論如何做好建筑工程竣工結算工作

朱娜

工程竣工結算系指承包人按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格并符合合同要求之后，向發包人進行的最終工程款結算?？⒐そY算牽涉施工企業的切身利益，決定工程項目的最終盈利水平，因而如何把已實施的工作內容、該得的利益通過竣工結算反映出來而使自身利益不受損失，是每個施工企業應該重視的問題。然而，由于種種原因，不少施工企業在這方面做得并不理想，存在著各種各樣的問題，從而使企業的經營管理及經濟利益受到一定的影響，所以做好竣工結算工作對施工企業具有重要的意義。

1 現今竣工結算存在的問題

1 )極少數的結算編制人員業務水平不過關，以致計算出現“失真”現象。結算“失真”的原因:a.聯系單盲目簽證，事后補簽，簽證表述不清楚、準確度不夠、時間性不強以及征得簽證。b.工程量計算方面。工程量的計算是依據竣工圖紙、設計變更聯系單和國家統一規定的計算規則來編制的，是結算編制的基礎。工程量計算誤差主要是由于對計算規則理解的不一致或計算單位不一致而造成工程量的錯位。c.套用定額方面。對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合理解，不換算系數、高套定額、造成計算結果的偏差。d.材料價格方面。主材的型號、材質在設計中不明確;除省市指導價格外，還有大部分采用的是市場價，這也影響了結算的造價。e.費用計算方面。不按合同要求套用費用定額。根據工程類別劃分，三類工程卻高套用二類工程。工程沒有達到約定的文明施工增加費。在縣城(鎮)的工程稅金卻套用市區的費率等。

2 )建設單位在發包合同及現場簽證中用詞不嚴謹而導致結算與實際有出入。

3 )施工單位顧慮結算時審計卡的太緊，送審結算時，加大水分冒算多算調高造價。

2 如何客觀、認真的做好竣工結算工作

1 )企業重視是搞好竣工結算的前提。a.企業要有嚴格的投標—結算工作管理制度和管理程序。企業制定一套嚴格的投標—結算工作管理制度和管理程序，以項目部為單位，設立合同管理的負責人，由負責人牽頭從投標到工程竣工結算全過程的經濟合同管理工作，建立健全的經濟合同管理制度，結算編制人員要參與工程合同履行過程中的簽證、索賠工作。為此，要求企業領導應重視投標工作的同時在結算編制方面也應配備足夠的高水平人員，讓其參與投標決策分析。b.高水平預算人員有助于做好竣工結算工作，因此施工企業要重視經濟結算人員的培養。預算人員技能水平、素質直接影響竣工結算資料質量。預算人員不僅要有較高的業務水平，還要有對企業高度負責的責任心。在具體工作中主要表現在:熟悉合同條款和協議內容，熟悉合同施工范圍和標段劃分，熟悉合同中物資設備采購劃分;熟悉合同履行所需定額內容、工程量計算規則，熟練計算工程量及套用定額;通過網絡、報紙、期刊等渠道了解計價信息、計價文件、市場動態等，對關鍵內容能夠熟練掌握并正確應用;深入施工現場，掌握施工進展、施工工藝，掌握第一手資料，把握索賠事件的起因，通過程序進行合理索賠;熟悉新技術、新材料、新工藝，合理編制補充定額等。高要求需要有高素質的人才隊伍。為此，施工企業應采取內部培訓和外送學習等辦法，加大預算人員培訓力度。同時公司制定《員工崗位證書管理辦法》，并在員工上崗、分級評價時作為重要評價指標，激勵員工參加培訓學習和考試，提高整體素質。

2 )及時、全面、完整的收集整理好合同履行全過程的相關竣工資料，為結算編制提供充分依據。在建筑工程的實施過程中，對與結算工作相關的資料進行廣泛收集十分必要，一方面它可以保證結算編制內容的完備性，另一方面可保證結算審核工作的順利進行，避免審核時產生過多疑問和矛盾。竣工資料編制范圍廣，涉及工程建設全過程。這就要求結算資料編制人員不僅要有較高的專業水平，還要有嚴肅認真、精益求精的工作態度。在結算資料整理過程中，結算人員應深入管理、生產一線部門，主動了解施工工藝、施工過程，全面收集基礎資料，重點整理以下資料: a.工程承包合同、補充協議及重要的會議紀要，這些文件是結算資料編制的最基本最直接的依據，直接影響結算時費用項目是否可以計入或調整、計算依據等;b.設計圖紙、設計交底及圖紙會審記錄，它是工程量計算的依據;c.投標報價或合同價，它是清單增減項、合同外項目等費用調整的依據;d.變更通知單、監理工程師指令、業主簽證認可的施工技術措施、技術核定單等，它是計算標準提高等費用的依據;e.施工組織設計、施工記錄、施工簽證、形象進度及現場照片等;f.與工程有關的定額，國家或地方調整政策、文件規定等。

3 )結算編制時認真、仔細分析，做到不漏項，不多算。結算編制中最容易出現的失誤就是漏項，漏項就意味著應得收益的損失。為防止出現這一現象，應認真做好以下工作:a.對于政策性變化而引起的費用調整，應仔細分析。b.投標時按常規計算，結算時需要如實調整的費用。c.設計變更、簽證、監理指令等導致的費用增加，應認真做好資料整理。d.施工索賠費用。結算編制時將已經匯總整理好的竣工資料仔細研究，根據合同、定額及有關規定，將施工資料與招標文件，竣工結算與投標預算對比分析。分析出哪些項目不在投標范圍內，屬于變更增加項目;哪些項目屬于工程量增減項目;哪些項目的實際價格高于投標價格;哪些項目屬于非施工單位原因造成的費用增加或經濟損失，應由建設單位給予補償。根據有關法規、政策依據，向監理和建設單位提出追加工程造價或變更索賠。e.合同規定的相關獎懲費用。f.簽證導致的相關費用。

4 )正確處理好公共關系，是搞好結算工作的重要手段。竣工結算是多家單位參與、多種因素共同作用的結果。施工企業要搞好竣工結算工作，除充分考慮自身因素外，還要正確處理好與參與單位的關系，具體包括業主、監理、設計、造價咨詢等單位。施工企業應根據工程項目實施中所確定的組織結構關系，在工作中建立友好的協作關系，在各方面能互相配合、互相支持。在合同履行過程中做到誠實守信，樹立良好的企業形象，為搞好竣工結算工作創造一個良好的外部環境。在與業主、監理、造價咨詢機構進行竣工結算時，要擺正心態，充分尊重對方，同時也要有自己的觀點，爭取理想的結算數額。

3 結語

竣工結算關系到施工企業的經濟利益，施工企業從上到下都應該予以高度重視?？⒐そY算是工程造價控制的最后一關，若不能嚴格把關將會造成不可挽回的損失。這是一項細致具體的工作，計算時要認真、細致、不少算、不漏算。同時要尊重實際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。編制時，不依編制對象與自己親、熟、好、壞而因人而異。要服從道理，不固執己見，保持良好的職業道德與自身信譽。在以上基礎上保證“量”與“價”的準確合理，做好工程結算，去虛存實，促使竣工結算的良性循環。

［1］ 時慶龍，沈春霞.論工程項目竣工結算審核［J］.山西建筑，2010，36(19)：255-256.