高校圖書館危機(jī)管理研究及對(duì)策＊

陳秋萍

(濰坊學(xué)院,山東 濰坊 261061)

高校圖書館危機(jī)管理研究及對(duì)策＊

陳秋萍

(濰坊學(xué)院,山東 濰坊 261061)

本文就高校圖書館危機(jī)形成的社會(huì)大環(huán)境、在高校圖書館中的具體表現(xiàn)以及圖書館的相應(yīng)對(duì)策等作了較為詳細(xì)的論述,指出當(dāng)前高校圖書館如要樹立良好的形象仍要在服務(wù)上狠下功夫。

高校圖書館;危機(jī)管理;服務(wù)質(zhì)量

高校圖書館是社會(huì)的重要組成部分,它必須面對(duì)許多內(nèi)外部環(huán)境變化對(duì)自身生存和發(fā)展造成的威脅而形成的現(xiàn)實(shí)危機(jī)和潛在危機(jī)。時(shí)至今日,高校圖書館的形勢(shì)仍不容樂(lè)觀,服務(wù)體制轉(zhuǎn)型、信息資源多元化帶來(lái)的諸多問(wèn)題很難在短期內(nèi)得到根本性解決。導(dǎo)致高校圖書館陷入危機(jī)的微觀因素眾多,服務(wù)態(tài)度差、文獻(xiàn)資源不足和服務(wù)效率低下等常常成為危機(jī)產(chǎn)生的直接導(dǎo)火索。但是,隱藏在危機(jī)背后的本質(zhì)問(wèn)題卻容易被人忽視。長(zhǎng)期以來(lái),人們對(duì)高校圖書館危機(jī)產(chǎn)生的深層原因認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致管理者對(duì)于危機(jī)嚴(yán)重性的意識(shí)不斷弱化,一些缺乏系統(tǒng)性、治標(biāo)不治本的危機(jī)處理手段充當(dāng)著救火隊(duì)員的角色。

1 高校圖書館危機(jī)形成的深層因素

1.1 高等教育改革帶動(dòng)的高校辦學(xué)體制轉(zhuǎn)型是高校圖書館危機(jī)的重要激發(fā)因素之一

傳統(tǒng)高等教育體系中,圖書館重在完成年度任務(wù),重藏輕利用,局限于日常書刊借閱的簡(jiǎn)單勞動(dòng),二次文獻(xiàn)開發(fā)等深層次服務(wù)工作缺乏力度。這種強(qiáng)調(diào)管理者身份的“官辦”圖書館,在實(shí)際工作中效率低、態(tài)度差和業(yè)務(wù)弱,是多數(shù)危機(jī)產(chǎn)生的根源所在。在目前的高校辦學(xué)體制改革中,圖書館以往的這些工作方式、服務(wù)模式與現(xiàn)代、開放、人性化的圖書館形象格格不入,在已經(jīng)到來(lái)的高校管理體制改革中,這種危機(jī)有不斷暴露的可能。

1.2 信息資源多元化和網(wǎng)絡(luò)化也是目前高校圖書館面臨的一個(gè)重要的危機(jī)源

隨著信息載體的多元化發(fā)展,一方面計(jì)算機(jī)、DVD等大容量多媒體的信息載體不斷涌現(xiàn),讀者對(duì)圖書館長(zhǎng)期以來(lái)賴以立命的紙質(zhì)文獻(xiàn)的需求度明顯下降;另一方面,網(wǎng)絡(luò)技術(shù),特別是Internet(國(guó)際互聯(lián)網(wǎng))應(yīng)用的高度發(fā)達(dá),師生獲取信息的渠道日益增多,如統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等眾多網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源在網(wǎng)絡(luò)上可輕松獲取,甚至比到圖書館查找更及時(shí)、詳盡,因而對(duì)圖書館的依賴程度逐漸降低,這導(dǎo)致了高校圖書館的生存危機(jī)。

1.3 1999年以來(lái)的高校擴(kuò)招導(dǎo)致了高校圖書館資源類危機(jī)凸現(xiàn)

圖書館作為現(xiàn)代高等院校的三大支柱之一,位置十分重要,然而長(zhǎng)期以來(lái),不少圖書館在高校體系中的地位與所得的資金支持不太協(xié)調(diào),在年度新購(gòu)數(shù)量、生均藏書量等業(yè)務(wù)指標(biāo)方面達(dá)不到國(guó)家要求,處于“供不應(yīng)求”的尷尬境況。本、專科和研究生的相繼大幅度擴(kuò)招,學(xué)生數(shù)量以超過(guò)40%左右的速度迅猛增長(zhǎng),而同期多數(shù)圖書館經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)小于此。這種雙向向背的不平衡發(fā)展,必然導(dǎo)致原本就突出的資源類危機(jī)在圖書館愈加凸現(xiàn)。閱覽座位吃緊、生均藏書數(shù)量不足以及借閱周期縮短等問(wèn)題導(dǎo)致危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)增大成為短期內(nèi)不少高校圖書館亟待突破的一個(gè)瓶頸。

1.4 知識(shí)貶值,“讀書無(wú)用”觀念嚴(yán)重影響著健康的讀書活動(dòng)

現(xiàn)在高校許多師生對(duì)圖書館的利用率降低,這并不完全是因?yàn)閳D書館的服務(wù)質(zhì)量差、館內(nèi)沒(méi)有新書,更重要的是因?yàn)橹R(shí)貶值,“讀書無(wú)用”觀念嚴(yán)重影響著健康的讀書活動(dòng)。文盲成富翁,教授賣餡餅,曾在一個(gè)時(shí)期內(nèi)成了新聞,這加劇了人們價(jià)值觀的困惑。“經(jīng)商”熱沖擊著校園,人心浮躁,能耐得住清貧,靜下心來(lái)讀書的人越來(lái)越少。據(jù)有關(guān)資料,借閱中外文學(xué)名著的讀者群大幅度下降,有的名著竟然塵封高閣,很多大學(xué)生沒(méi)有讀完過(guò)如《紅樓夢(mèng)》、《三國(guó)演義》、《西游記》、《水滸傳》一類的中國(guó)古典名著。據(jù)《中國(guó)信息報(bào)》統(tǒng)計(jì),全國(guó)40%青年家中沒(méi)有藏書,更談不上讀理性書、理論書及名著了。這樣,嚴(yán)重影響了圖書流通率。可以說(shuō)高校圖書館的“低谷”現(xiàn)象,與廣大師生甚至整個(gè)社會(huì)成員的精神“滑坡”、教育危機(jī)相關(guān)聯(lián)。因此在這樣的社會(huì)環(huán)境下,高校沒(méi)有濃厚的學(xué)術(shù)氣氛,圖書館僅靠自身的努力和影響,是難以走出“低谷”的。

2 高校圖書館危機(jī)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)

2.1 財(cái)政與資源危機(jī)

盡管這些年學(xué)校劃撥給校圖書館的經(jīng)費(fèi)逐年遞增,但由于通貨膨脹的影響,書刊的價(jià)格已呈直線上升之勢(shì)。文獻(xiàn)資料的不斷上漲,使全國(guó)各級(jí)各類圖書館的購(gòu)書量逐年下降。1987年教育部普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程中規(guī)定,文獻(xiàn)資料購(gòu)置經(jīng)費(fèi)須占全校教育事業(yè)費(fèi)5%左右。但是,從實(shí)際情況來(lái)看,大多數(shù)高校圖書館還是不足5%的經(jīng)費(fèi)甚至更少。另外,文獻(xiàn)信息資源是圖書館提供文獻(xiàn)信息保障能力的物質(zhì)基礎(chǔ),也是讀者利用圖書館的根本所在。特別是在網(wǎng)絡(luò)條件下,如果圖書館不能充分發(fā)揮自己在文獻(xiàn)信息的收集、加工、整理、傳遞和檢索等方面的優(yōu)勢(shì),建設(shè)自己完整的信息資源保障體系的話,就極有可能失去對(duì)讀者的吸引力。在日趨復(fù)雜激烈的競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)力,就有可能被其他信息情報(bào)機(jī)構(gòu)所取代,而逐漸地被邊緣化并最終失去存在的價(jià)值,資源危機(jī)最終會(huì)導(dǎo)致生存危機(jī)。

2.2 社會(huì)與形象危機(jī)

社會(huì)公眾對(duì)圖書館的認(rèn)可和利用頻率,反映了社會(huì)對(duì)圖書館的重視程度,也是衡量公眾對(duì)圖書館利用能力的尺度。在當(dāng)今社會(huì),一方面,方興未艾的現(xiàn)代化建設(shè)需要知識(shí)信息作保障,人們對(duì)圖書館的需求將與日俱增;另一方面,多數(shù)人對(duì)圖書館知之甚少,不知道支持和利用圖書館是自己的權(quán)利和義務(wù)。高校圖書館的形象危機(jī)主要表現(xiàn)在圖書館對(duì)讀者需求的滿足程度和讀者對(duì)圖書館的認(rèn)識(shí)兩方面,具體表現(xiàn)在除部分高校館外,許多圖書館都不對(duì)社會(huì)公眾開放或僅僅是有條件地部分開放,而國(guó)外圖書館的開放度是很高的;藏書利用率較低,直接影響了圖書館社會(huì)功能的發(fā)揮,因?yàn)椴貢寐室恢笔呛饬繄D書館對(duì)社會(huì)作用程度的一項(xiàng)重要指標(biāo);缺乏高層次和個(gè)性化的服務(wù),給未來(lái)的高校圖書館的發(fā)展和形象埋下潛在的危機(jī)。

2.3 人才與心理危機(jī)

世紀(jì)之交,由于經(jīng)商下海浪潮和社會(huì)分配不公的沖擊,使圖書館隊(duì)伍面臨歷史上最不穩(wěn)定的時(shí)期,一方面,圖書館專業(yè)人才流失嚴(yán)重,另一方面則是不具備條件的人員隨意調(diào)入圖書館。本應(yīng)具有很強(qiáng)服務(wù)性和學(xué)術(shù)性的圖書館,在許多人眼里變成了收容所、接收處、家屬安置辦、跳槽人員過(guò)渡站和緩解結(jié)業(yè)壓力的處理站。導(dǎo)致骨干隊(duì)伍,特別是青年人才嚴(yán)重流失,隊(duì)伍素質(zhì)下降,工作效率低下,學(xué)術(shù)水平整體滑坡等現(xiàn)狀。圖書館人員敬業(yè)精神的淡化本身也是一種心理危機(jī)的反映,不可避免地將會(huì)導(dǎo)致圖書館人才危機(jī)、圖書館形象危機(jī)、圖書館事業(yè)危機(jī)。

2.4 管理與服務(wù)危機(jī)

管理危機(jī)是指由于圖書館管理層對(duì)圖書館未來(lái)發(fā)展認(rèn)知不清,或管理思想陳舊,管理體制不完善,責(zé)權(quán)利不明晰,對(duì)圖書館不能夠很好地做出判斷和分析從而制定出不切實(shí)際的圖書館戰(zhàn)略而導(dǎo)致的失誤。由于圖書館自身在管理上長(zhǎng)期處于落后狀態(tài),管理思想陳舊落后,缺乏創(chuàng)新意識(shí),不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,都勢(shì)必會(huì)影響圖書館的管理水平,從而阻礙圖書館的發(fā)展,甚至?xí)箞D書館在發(fā)展過(guò)程中面臨很大的危險(xiǎn),形成危機(jī)。服務(wù)質(zhì)量是圖書館的生命線,如果圖書館所能提供的服務(wù)在數(shù)量上太少,在質(zhì)量上又缺乏服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),造成圖書館無(wú)法滿足不同層次讀者的信息需求,那么將最終導(dǎo)致讀者流失。讀者與圖書館矛盾是服務(wù)危機(jī)中最具體的表現(xiàn)之一,讀者合理的需求在圖書館得不到很好的滿足,圖書館不能充分服務(wù)于讀者,使圖書館面臨服務(wù)危機(jī)。

3 高校圖書館危機(jī)管理的相應(yīng)對(duì)策

雖然說(shuō)任何組織都可能遇到危機(jī),但是這并非說(shuō)危機(jī)不可預(yù)防。所謂“防患于未然”,危機(jī)管理的功夫,首先在于預(yù)防。筆者認(rèn)為,就圖書館危機(jī)管理而言,“防火”勝于“救火”,當(dāng)火災(zāi)發(fā)生之后才去學(xué)習(xí)滅火器的使用方法顯然已經(jīng)太遲了。因此,在危機(jī)發(fā)生之前,圖書館就應(yīng)預(yù)先作好應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備,對(duì)員工進(jìn)行技能培訓(xùn)和模擬演習(xí),保證這些計(jì)劃深入人心并落到實(shí)處,其目的是一旦危機(jī)發(fā)生,使損失最小化,并盡快恢復(fù)到常態(tài)。

3.1 危機(jī)意識(shí)的培養(yǎng)

樹立危機(jī)管理的意識(shí)和理念就是居安思危,未雨綢繆。樹立危機(jī)意識(shí)可以使圖書館員工時(shí)刻提防危機(jī)的危害性,在工作中盡量避免不當(dāng)行為,以消除引發(fā)圖書館危機(jī)的各種誘因;還可使圖書館員工善于發(fā)現(xiàn)危機(jī)發(fā)生的征兆,將危機(jī)消滅于無(wú)形。

3.2 進(jìn)行危機(jī)識(shí)別

首先要確定什么是危機(jī),不能草木皆兵。美國(guó)危機(jī)管理機(jī)構(gòu)ICM對(duì)危機(jī)的界定是:對(duì)企業(yè)的正常活動(dòng)造成重大干擾,由此導(dǎo)致媒體大量負(fù)面報(bào)道引起公眾廣泛關(guān)注,進(jìn)而造成政府干預(yù),產(chǎn)生法律糾紛,形成財(cái)務(wù)損失,這種就是危機(jī)。對(duì)于高校圖書館危機(jī)也一樣適用該原則。

3.3 恰當(dāng)?shù)靥幚砦C(jī)

3.3.1 冷靜決策

面對(duì)突如其來(lái)的危機(jī),要求圖書館高層領(lǐng)導(dǎo)不可驚惶失措,亂了分寸,而應(yīng)鎮(zhèn)定自若,保持清醒頭腦,沉著面對(duì)現(xiàn)實(shí),迅速組織人員查清危機(jī)的真正緣由。準(zhǔn)確地弄清楚危機(jī)的性質(zhì)、趨勢(shì)及發(fā)展后果,找到解決危機(jī)的有效辦法,果斷地做出決策。

3.3.2 有重點(diǎn)的行動(dòng)

首先解決危害性較大、時(shí)間要求緊迫的問(wèn)題,再著手解決其他問(wèn)題。一般而言,降低危機(jī)造成的生命損失是危機(jī)緩和的直接效用。無(wú)論自然還是非自然的災(zāi)難,其最嚴(yán)重的后果就是造成人員傷亡;降低生命損失無(wú)疑是公共危機(jī)管理的最直接目的。

3.3.3 積極做好內(nèi)外部溝通工作

一般情況下,任何危機(jī)的發(fā)生都會(huì)使公眾產(chǎn)生種種猜測(cè)和懷疑,甚至新聞媒介也有夸大事實(shí)的報(bào)道,因此一旦危機(jī)發(fā)生,為了取得公眾和新聞媒介的信任,必須采取真誠(chéng)、坦率的態(tài)度,同上級(jí)溝通,同媒體溝通,說(shuō)明事實(shí)真相,承認(rèn)錯(cuò)誤,做出道歉;也與圖書館內(nèi)部的員工溝通,向員工傳達(dá)信息,保持館內(nèi)思想和步調(diào)上的統(tǒng)一,有效避免不真實(shí)、不完整的謠言和猜測(cè)由內(nèi)向外傳播,激發(fā)員工對(duì)圖書館危機(jī)處境的同情,保持圖書館的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.4 建立危機(jī)預(yù)控防范體系

危機(jī)預(yù)控有兩種方式。一種是經(jīng)常性的危機(jī)預(yù)控,與日常管理結(jié)合進(jìn)行,是危機(jī)預(yù)控的主體,不表現(xiàn)出應(yīng)急性。比如消防安全檢查、網(wǎng)絡(luò)中心數(shù)據(jù)備份檢查等;另一種是危機(jī)警報(bào)已經(jīng)發(fā)出而危機(jī)尚未爆發(fā)這一緊急狀態(tài)中進(jìn)行的危機(jī)預(yù)控,明顯體現(xiàn)出危機(jī)管理的應(yīng)急性。所以,應(yīng)該做到常規(guī)性危機(jī)預(yù)控。包括制定適應(yīng)意外突發(fā)事件的戰(zhàn)略計(jì)劃、做好危機(jī)預(yù)控的宣傳教育工作、建立危機(jī)預(yù)控組織、實(shí)施危機(jī)預(yù)控措施、健全法規(guī)制度和加強(qiáng)檢查監(jiān)督等。

[1]龐恩旭.試論我國(guó)的圖書館危機(jī)與危機(jī)管理[J].四川圖書館學(xué)報(bào),2005,(1):109-111.

[2]徐曉琳.從圖書館危機(jī)事件看圖書館危機(jī)管理[J].圖書館與信息服務(wù),2006,(11):8-11.

[3]樓碧芬.圖書館危機(jī)管理的思考[J].浙江高校圖書情報(bào)工作,2006,(2):7-8.

(責(zé)任編輯:肖恩忠)

2011-05-23

陳秋萍(1967-),女,山東膠南人,濰坊學(xué)院圖書館副研究館員。

G250 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1671-4288(2011)04-0145-03