從晏子拒侍談“公仆”本色

□ 顏清陽

從晏子拒侍談“公仆”本色

□ 顏清陽

近看《晏子春秋》，里面有這么一則故事：春秋時期的齊國，晏子侍于景公，朝寒，公曰：“請進暖食?！标套訉υ唬骸皨敕蔷铕佒家玻肄o。”公曰：“請進服裘?！睂υ唬骸皨敕蔷鹣家?，敢辭。”公曰：“然夫子之于寡人何為者也？”對曰：“嬰，社稷之臣也。”公曰：“何謂社稷之臣？”對曰：“夫社稷之臣，能立社稷，別上下之義，使當其理；制百官之序，使得其宜；作為辭令，可分布于四方?！弊允侵螅灰远Y，不見晏子。（《晏子春秋·內篇雜上第十三》）

對于君王齊景公要求“進暖食”、“進服裘”，作為臣子的晏子兩次不從命，理由很簡單也很充足，他認為自己雖然在齊景公駕下為臣，但做的不是“奉饋（侍奉用膳）之臣”、“茵席（起居鋪席）之臣”。這類侍奉君王生活的私事不屬于丞相的職責與本分，完全有權拒絕不做。齊景公沒想到晏子會拒絕自己，尷尬之余禁不住問他：“何為者也？”即“你是干什么的？”晏子說：“嬰，社稷之臣也?！本肮謫査?，“何謂社稷之臣？”晏子回答道：“就是立于朝堂之上，掌管大政方針，能夠安邦治國之臣……”在晏子看來，“社稷之臣”應當服務于國家與人民，而不屬于某一位君王，就是說，臣子可以為社稷蒼生盡忠，而不必為君王私事效力。用現在的話說，“社稷之臣”是國家的“公仆”而不是某個官員的“私仆”。在等級森嚴的封建時代，晏子能夠拒絕服侍君王的生活，提出“社稷之臣”的理念，實屬難能可貴。他的“社稷之臣”理念可以說是對“人民公仆”的古典詮釋，對我們當今的領導干部如何保持與堅守公仆本色也有一定的啟示意義。

“人民公仆”顧名思義，即人民共同雇傭、為人民辦事的仆人。“公仆”（public servant）一詞是近代從西方文字翻譯過來的新詞語。公務員與公仆是同義語，英文為public servant或civil servant。可見，公務員從本義上說，就是公仆的意思，就是要為人民服務的意思。

中國共產黨人把公仆理論付諸實踐，風范長存，影響深遠。從1927年開始建立井岡山農村革命根據地和紅色革命政權起，我們黨就要求各級領導干部都要成為人民公仆。1931年中華蘇維埃共和國中央政府建立時，由毛澤東簽署的第1號布告就指明：這個政府是“為數萬萬被壓迫被剝削的工農兵士及其他被壓迫群眾的利益而奮斗”的。毛澤東于1934年在第二次全國蘇維埃代表大會上的報告中鄭重強調：要關心群眾生活，一切群眾生活中的問題都應該把它提到自己的重要議事日程上來。1934年他發出了“為人民服務”的號召，就是要求革命隊伍中的每一個人都要當好人民的公仆。當年在革命根據地處處都能見到全心全意為人民服務的好公仆。1946年朱德在一首詩中曾經生動寫下了當地的真實情景：“實行民主真行憲，只見公仆不見官。陜北齊聲歌解放，豐衣足食萬家歡?！?949年新中國成立后，“公仆”思想進而在全國范圍內大弘揚。1957年，毛澤東對他身邊的工作人員說：“我沒有想到我會當共產黨的主席，我本是想當一名教書先生，就是當名教書先生也是不容易的呢?！彼f：“我不是皇帝，我是國家主席，是人民的公仆。”毛澤東、周恩來、朱德等老一輩無產階級革命家是保持公仆本色，全心全意為人民服務的典范。

《中國共產黨章程》第三十三條明文規定“黨的干部是黨的事業的骨干，是人民的公仆?！卑选肮汀睂戇M黨章，作為對共產黨員的定性定位，每一個黨員干部都必須牢記力行。任何黨員干部都要牢記：不論職位多高，權力多大，都必須承認自己的權力是人民給的，自己的身份是人民的公仆，自己的任務是為人民服務，自己的行為必須對人民負責。簡言之，就是要保持公仆本色，樹立“公仆意識”。

胡錦濤總書記在紀念建黨90周年“七一”重要講話中指出：“各級領導干部都要牢記，我們手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。行使權力就必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監督，決不能把權力變成牟取個人或少數人私利的工具。各級干部都要自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，永葆共產黨人政治本色?！焙\濤總書記再次強調了行使權力就必須為人民服務，為政要不移公仆之心。

在現實生活中，有些黨員干部手中的權力本來是人民給的，卻誤認為是頂頭上司給的，因此，天天只記得為領導服務，時時記得往領導家里跑；有些誤認為自己的身份、地位高人一等，自己的權力是憑個人能耐“自我奮斗”的結果，因而將權力看作是個人的私產，是繼續“自我奮斗”、追求更大權力的階梯；本來人民群眾是自己最深厚最豐富的政治資源，離開群眾勢必寸步難行，有些卻誤認為自己是群眾的“救世主”，對群眾頤指氣使，對人民作威作福。他們心中根本沒有黨和人民，顛倒了與人民之間的主仆關系，忘記了公仆本色，喪失了公仆意識，在“權力意志”的驅動下，將人民賦予的權力作為壓迫、掠奪人民的工具，像陳希同、王寶森、胡長清、許宗衡之流，不擇手段地弄權營私，坑害國家，坑害人民，對黨和人民犯下不可饒恕的罪行，最后落得個身敗名裂的下場，人民將永遠將其唾棄。

相反，有些黨員干部時刻不忘自己手中的權力是人民給的，自己的身份只是人民的公仆，并以完全、徹底的公仆意識為人民服務，那么，他就能一切從人民利益出發，扎根于人民，與人民同呼吸、共命運，像焦裕祿、孔繁森、沈浩、王善洲等黨的優秀干部那樣，真正把自己當作人民的公仆，對群眾懷有赤子之情，一輩子甘當人民的老黃牛。他們就是人民公仆的典范和楷模，他們就將永遠存于人民心中。

公仆意識不是天生的，也不是在工作中自發產生的，而是改造世界觀的結果。一方面，領導干部要自覺加強公仆意識修養，牢固樹立正確的群眾觀，在任何時候都要以人民的利益為重，時刻心系群眾，樹立“人民至上”的信念；要樹立正確的權力觀，擺正主人和公仆的位置，真心實意、心甘情愿地當“公仆”，真正為人民群眾掌好權、用好權；要公正無私，堅持執政為民的宗旨，樹立一切從人民的利益出發的觀點，全心全意為人民服務；要自覺接受群眾監督，努力做到清正廉潔，勤政為民。另一方面，要對黨的各級領導干部普遍深入地進行馬克思主義群眾觀點和群眾路線的再教育，進行“公仆意識”的教育，努力提高領導干部的素質，增強其為人民服務的本領和能力。

★作者：顏清陽，中國井岡山干部學院人力資源部副調研員、副教授。

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