場行情直接填價，也可套用主體工程相應的單價或定額計算，合計匯總后即得到施工臨時設施的費用。

3 施工期費用

施工期費用主要指施工期間為達到某些特定的目標所必須發生的費用。主要包括施工期排水、施工安全防護、環境保護、施工監測等項目。

a.施工期排水分為經常性排水和初期排水兩種，分別根據施工單位所選擇的抽水機數量及工作時間來計算費用。排水管道安拆、排水坑井開挖等工作量也納入計算。

b.施工安全防護包括高空作業防護、爆破作業防護、危險作業防護及其他安全防護等內容，其費用通常按照施工總價的一定比例計算。這要根據施工內容及工程的大小合理確定比例。

c.環境保護包括水土保持、大氣污染控制、廢水廢油處理等內容，施工監測包括高邊坡穩定監測、洞室穩定監測、混凝土沉降監測、混凝土溫度監測、混凝土變形監測等內容，環境保護和施工監測費用的計算方法與施工安全防護相同。

4 其他總價承包項目

其他總價承包項目指除了以上三項以外的其他總價承包項目。主要包括施工導流、道路養護、大型設備安拆、混凝土溫控、竣工資料整理、竣工驗收、爆破試驗、碾壓試驗、灌漿試驗、棄渣場防護等項目。這些項目均要根據投標施工組織設計中的設計工程量計算相應費用，如施工導流，需要根據投標施工組織設計中的圍堰填筑、圍堰防滲處理、圍堰防沖刷處理、圍堰拆除等各項設計工程量，計算出各項單價，匯總后得到施工導流總價。

5 結語

總價承包項目的合理計算，離不開施工組織設計的合理編制。只有有了成熟的施工方案，才能較好地計算總價承包項目，才能投標報價合理，才能為中標后的施工打好基礎。