論我省農機專業合作社維修能力建設問題

張玉美

論我省農機專業合作社維修能力建設問題

張玉美

農機專業合作社已成為推進農機化發展的重要力量，是方興未艾的新生事物。加強農機專業合作社維修能力建設是農機專業合作社快速發展的需要，是農機專業合作社提高自身經濟效益的關鍵，是農機專業合作社實現安全生產的基本保障，是促進農機專業合作社節能減排的主要措施，是推進農機專業合作社正確實施三包規定的要求。農機專業合作社維修能力建設的主要內容主要包括農機具的技術保養和及時修理修復。

農機合作社 維修能力 建設內容

近十年來，我省農機化事業有了飛躍發展，全省農機總動力已突破一億千瓦大關，既為我省農機化開創了嶄新局面，也為“十二五”繼續發展奠定了良好基礎。但是農機維修業滯后問題卻沒有根本性改變，農機維修市場整治效果也沒有很大的改觀。當前，農機專業合作社正處在重要的發展階段，亟需對農機合作社的維修能力建設予以高度重視并加以規范。從農機專業合作社的組織形成、特點、作用等方面看，搞好維修能力建設是農機化持續健康發展的規律使然。

一、農機專業合作社已成為推進農機化發展的重要力量

經過多年的努力，目前我省農機專業合作社發展已初具規模，農機合作社，已成為推動農機化、促進現代農業建設的重要力量。農機專業合作社這種基層服務組織的形成及作用，也已為越來越多的業內人士、專家學者甚至權威部門及社會所認同：農機專業合作社不僅可以整合散戶閑置農機資源，解決農機利用率、經濟效益不高的問題，也是優化農機結構的載體，可以有效解決過去機械化作業環節不配套以及影響全程機械化的矛盾；農機專業合作社不僅有利于農機新技術的應用和推廣，更是農機化資金投入的主體，有利于實現分散資金的集中使用，進一步拓寬服務領域。

在各級農機化主管部門的重視培育下，在推進農機化和發展農機社會化服務的新形勢下，農機合作社主動適應家庭承包經營責任制的客觀條件，將廣大農機擁有者與使用者有機聯結起來，實現了農機服務的規模化經營，提高了農業生產的集約化水平和組織化程度，在提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率方面，發揮了明顯的作用和優勢。

農機專業合作社是方興未艾的新生事物，是轉變農業生產方式、鞏固農業生產經營體制的重要途徑，在由傳統農業向現代農業轉型中日益顯示出重要作用。我們要從科學發展觀的角度，去研究其規律和存在的問題，并加以規范和引導。

二、加強農機專業合作社維修能力建設的必要性

談到農機專業合作社的維修服務能力，首先需要說明維修服務的內容。我們通常所說的農機維修，應包括維護保養和修理兩大部分。農業機械是一種技術含量高、結構相對復雜的生產工具，工作條件比較惡劣，加之操作人員的技術水平和專業素質差別較大，勢必需要加強維護保養和修理。同時，作為一種生產工具，隨著使用期限的延長，機械零部件也會正常磨損而引起使用性能下降。所以在農業機械使用管理中，絕對不能缺少保養維修這個環節。另外作為以追求經濟效益為目的的農機專業合作社，不僅不能忽視保養維修這項實實在在的業務技術管理，更不能忽視目前的農機維修社會環境和條件。

總的看，目前我省社會上的農機維修網點依然不能滿足日益增長的大中型和新型機具維修的需求，規模、能力、水平都不夠高，而依靠生產企業的維修，又往往遠水不解近渴。若合作社自己沒有相應的維修能力，既不方便用戶維修，又影響作業效益和信譽。眾所周知，飛機、輪船、醫療器械等使用或啟動前，都必須嚴格進行維護、檢修、保養和修復，并總是作為一條重要責任加以規范。而作為農業機械，從單機價值看達幾萬甚至幾十萬元；從農機產值與農民的全部產值比重看，農機可占到50%。而我省僅農機總動力就達1.16億千瓦，及時維修農機具意義重大。而作為一個中等的合作社，一般擁有機具上百臺套。如果任其露天存放，不及時維護保養、檢查修理，甚至帶病作業，就談不上科學發展和講究效益，就會大大降低機械使用壽命，甚至造成使用過程中的人身財產安全。所以，對于農機合作社來說，維修能力建設至關重要。

第一，加強農機維修能力建設是農機專業合作社快速發展的需要。管理工作是辦好農機專業合作社的基石，是合作社發展的生命線，也是合作社實現經濟效益的基礎性工作。而農機維修工作，又是合作社管理工作中的重要組成部分，是推進單位自身穩步健康發展的重要環節，是實現農機“高效、優質、安全、低耗”發展的重要技術保障。實現合作社內部對農機的保養、維修制度化，有序化，無疑是推進農機化和自身持續發展的必要條件，更是吸引廣大農機戶入社和提高競爭力的重要因素。

第二，加強農機維修能力建設是農機專業合作社提高自身經濟效益的關鍵。確保合作社農機具配備合理，用得好，是推動合作社自身發展的內在動力。有實力、配套合理是前提，用得好是關鍵，有效益是目的。而農機維修能力建設的任務，就在于維持良好的農機技術狀態，這是確保能夠用得好的基礎保障，也是使用過程中不可缺少的環節。沒有維修就不能保證農機技術狀態良好，更無法保證機械作業的質量和效益。多年的實踐證明，注重和做好農機維護、修配管理等工作，堅持科學保養、及時維修，有利于降低機具的維修和使用成本，有利于提高農機的作業效率和經營效益。

第三，加強農機維修能力建設是農機專業合作社實現安全生產的重要保障。農機維修質量直接關系到機具的技術狀態和安全性能，既影響農機合作社對農機的使用效果和經營效益，更關系著使用者的生命和財產安全。維修工作，是實現農機安全生產的一項基礎條件，只有全面加強維修管理工作，不斷提高維修能力，才能減少事故隱患，確保農機安全生產。

第四，加強農機維修能力建設是推動農機專業合作社節能減排的重要舉措。如果機器維修不及時，將直接導致耗油高，功率下降，排放增加，造成污染和不安全問題。

第五，加強農機維修能力建設是推進農機專業合作社正確實施三包規定的要求。農機專業合作社具有一定的檢修和維修能力，就能比較準確地判定機具的質量原因，更好地貫徹農機新三包規定，進而明確農機生產者、銷售者、修理和使用者各自的責任及權益，提高依法經營和履行三包責任的自覺性。不僅能有效地保護自身權益，還能與產銷企業建立互信關系，有利于解決維修技術、糾紛責任、配件供應等相關問題。

三、農機專業合作社維修能力建設的主要內容和要求

農機專業合作社的維修能力建設主要由農機維護保養和農機修理兩個部分構成，首先，要搞好農機具的技術保養，即機手在使用過程中對機具能夠做到合理保養、日常檢修、定期維護及正常操作使用。這樣可以延長機具壽命，提高機具使用效果。其保障措施，通常是建立和執行嚴格的機具維修保養制度，履行按計劃、按出廠說明書要求進行及時、分項保養，使機具始終處于良好的技術狀態。作為農機合作組織，這部分是維修能力建設方面的重要內容和基礎性工作。其次，是搞好及時的修理修復，即搞好靠機手自身條件和手段不能解決的維修內容，如機具主要部件損壞的修復或換件修理以及使用到一定期限進行的中、大修和檢修調整等。作為擁有一定規模和數量的農機合作社，必須具備相應的維修能力和條件，以滿足正常的農機修理需要。否則就很難達到保障、恢復農機應有技術狀態和工作能力的目的。

按照農業部農機化司關于印發《農機專業合作社維修間基本配置》的通知（農機管[2010]13號）精神，各農機專業合作社都要建立與其機具保有量、農機作業規模和維修工藝要求相適應的維修間；維修間應有必要的維修場所、設施、設備和檢測儀器，并配備相應的技術人員，有安全防護和環境保護措施。同時，強調從事農機維修的合作社維修間，應當依法取得相應的維修技術合格證書等等。另外，還對維修間設施、設備配備都提出了具體要求。這就為農機專業合作社維修能力建設提供了具有指導性的規范化建設依據。遵照這些依據，加強維修能力建設，是農機專業合作社改革發展中不容忽視和刻不容緩的任務。

總之，在農機專業合作社初具規模和蓬勃發展的關鍵時期，在黨和政府大力提倡依靠科技進步、提高勞動者素質、轉變經濟增長方式的新形勢下，各有關部門和單位，特別是農機專業合作組織，應從思想到行動上對農機維修工作給予高度重視，不誤時機地、有計劃地進行政策上資金上的傾斜、投入或爭取，并盡量使農機維修能力與合作社發展的總體水平相適應。從而為合作社自身發展和農機化服務提供應有的保障；為延長農機使用壽命、降低成本、提高經濟效益奠定基礎，為農機化健康發展和農業現代化建設鋪平前進道路。（作者為省農機修配管理站站長，研究員）