2011年四川蠶桑業(yè)發(fā)展建議

□白 勝 黃世群

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，四川蠶桑產(chǎn)業(yè)將緊緊圍繞全省農(nóng)業(yè)發(fā)展的中心工作，圍繞蠶桑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，圍繞農(nóng)民增收，在推進(jìn)現(xiàn)代蠶業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代蠶桑基地建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新上有新突破。

一、發(fā)展思路

以建設(shè)現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)基地為中心任務(wù)，緊緊圍繞“千億增收工程”，以科技為支撐，以法規(guī)為保障，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，加快推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，努力把四川省蠶桑產(chǎn)業(yè)基地打造成為全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的示范基地、全國(guó)的優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地和現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)的示范基地。

二、發(fā)展方式

在發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)3個(gè)轉(zhuǎn)變：即產(chǎn)業(yè)布局由分散向集中轉(zhuǎn)變；戶營(yíng)規(guī)模由零星向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變；生產(chǎn)模式由單一蠶業(yè)向立體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。技術(shù)應(yīng)用取得3項(xiàng)突破：即良種推廣取得突破、省力化技術(shù)取得突破、豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)取得突破。體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)3個(gè)創(chuàng)新：即創(chuàng)新發(fā)展投入機(jī)制、創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、創(chuàng)新桑樹資源流轉(zhuǎn)機(jī)制。在保障措施上健全3大體系：即良繁體系、社會(huì)化技術(shù)服務(wù)體系、市場(chǎng)監(jiān)管體系。

三、發(fā)展目標(biāo)

2011年全省生產(chǎn)蠶種190萬(wàn)張，發(fā)種220萬(wàn)張，產(chǎn)繭152萬(wàn)擔(dān)(7.6萬(wàn)t)，蠶桑綜合產(chǎn)值達(dá)到45億元，蠶業(yè)為全省農(nóng)民實(shí)現(xiàn)人均增收5元。

四、發(fā)展措施

1.強(qiáng)力推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)帶建設(shè) 按照打破區(qū)域界限，整合優(yōu)勢(shì)資源，連片規(guī)劃，集中發(fā)展的原則，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)攀西、川南、川中北3個(gè)優(yōu)勢(shì)蠶桑產(chǎn)業(yè)帶，進(jìn)一步引導(dǎo)全省蠶桑生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)聚集。著力擴(kuò)大戶營(yíng)桑園規(guī)模，大力培植適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的蠶桑專業(yè)戶。鼓勵(lì)和支持地方發(fā)展精深加工，發(fā)展蠶絲產(chǎn)業(yè)集群，完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值。

2.著力建設(shè)生態(tài)高效蠶桑基地 按照發(fā)展高效立體蠶業(yè)、實(shí)現(xiàn)糧經(jīng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，創(chuàng)新基地建設(shè)理念，建成“畝養(yǎng)4張蠶，年產(chǎn)3擔(dān)繭，年收千斤糧，開發(fā)桑資源，收入上萬(wàn)元”的高效蠶桑基地50萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值50億元，成為“千億工程”的重要支撐產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮桑樹的生態(tài)功能，在荒坡荒山以及江河消沒區(qū)域、石漠化區(qū)域大力栽植“綠化桑”，適時(shí)發(fā)展蠶桑生產(chǎn)。

3.強(qiáng)化技術(shù)集成示范 大力推廣優(yōu)質(zhì)高效蠶、桑品種。認(rèn)真做好蠶、桑品種區(qū)域化布局，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。大力普及蠶臺(tái)育等省力化養(yǎng)蠶設(shè)施與技術(shù)。認(rèn)真抓好“高產(chǎn)示范桑園”、“小蠶專業(yè)化共育”、“統(tǒng)一消毒防病”、“優(yōu)良蔟具”等關(guān)鍵技術(shù)實(shí)施。大力發(fā)展“?！?jīng)”、“?！Z”、“?！荨?、“桑—草—牧”等桑園立體復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展資源充分利用的循環(huán)蠶業(yè)。

4.構(gòu)建技術(shù)服務(wù)體系 建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)配套的服務(wù)體系，即以蠶業(yè)部門為主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶桑技術(shù)員為網(wǎng)絡(luò)，共育戶為基礎(chǔ)的蠶業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。聘請(qǐng)科研院所、高校的專家教授，成立四川省蠶桑技術(shù)應(yīng)急服務(wù)專家組，通過(guò)農(nóng)技“110”等網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，開展蠶桑生產(chǎn)技術(shù)咨詢、病蟲害診斷與防控等應(yīng)急性技術(shù)服務(wù)。結(jié)合“三大行動(dòng)”（大培訓(xùn)、大示范、大推廣）開展技術(shù)普及。

5.健全良種繁育體系 建立以直屬蠶種場(chǎng)為核心的省級(jí)桑蠶新品種研發(fā)繁育基地和以縣級(jí)蠶種場(chǎng)為骨干的蠶種繁育基地。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)建設(shè)小蠶和桑樹種苗繁育場(chǎng)，形成省直屬場(chǎng)、縣級(jí)蠶種場(chǎng)、基地繁育場(chǎng)三級(jí)配套的良種繁育體系。進(jìn)一步完善以省蠶種質(zhì)檢站為中心，片區(qū)質(zhì)檢站為基礎(chǔ)的蠶種檢驗(yàn)檢疫體系建設(shè)，完善檢驗(yàn)設(shè)備，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高檢驗(yàn)手段，確保蠶種質(zhì)量安全。

6.創(chuàng)新體制機(jī)制 按照項(xiàng)目資金渠道、性質(zhì)、用途不變的原則，將涉農(nóng)項(xiàng)目打捆使用。發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，綜合運(yùn)用直接補(bǔ)助、貸款貼息、參股、擔(dān)保、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等手段，引導(dǎo)龍頭企業(yè)和社會(huì)資金投入基地建設(shè)。大力扶持和培育一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、技術(shù)水平高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、帶動(dòng)能力強(qiáng)、具有社會(huì)責(zé)任感的龍頭企業(yè)。大力發(fā)展蠶桑專業(yè)合作社，賦予合作社更多的服務(wù)經(jīng)營(yíng)職能，建立“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。充分發(fā)揮合作社的協(xié)調(diào)作用，實(shí)現(xiàn)桑園的合理流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)蠶農(nóng)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。