淺析東方市農村公路建設

侯道蓬

0 引言

“十一五”以來，東方市根據國家政策，通過籌措資金，積極開展農村公路建設，截至2010年12月，東方市累計完成新、改建農村公路608.2 km，占全市“十一五”農村公路計劃改建總里程的98.9%，為東方農村經濟社會的發展起了很大的促進作用。但是，隨著農村通行條件的改善，農村公路交通量巨增，農村物流業快速發展，因此，現有農村公路的綜合服務能力和路網整體功能仍不滿足廣大農村交通需求，主要體現在以下幾方面。

1 農村公路路網規劃

農村公路作為公路網的重要組成部分，是保障農村社會經濟發展的重要基礎設施之一。目前，在東方市農村公路網的規劃中，存在一些主要問題。

1.1 農村公路網缺乏科學規劃

由于東方農村公路大都是在原有無規劃背景下自然形成的原因，對農村公路規劃管理問題沒有引起高度重視，沒有設置農村公路規劃管理的專業機構，從而使農村公路建設始終呈現為:無組織規劃行為、規劃結果無審批、規劃過程受局限、布局安排不合理的自由建設狀態，導致大部分農村公路路線分離，互通性不強。

1.2 斷頭路較多，路網整體性功能不強

主要農村公路沒規劃成與主干線公路的有效連通，致使部分農村公路網的重要道路沒有與主干線連通，走回頭路的現象嚴重。

1.3 建設目標不明確

由于沒有統一規劃，在具體建設過程中，政府難以準確把握建設需求、明確目標、周密部署和合理安排建設任務，導致無法真正分清輕重緩急、有序組織、分步實施、預期實現建設目標。

2 農村公路改建原則

目前，農村公路主要為四級公路和等外公路。農村公路受當地施工技術力量薄弱、建設資金短缺等的限制，雖經多年的建設，但始終在低水平上徘徊，只是以維持原有道路狀況、保證基本通車為目標，尤其是遠離縣城、處于山區的農村公路，公路建設步伐相對緩慢，許多公路實際上是由便道形成的，順地爬，線形指標差，缺少必要的排水設施及防護工程，抵御自然災害的能力十分脆弱，缺少甚至沒有必要的養護。特別是洪水季節，道路中斷，經常阻斷交通，給當地人民群眾的生產、生活、物資交流帶來極大不便，嚴重制約了當地工農業生產。

建議:根據“安全、環保、舒適、和諧”的設計理念，在農村公路設計時，必須將“安全意識”引入道路的設計中，通過完善的道路設計，有效地控制交通安全，減少交通事故，減少經濟損失。

2.1 明確農村公路改建的先后次序和建設標準

應根據各條路線在全市路網中的地位決定其應達到的技術等級，并按照現行規范要求確定其具體技術指標，突出建設重點，因地制宜，分期分批改造農村公路。

如公路水毀嚴重阻斷交通，這樣的農村公路應當先予以改造。在人口密集的縣城附近及鄉、鎮所在地，由于混合交通量大，現有的農村公路通行能力嚴重不足，在設計標準中適當考慮加寬路基、路面，路面面層采用瀝青混凝土或水泥混凝土面層結構。農村公路與國、省道公路相比，交通量小，荷載等級低，它的服務對象主要是全市農村，改建技術指標適當有所突破，根據海南省農村公路建設指導意見，可突破現行的部頒《公路工程技術標準》，如受限路段改建縱坡可放寬至降低1%～3%。

2.2 農村公路改建技術指標

1)農村公路線距離短，技術方案明確，需要處理的技術問題相對簡單，因此，技術標準要簡練、實用，有針對性，只進行一階段施工圖設計。

2)在人口密集區、農田區，路基不宜太高，既方便民居出行，又減少公路用地。

3)橋梁設計以適用為主，設計要一步到位。農灌區宜采用圓管涵，以降低路基高度;原有橋涵設計標準達到汽超—20標準，且質量狀況良好的橋涵可以利用。

4)加強機耕道、交通設施的調查與設計。由于農村公路技術標準指標較低，交叉口多，混合交通量大，道路的安全性有所下降，因此，完善必要的交通設施，如警告、警示、指示標志等就顯得特別重要。

5)對于老路技術標準過低、路線走向不合理、彎多坡陡、地質不良及病害嚴重的路段，應下決心予以徹底改造，以免留下隱患和遺憾。

3 農村公路線形設計

公路幾何線形設計必須以滿足交通安全為前提。

3.1 平面

由于受原路狀況及沿線地形、地質、水文等諸多因素的限制，為避免對環保造成不利影響，路線設計的部分平曲線采用較短的回旋緩和曲線，平面線形較多的采用凸形、反向S形及同向的C形和卵形曲線，采用靈活的超高與加寬方式和選擇合適的漸變段路，盡可能改善這些平面曲線線形的缺陷與不足，使行車更加安全、舒適，讓視覺更加連續流暢。

3.2 縱斷面

在縱面設計時利用原路實測標高按照縱面控制標高進行縱面擬合和設計，宜填不挖或少挖:采用限地段的個別縱面指標按相應降低車速的技術指標;平面改線段落適當調整縱面，注重平縱面組合設計。

3.3 橫斷面

車行道、路緣帶、路肩的形狀和尺寸，都應根據使用功能、交通量大小、交通流的組成以及安全行車要求進行合理設計，做到連續性和一致性。

在平曲線的組合中，盡量避免或少采用反向曲線、斷背曲線和復曲線。

3.4 視距設計

視距是公路幾何設計的重要因素，足夠的視距對保證行車安全，提高通行能力將起到重要作用。在視距設計過程中，反應時間的取值要大于所有駕駛員的正常平均值，特別在復雜情況下，如交叉口、車道變化處、交通標志等設施處，在取反應時間時，應增加判斷時間，設計中應注意停車視距、會車視距、錯車視距、超車視距的設計與計算。

4 結語

農村公路的建設會受到眾多因素的影響，表現在:

1)地方部門重視農村公路網規劃。建立健全農村公路規劃管理體系;對所有農村公路進行系統全面的統一規劃管理。

2)在具體規劃過程中，在現有農村公路網基礎上，優化布局，完善結構;重點搞好跨轄區縣、鄉干線的統一;打通斷頭路，簡化迂回路。

3)通過對于原路平曲線半徑較小，縱坡較長的交通事故黑點，結合地形、地質條件，對路線平縱面線形加以優化改善，提高路線線形指標。

農村公路建設只有做好以上幾點，質量和安全才能得到應有的保障。

［1］ 公路安全保障工程實施技術指南［M］.北京:人民交通出版社，2006.

［2］ 交通部公路司，張德華.農村公路施工技術［M］.北京:人民交通出版社，2009.

［3］ 曾 昊.西部農村公路現狀調查及問題淺析［J］.山西建筑，2010，36(26):264-265.