淺析遂寧市拖拉機“三率”問題

杜 強

（遂寧市農機監理所，四川 遂寧 629000）

1 基本情況

遂寧市地處川中，屬淺丘地形，轄三縣兩區，幅員面積5 325平方千米，總人口382萬，其中農業人口占73%。截至2010年底，全市鄉及鄉以下道路13 918千米，上道路行駛的拖拉機5 200臺，上牌4 882臺，駕駛人員4 683人。其中上牌率93.89%，檢驗率72.69%，持證率90.5%，其“三率”中檢驗率較低。

2 影響“三率”的主要原因

一是隨著農村道路環境的改善，農民淘汰拖拉機后購汽車的較多，自行解體處理后又不到農機監理機構注銷登記，造成無效檔案多；二是農村運輸市場競爭激烈，車多，貨源少，拖拉機從業者收入較少；三是拖拉機從業者文化素質普遍偏低，法律法規意識淡漠；四是保險費較高；五是農機監理執法手段薄弱，裝備落后。以上原因造成拖拉機從業人員不愿注冊，不愿年檢，逃避監管，是嚴重制約拖拉機“三率”的主要因素。

3 工作思路及建議

3.1 由于農機從業者經營困難，收入較少，為進一步落實國家惠農政策，建議國家對拖拉機交強險作適當補貼。

3.2 由于《中華人民共和國道路交通安全法》賦予農業（農機）部門的考核發證權與監管權不配套，為提高拖拉機上路行駛的監管權力，提高拖拉機“三率”，減少事故，搞好農機安全工作，建議由國家統一農機監理服裝、警燈、警報標識，統一配備農機監理執法車、檢測車，賦予農機監理機構上路監管權。

3.3 農機監理人員近年來變動較大，專業水平不高，為提高農機監理人員整體素質，建議部、省農機監理總站組織大專院校開設相應專業培養人才或對現有農機監理人員進行分期分批系統培訓。……