科學(xué)節(jié)能與企業(yè)社會責(zé)任

廣東省節(jié)能監(jiān)察中心 陳 健

1 引言

能源是人類生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，現(xiàn)代文明其本質(zhì)是一場能源革命，是化石能源取代植物能源成為人類社會創(chuàng)造財富的根本基礎(chǔ)。然而，化石能源儲量有限，大量使用不僅帶來嚴(yán)重的局部環(huán)境問題，而且由于碳排放量的大幅度增加造成的全球氣候變化成為人類共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在能源短缺和氣候變化雙重壓力下，世界各國紛紛把節(jié)能作為能源戰(zhàn)略的重要組成部分。

我國從“十一五”開始，將節(jié)能目標(biāo)作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并建立了將節(jié)能目標(biāo)層層分解落實到各級政府和重點企業(yè)，實行節(jié)能目標(biāo)考核問責(zé)制度。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施重點工程、推動技術(shù)進(jìn)步、強化政策激勵、加強監(jiān)督管理、開展全民行動等一系列強有力的政策措施，付出艱辛努力，取得了“十一五”單位GDP能耗下降19.06%的顯著成績?！笆濉逼陂g，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國內(nèi)國際條件出現(xiàn)了許多變化[1]，完成單位GDP能耗下降16%約束性指標(biāo)的任務(wù)艱巨，需要全社會各個層面、各個主體尤其是工業(yè)企業(yè)共同努力，充分發(fā)揮作用。

2 對節(jié)能的科學(xué)認(rèn)識

2.1 必須堅持節(jié)能優(yōu)先的能源戰(zhàn)略

能源是一切物質(zhì)財富生產(chǎn)的物質(zhì)動力源泉。2010年，我國的能源消費總量達(dá)到32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占全球能源消費總量的20%；由于能源消費結(jié)構(gòu)煤炭比重較高，天然氣和非化石能源比重偏低，能源消費的碳排放量占到全球總量的25%[2]；對內(nèi)面臨著能源供應(yīng)、區(qū)域環(huán)境保護(hù)的壓力，對外面臨著應(yīng)對全球氣候變暖、承擔(dān)溫室氣體減排的壓力。但是，當(dāng)前我國人均GDP不到4000美元，城市化率不到50%，每千人汽車保有量不到世界平均水平的50%、不到發(fā)達(dá)國家的10%[3]，未來10年仍處于工業(yè)化中后期，提高人民物質(zhì)生活條件，需要靠消耗能源來實現(xiàn)，今后一段時間，能源需求仍將保持剛性增長。為保持未來能源供需平衡，必須堅持節(jié)能優(yōu)先的能源戰(zhàn)略[4]。

2.2 依靠科學(xué)用能提高效率

所謂“科學(xué)用能”，就是強調(diào)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，依靠科學(xué)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新：一是通過“分配得當(dāng)、各得所需、溫度對口、梯級利用”的方式，不斷提高能源及各種資源的綜合利用效率，降低環(huán)境資源代價；二是通過解決能源與環(huán)境的協(xié)調(diào)相容問題，把能源轉(zhuǎn)換過程與物質(zhì)轉(zhuǎn)換過程緊密結(jié)合在一起，特別注重控制污染物的形成、遷移與轉(zhuǎn)化，將能源轉(zhuǎn)換利用過程與分離、回收污染物過程有機(jī)地結(jié)合在一起，降低甚至避免分離過程額外的能量消耗，實現(xiàn)在能源利用的同時，分離、回收污染物；三是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的能源利用模式，發(fā)展資源、能源、環(huán)境一體化模式，實現(xiàn)資源再循環(huán)，最大限度地減少“廢物”和“廢能”[5]。

2.3 抑制不合理能源需求

2009年，我國人均能耗為1.62噸標(biāo)準(zhǔn)油，與多數(shù)發(fā)達(dá)國家相比大約差一倍，但我國的單位GDP能耗卻高達(dá)每萬元美元4.36噸標(biāo)準(zhǔn)煤，與多數(shù)發(fā)達(dá)國家相比大約是10倍。從終端能源消費結(jié)構(gòu)來看，2009年，我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)和居民生活的比重分別為2.0%、73%、14%和11%，扣除第三產(chǎn)業(yè)中為居民生活服務(wù)的比重，大約85%左右的能源用于生產(chǎn)[6]。而發(fā)達(dá)國家這一比重都在50%以下。對于直接用于人民生活的能源服務(wù)，現(xiàn)階段仍然是要繼續(xù)擴(kuò)大，但也有一個高效和避免奢侈浪費的問題，必須確立“人均能耗應(yīng)控制在顯著低于美國等發(fā)達(dá)國家水平”的戰(zhàn)略思想。對于生產(chǎn)能源消費，要提高單位能源消費創(chuàng)造的國民收入，降低單位GDP能耗，工業(yè)依然是節(jié)能的重中之重。

從發(fā)達(dá)國家能源經(jīng)濟(jì)效率變化的歷史數(shù)據(jù)看，一個國家在進(jìn)入工業(yè)化過程時，的確有一個能源強度提高的過程。但是隨著工業(yè)化進(jìn)程，能源強度將進(jìn)入峰值期，并進(jìn)一步進(jìn)入下降期。同時，越是后來進(jìn)入工業(yè)化階段的國家，能源強度上升的峰值高度比較早期進(jìn)入工業(yè)化的國家有明顯下降，不少國家的峰值強度還明顯低于先行國家當(dāng)時的強度水平，并不需要大大超過先行國家的當(dāng)前能源強度水平。我國進(jìn)入工業(yè)化過程已經(jīng)有50多年，盡管工業(yè)化過程還沒有完成，但目前我國高能耗產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入飽和期，可以滿足相當(dāng)大規(guī)模的基本建設(shè)需求?，F(xiàn)有產(chǎn)能可滿足每年完成25億～30億平方米建筑竣工面積、10萬公里公路、7000公里高速公路、6000公里鐵路、1500公里高速鐵路和改建新建20個機(jī)場，已經(jīng)超出合理建設(shè)規(guī)模的需求[7]。繼續(xù)依靠擴(kuò)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)增長方式無力為繼。當(dāng)前，科技進(jìn)步，信息技術(shù)的突破性進(jìn)步和互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，為后發(fā)國家推進(jìn)工業(yè)化提供了比先發(fā)國家更有利的技術(shù)條件。以適度的能源消費增長實現(xiàn)工業(yè)化是切實可行，不合理的能源消費必須得到抑制。

3 科學(xué)節(jié)能與企業(yè)社會責(zé)任

一個國家的社會結(jié)構(gòu)是建立在政府、市場（企業(yè)）和全社會三個要素的相互作用關(guān)系之上的?？茖W(xué)的節(jié)能體系必須匯集政府、企業(yè)和社會這三股力量，其中政府要切實發(fā)揮好主導(dǎo)作用，提升發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，強化監(jiān)管，建立稅收、信貸、金融等推進(jìn)節(jié)能的長效機(jī)制；全社會要形成健康、文明、節(jié)儉、適度的生活、消費理念和生活方式；企業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中承擔(dān)著非常重要的職責(zé)，要切實發(fā)揮主體作用，承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。

3.1 節(jié)能降耗決定了企業(yè)的生存和長遠(yuǎn)發(fā)展

現(xiàn)代企業(yè)的競爭是全方位和多維度的較量。企業(yè)競爭優(yōu)勢來源于企業(yè)的獨特“資源”、高水平的生產(chǎn)要素、市場需求和有效的政府政策的支持等。工業(yè)企業(yè)能源消耗占全社會用能的70%以上，是節(jié)能目標(biāo)能否實現(xiàn)的決定性因素。為確保節(jié)能降耗約束性指標(biāo)的實現(xiàn)，各級政府將會通過公共資源配置和行政力量，改變市場競爭的規(guī)則。企業(yè)必須通過節(jié)能降耗來占據(jù)有利地位，爭取政策支持；如果不能融入其中，就意味著將沒有生存的空間[8]?！笆濉逼陂g，國家將實行能源消費總量控制，對地方政府來講，有限的能源當(dāng)然要優(yōu)先支持單位增加值能耗低的行業(yè)和項目；對于同類項目，能源供應(yīng)優(yōu)先滿足能源效率高的企業(yè)。而對能效超限額或限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，實行差別電價和懲罰性電價，進(jìn)一步壓縮其盈利和生存空間。節(jié)能降耗事關(guān)企業(yè)的生存和發(fā)展。

3.2 節(jié)能是企業(yè)提高效益的現(xiàn)實途徑

對工業(yè)企業(yè)而言，能源是動力，是血液，同時也構(gòu)成了重要的生產(chǎn)成本。廣東省2010年175家省監(jiān)管工業(yè)企業(yè)能源成本占生產(chǎn)總成本的比重為31%；從分行業(yè)來看，石化行業(yè)最高，超過90%，電力行業(yè)為78.4%，水泥行業(yè)為62.7%，玻璃行業(yè)為42.34%、陶瓷行業(yè)為36.64%、鋼鐵行業(yè)為20.69%，化工行業(yè)為20.78%、紡織行業(yè)為10.95%、造紙行業(yè)為7.82%。隨著各發(fā)展中國家進(jìn)入工業(yè)化加速發(fā)展時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，能源資源消費將會不斷擴(kuò)大。這就使得全球在資本、勞動和自然資源等要素的價格呈現(xiàn)一種上升的趨勢。由于可再生能源短期內(nèi)還不能充當(dāng)能源供應(yīng)的主力，化石能源需求仍將增加，價格將保持較高價位，加強節(jié)能增效，是企業(yè)當(dāng)前及長遠(yuǎn)提高效益的現(xiàn)實途徑。

3.3 節(jié)能是企業(yè)必須履行的社會責(zé)任

企業(yè)社會責(zé)任是指企業(yè)在追求利潤最大化的同時或經(jīng)營過程中，對社會應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任或?qū)ι鐣?yīng)盡的義務(wù)。從20世紀(jì)70年代開始，以資本全球化、市場全球化和貿(mào)易規(guī)則全球化為主要特征的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程進(jìn)一步加快，在更大的范圍和更高的層次上以更快的速度優(yōu)化了資源配置，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的繁榮，同時也打破了國際社會的傳統(tǒng)利益格局和調(diào)整機(jī)制，加劇了社會矛盾，企業(yè)與政府和社會出現(xiàn)了強烈互動，企業(yè)作為主要社會主體的重要功能被大大釋放。同時社會和政府對企業(yè)的要求也進(jìn)一步加強。企業(yè)不僅要追求“利潤最大化”，還要為創(chuàng)造實現(xiàn)“利潤最大化”的經(jīng)濟(jì)、社會和資源環(huán)境而努力。企業(yè)在消耗能源資源的同時，應(yīng)該以自己的行動來回報社會和奉獻(xiàn)社會，加大節(jié)能降耗投入，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，這是企業(yè)不可推卸的責(zé)任。

4 關(guān)于企業(yè)科學(xué)節(jié)能的幾點建議

4.1 充分認(rèn)識科學(xué)節(jié)能的戰(zhàn)略意義

節(jié)約資源是基本國策，推進(jìn)節(jié)能降耗是企業(yè)義不容辭的社會責(zé)任。節(jié)能低碳是未來發(fā)展的方向，將碳排放問題上升至企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心高度，已經(jīng)成為全世界大部分企業(yè)的共識。除了配合國家政策和各貿(mào)易伙伴國相關(guān)條約及法規(guī)外，企業(yè)更應(yīng)當(dāng)將節(jié)能低碳發(fā)展策略應(yīng)用于業(yè)務(wù)經(jīng)營中并不斷推動創(chuàng)新。

4.2 制訂科學(xué)規(guī)劃與節(jié)能目標(biāo)

節(jié)能降耗雖然給企業(yè)帶來壓力，但政府的各項激勵和扶持政策，也給企業(yè)提供了內(nèi)在動力。當(dāng)前，企業(yè)應(yīng)把節(jié)能降耗作為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要內(nèi)容，在滿足國家和地區(qū)強制性要求的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高節(jié)能目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃節(jié)能工作，以此獲得政府在技術(shù)、資金、稅收和信貸方面更多的支持，提高自身用能效率，使節(jié)能作為企業(yè)新的利潤增長點。

4.3 重視節(jié)能科學(xué)管理

由于各個企業(yè)情況不同，在管理、工藝、設(shè)備方面的潛力各不相同，實現(xiàn)節(jié)能的途徑和具體措施也不相同，但是科學(xué)管理是基礎(chǔ)。從“十一五”節(jié)能考核和現(xiàn)場監(jiān)察情況看，大部分企業(yè)的節(jié)能管理有所提高，但與《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》（GB/T 15587-2008）的要求還存在較大差距，能源消耗定額管理、節(jié)能獎懲、能效對標(biāo)等工作都有進(jìn)一步改進(jìn)的空間。

4.4 加快科技進(jìn)步

科技進(jìn)步無止境，一方面，企業(yè)要加快淘汰高耗能生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，時刻關(guān)注新技術(shù)、新工藝、新材料的出現(xiàn)，并及時將之轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)方式利用；另一方面，要大力研究和開發(fā)新技術(shù)，加快技術(shù)創(chuàng)新的步伐，實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提升企業(yè)的核心競爭能力。

4.5 切實加強能力建設(shè)

能源計量是節(jié)能的基礎(chǔ)工作，各企業(yè)要按照《用能單位能源計量器具配備管理導(dǎo)則》（GB/T17167-2006）規(guī)定配備和管理計量器具。要建設(shè)統(tǒng)計、分析系統(tǒng)，加強對員工的節(jié)能培訓(xùn)和宣傳，使節(jié)能理念深入人心，貫徹落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)。

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