濰坊市新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策研究＊

李華勇

(濰坊職業(yè)學(xué)院,山東 濰坊 261031)

新媒體是基于計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、數(shù)字廣播技術(shù)發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè),通過互聯(lián)網(wǎng)、無線通信網(wǎng)、數(shù)字廣播電視網(wǎng)和衛(wèi)星等先進(jìn)渠道,以電視、電腦、手機(jī)、PDA等設(shè)備為接收終端的媒體,是有別于傳統(tǒng)媒體傳播特征的具有互動(dòng)性、主動(dòng)性、個(gè)性化、移動(dòng)化等特征的媒體形態(tài)。新媒體的發(fā)展將引發(fā)通信、傳統(tǒng)媒體、數(shù)字城市等多種產(chǎn)業(yè)的變革與融合,逐漸成熟的市場運(yùn)行規(guī)則、多元資本的效率競賽,都使得新媒體呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。濰坊市的新媒體產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了較快發(fā)展的基礎(chǔ)條件,但總體競爭力還相對(duì)較弱。

1 新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題

1.1 缺少公共基礎(chǔ)性支撐平臺(tái)

新媒體信息資源開發(fā)利用相對(duì)滯后,系統(tǒng)相互獨(dú)立,缺乏有效的交換共享。戶外數(shù)字媒體、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)媒體、IPTV、數(shù)字電視、手機(jī)電視、移動(dòng)電視、3G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字出版各行業(yè)的信息發(fā)布資源還處于無序分散的狀態(tài),沒有利用新媒體的公共基礎(chǔ)性,建立信息交換平臺(tái),難以滿足政府進(jìn)行綜合分析與科學(xué)決策支持的需要。信息資源管理機(jī)構(gòu)不健全,統(tǒng)籌管理職能較弱,無法對(duì)全市信息資源進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范和分級(jí)管理,影響了信息資源開發(fā)利用和共享。

1.2 準(zhǔn)入資質(zhì)受限

目前濰坊市還沒有IPTV、手機(jī)電視、網(wǎng)絡(luò)視音頻業(yè)務(wù)和移動(dòng)電視等業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入資質(zhì),移動(dòng)多媒體廣播已完成全部覆蓋,但尚未正式商業(yè)運(yùn)營,一些新媒體業(yè)態(tài)基本上處于空白。

1.3 產(chǎn)業(yè)鏈不完善,聚集度偏低

新媒體產(chǎn)業(yè)資金投入不足,尚未形成多元化的投融資機(jī)制,產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率偏低。濰坊新媒體產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重不大,對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)發(fā)展方式的作推動(dòng)用不明顯,技術(shù)的潛能尚未得到充分挖掘。新媒體企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足,規(guī)模偏小,聚集度偏低,產(chǎn)業(yè)鏈條需進(jìn)一步拉長和增厚。

1.4 缺乏高端領(lǐng)軍人才

產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍總體上呈現(xiàn)逐年壯大趨勢,但高層次、復(fù)合型、事業(yè)帶頭人才相對(duì)不足,缺乏研發(fā)、技術(shù)、管理、經(jīng)營等領(lǐng)域的高端人才。高端人才激勵(lì)機(jī)制和管理機(jī)制有待加強(qiáng),用人環(huán)境還需改善,人才結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。

1.5 缺乏成熟穩(wěn)定的盈利模式

濰坊新媒體業(yè)態(tài)正在培育和成長中,但總體上看,仍然是起步晚,發(fā)展緩慢,處于初級(jí)發(fā)展階段,缺乏真正有實(shí)力的新媒體產(chǎn)業(yè)主體起整合、推動(dòng)和帶頭作用,各類新媒體形態(tài)發(fā)展分散,難以形成完事的產(chǎn)業(yè)鏈條,現(xiàn)有的市場主體規(guī)模小,實(shí)力弱,市場份額較小,競爭力不強(qiáng),普遍缺乏資金投入,其他網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)務(wù)也沒有形成氣候,整體市場基本上還屬于培育投入期,盈利能力薄弱。

2 新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

2.1 三網(wǎng)融合“新政”帶來發(fā)展機(jī)遇

三網(wǎng)融合“新政”為移動(dòng)多媒體廣播電視、手機(jī)電視、數(shù)字電視、互動(dòng)電視等新媒體的發(fā)展增強(qiáng)了新的活力,移動(dòng)、聯(lián)通和廣電運(yùn)營商可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),開發(fā)出適應(yīng)市場需求的的融合業(yè)務(wù),共同探尋共贏的商業(yè)模式,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展在未來實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。

2.2 3G業(yè)務(wù)拓寬了新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

工信部等八部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》中提出,到2011年,3G網(wǎng)絡(luò)將覆蓋全國所有地級(jí)以上城市及大部分縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要高速公路和風(fēng)景區(qū)等,3G建設(shè)總投資4000億元,用戶達(dá)到1.5億戶。2011年是3G業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵一年。隨著業(yè)務(wù)平臺(tái)的不斷創(chuàng)新,傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)與移動(dòng)網(wǎng)的融合正在加快步伐,各種從互聯(lián)網(wǎng)上移植過來的業(yè)務(wù),如下載、郵箱、游戲、搜索、博客、即時(shí)通信、電子商務(wù)等,由于3G手機(jī)的普及,得到了日益廣泛的應(yīng)用和普及。

2.3 國家移動(dòng)多媒體廣播建設(shè)帶來機(jī)遇

截至到2010年,已在包括青島、濟(jì)南在內(nèi)37個(gè)城市建成、開通了中國移動(dòng)多媒體廣播單頻網(wǎng),目前山東省已完成境內(nèi)全部地級(jí)市的覆蓋任務(wù)。移動(dòng)多媒體廣播電視實(shí)現(xiàn)全國113個(gè)地市的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),這是全國廣電行業(yè)首次統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)運(yùn)營、實(shí)現(xiàn)“全國一盤棋”發(fā)展的戰(zhàn)略格局具體體現(xiàn)。移動(dòng)多媒體廣播(我國廣電標(biāo)準(zhǔn)稱為CMMB)是多媒體數(shù)字廣播和衛(wèi)星直播技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物,更是今后廣播領(lǐng)域發(fā)展的必然方向,具有更強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢和更好的應(yīng)用前景。它打破了傳統(tǒng)的地面廣播,融合了衛(wèi)星廣播、移動(dòng)通訊、無線網(wǎng)絡(luò)等多種傳輸手段,并由于結(jié)合了直播衛(wèi)星的技術(shù),呈現(xiàn)出巨大的優(yōu)勢,可以為各種移動(dòng)終端提供更加自由的任意時(shí)間、任意地點(diǎn)、任意終端機(jī)、任意選擇內(nèi)容的4-Any服務(wù)。這種新媒體技術(shù)與手機(jī)等傳統(tǒng)通信終端的整合,將帶來巨大的發(fā)展空間。

3 新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1 塑造市場主體,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)

各類新媒體的業(yè)態(tài)雖有不同,但相互之間也存在著相互交融,尤其在內(nèi)容方面有著緊密的聯(lián)系,發(fā)展新媒體不能割裂它們的聯(lián)系,突出重點(diǎn),分步實(shí)施,集中精力發(fā)展最有成長性和盈利性的重點(diǎn)項(xiàng)目,通過重點(diǎn)項(xiàng)目的突破,帶動(dòng)整個(gè)新媒體產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展。

3.1.1 組建濰坊中廣公司,推廣移動(dòng)多媒體廣播(CMMB)業(yè)務(wù)

由國家廣電總局組織研發(fā)的CMMB是我國具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的移動(dòng)多媒體廣播電視系統(tǒng),主要為手機(jī)、車載電視、M P4等7寸以下小屏幕終端提供廣播電視服務(wù),具有圖像質(zhì)量高、信號(hào)好、接收終端多等優(yōu)點(diǎn),目前信號(hào)已覆蓋全國137個(gè)城市并支持“漫游”。2009年2月份成立的山東中廣傳播有限公司是全國首家省級(jí)運(yùn)營主體,CMMB信號(hào)已全部覆蓋17市,明年將覆蓋到全省百強(qiáng)縣。CMMB除了給用戶提供傳統(tǒng)的電視節(jié)目以外,還可以提供海量的信息服務(wù),包括交通誘導(dǎo)、股市行情、電子雜志、天氣預(yù)報(bào)等。未來的CMMB將是老百姓口袋里的移動(dòng)多媒體終端。與基于移動(dòng)通信網(wǎng)的手機(jī)電視相比,移動(dòng)多媒體廣播具有頻率資源限制小收看質(zhì)量高、收視費(fèi)用低甚至免費(fèi)等特點(diǎn),因而得到國際社會(huì)的廣泛關(guān)注,業(yè)內(nèi)人士普遍對(duì)CMMB業(yè)務(wù)給予厚望,CMMB應(yīng)是當(dāng)前的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。

3.1.2 組建濰坊互動(dòng)電視公司。

經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展使中國成為全球IPTV(互動(dòng)電視)的最大潛在市場,從信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看,IPTV是三網(wǎng)合一的最大切入點(diǎn)。IPTV已經(jīng)在公眾中形成一定的知名度,包括運(yùn)營商、內(nèi)容提供商、設(shè)備商、終端廠商在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)均在積極推動(dòng)互動(dòng)電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2010年中國的 IPTV用戶數(shù)超過2000萬,已有二省十二市(云南、江蘇、上海、哈爾濱、大連等)獲得IPTV落地資格。廣電總局先后為上海文廣、央視國際、南方廣電傳媒和浙江廣電集團(tuán)下發(fā)了4張IPTV全國牌照和地方牌照,IPTV的商用已不再是個(gè)問題。由我市相關(guān)企業(yè)與移動(dòng)、網(wǎng)通合作,借助全國牌照傳播平臺(tái),推動(dòng)地方IPTV業(yè)務(wù)的開展。

3.1.3 組建濰坊移動(dòng)電視公司。

重視公共交通系統(tǒng)移動(dòng)電視這一龐大被動(dòng)收視群體,統(tǒng)一管理公交、長途汽車等移動(dòng)電視的播放。成立移動(dòng)旅游頻道,通過滾動(dòng)播出的一系列城市形象宣傳片、政府重大活動(dòng)宣傳片、公益宣傳片,為宣傳濰坊,創(chuàng)建文明城市作出貢獻(xiàn);另一方面由于公共交通收視群體的被動(dòng)性、受眾多、目標(biāo)接觸率高等特點(diǎn),已經(jīng)具備巨大的商業(yè)價(jià)值,同時(shí)移動(dòng)電視還可以向出租車、商務(wù)車、私家車、輕軌、火車、機(jī)場等其他交通工具進(jìn)一步延伸。

3.1.4 組建濰坊新媒體內(nèi)容制作運(yùn)營公司

作為以內(nèi)容制作發(fā)行為基礎(chǔ)的新媒體整合營銷運(yùn)營商,根據(jù)各類新媒體市場的需求,發(fā)揮廣電集團(tuán)的優(yōu)勢,量身定制新媒體的內(nèi)容,打造內(nèi)容集成平臺(tái),形成新媒體內(nèi)容集成與分發(fā)的樞紐。通過這個(gè)內(nèi)容平臺(tái),向數(shù)字電視、IPTV、網(wǎng)絡(luò)終端、移動(dòng)多媒體廣播(CMMB)、樓宇電視等新媒體傳送相應(yīng)的數(shù)字節(jié)目。

3.2 利用“三區(qū)”政策優(yōu)勢,建設(shè)新媒體產(chǎn)業(yè)園區(qū)

我市具有“三區(qū)”疊加的區(qū)位優(yōu)勢,要牢牢把握這一重大發(fā)展機(jī)遇,盡快出臺(tái)促進(jìn)新媒體發(fā)展的扶持政策,支持在山東信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地(濰坊)積極引入新媒體企業(yè),建立新媒體園區(qū)。發(fā)揮園區(qū)的人才聚集作用、資源聚集作用、企業(yè)聚集作用,著力造打傳媒科技成果的轉(zhuǎn)化孵化中心、新媒體產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),為傳媒文化交流、人才培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、信息發(fā)布、影視節(jié)目制作、節(jié)目展示和交易推廣等搭建多層次全方位的合作運(yùn)營平臺(tái),并整合園區(qū)內(nèi)外人才、資金信息、網(wǎng)絡(luò)等有效資源,通過招商引資業(yè)務(wù)代理、項(xiàng)目合作等途徑,推動(dòng)園區(qū)與各企業(yè)團(tuán)體之問的深層次合作,共同努力打造濰坊新媒體產(chǎn)業(yè)航母。

3.3 整合各行業(yè)資源,創(chuàng)新體制機(jī)制

培育新媒體產(chǎn)業(yè)市場主體的重點(diǎn)工作是整合系統(tǒng)的新媒體資源,以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為龍頭,以市場為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)多贏的合作。

3.3.1 整合資源,優(yōu)勢互補(bǔ)

整合全市廣播影視系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的技術(shù)、內(nèi)容、運(yùn)營、制作等資源,建立集團(tuán)企業(yè)或戰(zhàn)略聯(lián)盟,通過各方都能接受的業(yè)務(wù)合作和拓展模式,調(diào)動(dòng)各系統(tǒng)以及各級(jí)機(jī)構(gòu)的積極性,形成合力,共同推進(jìn)全市新媒體產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。充分運(yùn)用各種類型的新媒體的傳播平臺(tái)和傳統(tǒng)媒體的權(quán)威內(nèi)容資源,以及新型的傳播模式,取得信息傳播效果的最大化,促進(jìn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

3.3.2 創(chuàng)新體制機(jī)制,主動(dòng)參與

廣電系統(tǒng)要打破行業(yè)界限,積極尋求與移動(dòng)運(yùn)營商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商在增值業(yè)務(wù)方面開展合作,實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)發(fā)展合作共贏。各類新媒體可采用“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商+廣電集團(tuán)+牌照方”的業(yè)務(wù)運(yùn)營模式。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商負(fù)責(zé)提供基礎(chǔ)的IP傳輸網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái),并負(fù)責(zé)用戶的接入,廣電集團(tuán)負(fù)責(zé)本地內(nèi)容的提供和引入,牌照方在提供內(nèi)容的同時(shí)負(fù)責(zé)所有視頻內(nèi)容的審核。這種合作模式可引入新的內(nèi)容提供商,豐富的本地化內(nèi)容,并可根據(jù)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商情況,適當(dāng)考慮新建廣播電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)或直接并購相關(guān)節(jié)目制作單位,積累內(nèi)容制作運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),為將來政策進(jìn)一步寬松后迅速扮演其角色奠定基礎(chǔ)。

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