四川農村人才培訓存在的問題及對策建議

侍慧宇

（四川省農業管理干部學院，四川 成都 610071）

“十一五”期間，四川省農村人才教育培訓對提高四川農村勞動力素質和農業專業技術人員能力、推動農業結構戰略性調整、促進農村勞動力轉移和就業起到了積極作用。但從總體上講，四川農村勞動力整體素質低下和農業專業技術人員能力欠缺的狀況并沒有得到根本改善，農村人才培訓工作還缺乏體制、政策和經費上的有力支持，遠遠不能適應發展農業現代化、推進工業化和城鎮化的要求。因此，加強對四川農村人才的培訓，建立農村人才培訓的長效機制迫在眉睫。

1 存在問題

1.1 農村勞動力素質普遍偏低，農民工就業面狹窄、工資待遇低。據統計，四川農村勞動力資源中，小學及以下文化程度占39.32%，初中文化程度占51.29%，高中以上文化程度僅占9.38%。全省農村勞動力中，接受過培訓的占22.3%。文化素質低下使得農村勞動者在勞動力市場上處于非常不利地位。企業主普遍認為，這些勞動力學習能力差、觀念陳舊、缺乏技能，雇傭他們要花費一筆培訓費用，因此他們的工資較受過職業培訓的勞動者要低，當企業裁員時，首先被裁掉的也是這批勞動者。

1.2 培訓時間、培訓方式不符合農村勞動力的要求，學無所用，培訓效果差。據農業部固定觀察點31個省的20 089戶、83 536人的調查數據表明，在對“沒有參加培訓原因”的調查中，選擇“沒有找到合適的培訓班”位居首位，占39.6%；選擇“培訓中學不到東西”占9.1%。“沒有合適的培訓班”有多種含義：一是培訓時間、方式不符合農村勞動力的要求。……