加快郫縣川菜產業化功能區綠色（有機）食品蔬菜產業發展的思考

□何少萍 魯正坤

按照成都市建設“世界現代田園城市”的工作目標和川菜功能區高端化要求，加快推進功能區綠色（有機）食品、蔬菜產業發展，通過園區二次創業，提高食品加工企業產品品質，實現“食品安全園區”向“綠色食品園區”的跨越，促進企業增效、產業發展和農民增收。發展綠色（有機）食品、蔬菜的生產是園區向產業高端發展的必由之路。現就加快郫縣川菜產業化功能區綠色（有機）食品、蔬菜產業的發展作如下思考。

一、川菜功能區綠色（有機）食品、蔬菜產業發展現狀

綠色食品是指產自優良環境，按照規定的技術規范生產，實行全程質量控制，產品安全、優質，并使用專用標志的食用農產品及加工品。有機食品是指來自有機農業體系，根據有機農業生產要求和相應標準生產加工，并且通過合法的有機食品認證機構認證的農副產品及其加工品。

1.園區加工企業產品現狀 現有農副產品加工企業49家，企業主要分為兩大類：一是依托傳統豆瓣和醬腌菜產業發展起來的川菜原輔料企業，該類企業的原輔料來自成都平原及周邊地區；二是依托川菜產業化園區的區位優勢和產業發展定位，招引進來的調味品、休閑食品等農副產品加工企業，其原材料來自成都附近生態環境優越的高原草地及山區丘陵。以上企業，產品品種繁多，累計單品達500余種。其中，獲綠色食品認證的企業有四川丹丹調味品有限公司、四川省京韓四季實業有限公司等8家，獲綠色食品產品認證的有豆瓣、金針菇、下飯菜、泡紅椒等42個；獲有機食品認證的企業是成都棒棒娃食品有限公司1家，獲有機食品產品認證是手撕牛肉1個。

2.蔬菜基地現狀 一是功能區全域范圍內獲得了綠色食品產地認證，面積達6萬畝。產品認證達38 126畝，獲綠色產品認證的有番茄、白菜、茄子、辣椒、蘿卜、冬瓜、黃瓜、大蒜等21種，獲有機產品認證的有白靈菌、金福菌、木耳等食用菌8種；二是各具特色的蔬菜種植基地。如安德泉水蔬菜配套種植基地、唐昌戰旗現代農業產業園、唐昌先鋒—青春早春大棚蔬菜基地、新民場興增—興旺蔬菜基地、唐元韭黃基地等，蔬菜以品類豐富及品質細嫩可口深受成渝兩地市民親睞。

二、川菜功能區綠色（有機）食品、蔬菜產業發展存在問題和優勢

1.存在的問題

（1）發展綠色（有機）食品、蔬菜的宣傳、培訓有待加強，優質蔬菜無品牌，缺少交易平臺 綠色（有機）產品存在“賣不脫，買不到”的現象。即農民生產出的優質蔬菜無品牌、無市場認可，高端消費群體找不到地方購買優質蔬菜。

（2）川菜產業化園區食品加工基礎薄弱、起點低 企業在加工技術、生產設備、環境保護、操作規程等環節上有待進一步提升；企業對川菜原輔料種植基地建設重視不夠；企業對綠色（有機）產品的申報認證程序不熟悉。

（3）基礎設施建設不完善，產業布局不協調 種植基地環境、生產過程、農業投入品等環節的監管體系不健全，技術標準不高。

2.發展優勢

（1）功能區有食品加工企業49家，累計單品500余種。其中，國家級農業產業化龍頭企業1家，省級農業產業化龍頭企業3家，市級農業產業化龍頭企業6家，縣級農業產業化龍頭企業1家。這些企業為發展綠色食品、蔬菜提供了載體。

（2）功能區是成都市飲用水源保護區，具有春早、夏長、秋雨、冬暖和四季分明的特點，適宜蔬菜種植。功能區蔬菜品種資源豐富，深受成渝兩地市民親睞。

（3）功能區食品加工企業、種植大戶對發展綠色（有機）食品、蔬菜意識不斷提高，具有發展的基礎條件。

三、川菜功能區發展綠色（有機）食品、蔬菜的基本思路

按照建設“世界現代田園城市”的定位和長遠目標，根據川菜產業化基地發展要求，著眼于產業高端和高端產業，以有機為引領、綠色為主體，加強種植基地建設和種植管理，改進食品生產加工企業生產設備、生產工藝、原料配方，探索“公司＋專合組織＋基地＋農戶”、“公司＋基地＋農戶”、“專合組織＋基地＋農戶”等發展模式，強化綠色（有機）食品、蔬菜申報認證工作，建設綠色（有機）食品、蔬菜生產加工基地。

四、川菜功能區發展綠色（有機）食品、蔬菜的路徑

1.加強功能區食品生產企業的管理，努力提升產品品質

（1）依靠科技創新，提升功能區加工企業產品檔次 園區農產品加工企業要充分依靠郫縣川菜產業技術創新聯盟，參照國內外領先技術標準，不斷研發、儲備、應用農產品精加工生產技術，使調味品加工工藝流程、包裝標準符合國內國際市場準入標準。同時，產業園區需要做好以下工作：一是企業加強內部質量制度建設；二是以發展低碳經濟為目標，重視加工污水處理工作；三是依靠郫縣綠色食品辦公室強化縣內外川菜原輔料生產基地監管工作，確保生產原料符合綠色（有機）標準。

（2）加大綠色（有機）食品技術的宣傳培訓和申報認證力度 緊密聯系相關職能部門，加強綠色（有機）食品生產技術知識的培訓，提高企業對開發綠色（有機）食品的重要性和緊迫性的認識，更好地掌握綠色（有機）食品的知識理論基礎，全面提高綠色（有機）食品生產企業的生產經營管理水平。幫助企業建立綠色（有機）食品發展規劃，制定綠色（有機）食品生產技術規程，確保技術措施到位，產品質量達標。按照綠色（有機）食品的規模要求進行組織生產，對具有發展前景的企業，積極鼓勵其申報綠色（有機）食品認證，力爭做到成熟1個、發展1個、成功1個。

（3）大力扶持和引導農業產業化龍頭企業發展綠色（有機）食品 重點扶持和引導一批農業產業化龍頭企業，開展綠色（有機）食品生產基地建設和綠色（有機）食品的產品認證，如丹丹、京韓四季、棒棒娃、安德蔬菜、金福猴等企業。一是要指導具備條件的龍頭企業，按照綠色（有機）食品的要求建立原材料生產基地，建立原材料質量檢測體系，嚴把原材料質量關；二是積極支持企業通過技術改造向綠色（有機）食品開發、精深加工的方向延伸，培植一批質量品牌優、技術含量高、經濟效益好、知名度高、競爭力強的品牌綠色（有機）食品；三是指導企業加強生產管理，建立標準化生產體系。重點抓好原材料基地建設及其產品生產加工的規范管理，實行從“環境——種養——收獲——貯運——加工”的全程質量監督，建立嚴格的追溯制度。

（4）加大發展綠色（有機）食品成果的宣傳力度，形成政府重視、社會關注和企業壯大的良好氛圍 要通過新聞媒體、參觀接待、參加會展等多種渠道宣傳園區發展綠色（有機）食品產業的成果，制定系統的宣傳方案，提升園區的整體形象，幫助企業品牌推廣，最大限度地提高消費者及全社會對園區綠色（有機）食品的認知度。

2.強化種植基地建設，為食品加工企業提供優質的原輔料

（1）優化種植模式，加快標準農田建設 功能區有10萬畝耕地，要通過提高基礎設施建設水平，顯著提高耕地生產能力，使土地復種指數由目前的2.7提高到3.0，優化“菜——菜——稻”主體種植模式，大春生產再用30％耕地發展應季時令蔬菜。通過這種模式，實現水旱合理輪作，減少病蟲草害，降解土壤中有毒物質，大幅度提高蔬菜品質和產量，為發展綠色（有機）蔬菜創造條件。

要提高功能區農田水利設施建設技術標準，適度增加溝渠數量、加深溝底、擴大涵洞口徑、提高溝渠排水能力。積極引進、示范噴灌、滴灌等節水農業技術設施。合理設計配置蔬菜種植基地田間操作道和耕作道，提高農業生產效率和機械化作業水平，優化布局蔬菜產業，暢通農產品物流，降低生產成本。

（2）強化耕地質量提升，科學配置養殖產業 要發展綠色（有機）農業，需要用有機肥料代替化學肥料，這一舉措能顯著降低基地化學肥料的面源污染，提高耕地有機質含量，增加土壤中有益微生物數量，為蔬菜生產創造更加良好的生態環境條件，奠定提升蔬菜品質的基礎。從可持續循環農業發展需要出發，功能區農田肥源只能依靠自身區域內農作物秸稈還田和科學配置生態養殖場。主要通過秸稈催腐劑應用、生物發酵床養殖技術及沼渣、沼液途徑提供肥源。

（3）建立食品、蔬菜生產產前、產中、產后可追溯體系 一是強化農業投入品監管工作。由郫縣農村發展局牽頭，監管好肥料、農藥以及激素類農藥的使用，禁止選用轉基因作物品種。科學合理配置農資經銷點，建立健全農資經營準入和淘汰制度，確保生產者用上安全的農業生產資料。二是規范生產和加工過程中的管理程序，建立健全作業記錄制度，詳實地記載各項農事及加工流程活動，以備綠色（有機）認證考察。三是運用現代成熟的物理、生物病蟲草害防治技術指導農業生產，廣泛應用礦物源、植物源農藥和生物農藥，嚴禁使用高毒高殘留農藥。四是加強培訓和宣傳，提高生產者、企業和市民對綠色（有機）農業的認識，培育消費者綠色（有機）的消費意識，壯大有機農產品消費市場，促進綠色（有機）產業健康發展。

（4）強化綠色（有機）農業基地認證和產品認證工作 由功能區管委會牽頭，對功能區全域進行綠色（有機）農業發展環評工作。充分運用環評報告數據，科學規劃綠色（有機）農業發展區域。向社會公開發布功能區環評結果，招引綠色（有機）農業企業入駐功能區，把功能區建成西部地區綠色（有機）農業總部基地。隨時掌握蔬菜鮮品生產銷售情況，服務好優質蔬菜綠色（有機）申報認證工作。

3.制定激勵措施，鼓勵發展綠色（有機）食品、蔬菜 加快園區綠色（有機）食品產業化進程，鼓勵現有企業、專合組織、種養大戶發展綠色（有機）食品、蔬菜，著力引進一批已取得綠色（有機）食品認證的品牌企業入駐園區，快速壯大園區綠色（有機）食品產業。對已取得綠色（有機）食品認證的企業、專合組織、種養大戶要按有關規定給予獎勵。