企業實施節能減排項目的新思路與方法——合同能源管理在氯堿公司的實踐與探索

上海氯堿化工股份有限公司 王立貴

上海氯堿化工股份有限公司是國家發改委確定的“千家節能行動”單位之一，公司主營燒堿、PVC等基礎化工原料，行業的特點決定了公司也是一家高能耗型生產企業，2010年公司在不斷加大產業結構調整，關停了多套高耗能裝置的情況下，年綜合能耗仍然達到103萬噸標準煤。隨著全球經濟的全面復蘇和中國經濟的進一步走強，持續穩定的GDP增長對能源的需求也必將進一步增大，作為一家基礎化工生產企業，能源成本占公司總成本的比例也必將逐年上升。長期以來，氯堿公司一直把節能降耗、降本增效工作作為各項工作的重中之重，并繼續通過不斷的加大科技投入、積極調整產業結構、淘汰落后“二高”生產裝置、積極引進節能新機制、新模式、新方法，尤其是一種基于市場的、全新的節能新機制—合同能源管理（EPC）的引進和有效實施，公司的節能減排工作有了長足的進步和發展，取得了較好的經濟和社會效益。2010年，公司的主要產品能耗、萬元產值能耗等經濟指標在國內同行中始終保持領先，據統計，僅“十一五”期間通過加大節能管理、積極調整產業結構和實施節能技改項目，累計節約標準煤近40多萬噸。

“十一五”以來，公司通過各種切實有效的節能技改項目的實施，能源利用率得到大大提高，并以每年開展二十多項節能減排項目的力度，年均節約13000噸標準煤的績效，有效地降低了生產成本。一大批節能效益明顯、符合國家產業政策的節能項目得到的實施，這些項目所以能在較短的時間里得到有效實施，的確應主要歸功于我們采用了節能新機制、新方法——合同能源管理模式。僅2009年，公司通過采用合同能源管理項目的實施，引進了節能新技術和節能技改資金1570萬元；2010年1200多萬元，全部項目完成后，年均節約標準煤近10000噸左右。2010年公司通過加強節能管理和實施節能減排項目，全年可望實現節約成本3500萬元以上。

合同能源管理新機制、新方法在氯堿公司是如何實踐的？還有那些需要進一步的完善？

1 以開放的心態，積極引進節能新機制、新模式，實施合同能源管理

技術節能是做好節能工作的一個重要組成部分，它與管理節能和結構節能相比，無論是技術還是資金，都具有更復雜、更專業、改造難度更大等特點，它是一種專業性較強，要求更高的節能形式，很多企業在面對復雜、專業性強的項目，往往由于缺少技術、資金，怕擔風險等原因，一批節能前景很好的節能技改項目被擱淺，被冷落，也使企業節能減排工作步履維艱，如改造高耗能設備空氣壓縮機、電機、水泵、余熱回收等等。此外，大多企業缺乏節能專業知識和人才，他們往往關注的是企業主營行業的技術，比如氯堿公司更多的是關注燒堿、PVC的生產技術，如何做大做強主營業務，而對一些高耗能設備，系統節能等往往束手無策，力不從心，因此必須依賴于專業的節能服務公司或專業廠家。合同能源管理這種新機制、新方法、新模式，為企業做好節能減排項目打造了一個非常良好的平臺，使企業能夠很好的借助專業節能服務公司、節能設備制造商和社會力量來解決企業一直想解決的節能難題，并以合同的形式規范合作行為，實現企業、服務公司和社會的共贏。氯堿公司正是以一種開放的心態，積極引進了合同能源管理這種新機制，解決了多年想解決的節能減排難題，淘汰了落后的設備、改善了現場環境、減少了員工勞動強度。

2 政策扶持、EPC發揮節能作用前景看好

2007年至今，我公司通過引入合同能源管理這種行之有效的節能管理和技改新機制，公司先后與上海東智屏科貿公司等單位進行了良好的合作，并在這些公司的大力支持下，解決和實現了一批多年想解決的節能難題。如由上海東智屏科貿公司負責解決的“電化廠壓縮機節能改造”、“PVC廠空分壓縮機廢熱回收”、“天原廠空壓機廢熱回收”、“PVC廠空壓站廢熱回收”“電化廠鹽酸爐節能改造”等項目都是系統性的節能項目，年可實現節能3500噸標準煤；所有這些項目都是采用合同能源管理新機制來加以實施的，且都取得了極好的經濟和社會效益。例如，氯堿公司是一家化工企業，職工一般每天都必須洗澡后回家，每天洗澡人數在4000人左右，全年消耗的蒸汽在25000噸左右，價值約500萬元。通過以上所述的節能項目的實施，公司已實現全部用廢熱替代原來的蒸汽加熱方式，解決職工洗澡熱水的加熱問題，節能效益非?？捎^。特別是一些技術類似的節能技改項目還在其它單位得到推廣應用。

由于種種原因，過去我國的節能工作主要是通過政府節能主管部門，各級節能服務機構和企業節能管理部門三位一體的管理機制運作。這一節能體系在原來計劃經濟體制下，發揮了重要作用，也取得了一定的節能成就，但是隨著我國經濟體制面向市場化的轉變，原有的節能管理體制已不適應變化了的形勢，必須隨之轉變。合同能源管理就是一種基于市場機制運作的節能新模式，它在促進節能事業的發展上發揮了重要作用。然而，在我國合同能源管理的發展跟不上節能形勢的需要，融資困難、誠信危機、會計準則、經濟發展、社會理解等等原因，導致合同能源管理的發展并不平衡，其應有的作用和價值并沒得到完全體現。如何更好的發揮合同能源管理的作用？政府的有效扶持無疑是一種良好的、有效的措施，稅收優惠、財政補貼、一次性的技改獎勵都將對合同能源管理及節能服務公司的發展起著重要的作用，這些公司的發展又將更好的促進企業、社會節能工作的進一步開展，從而形成一種良好的循環，更好地促進了節能事業的發展。節能事業利在當代，功在千秋。上海東智屏科貿公司作為一家擅長于運用合同能源管理模式的專業化節能服務公司能夠在氯堿公司大展才華，大膽實踐，這與政府及相關部門的大力扶持是密不可分的。我相信只要有政府的扶持，企業的大膽實踐，合同能源管理作為一種推動企業開展節能減排的極為有效的機制前景一定看好。

3 促進節能，必須打造一批專業節能服務公司

綜上所述，節能工作是一項專業性強，具有經濟和社會雙重價值的偉業，為了實現可持續發展，給我們的子孫留下更多的財富，我們一定要堅持走科學發展的道路，節能減排正是科學發展的具體體現。然而，要做好節能及節能服務工作，必須打造一批專業的節能服務公司，積極發揮專業節能服務公司的作用，并通過合同能源管理等形式指導和幫助企事業單位更好地開展節能工作，無疑是做好節能的一條有效途徑。實踐證明，節能服務公司已經或正在通過其自身優勢，良好的服務，全新的節能理念發揮著積極的作用，在為社會做好節能的同時，企業自身也得到了發展。節能服務公司與企業的良好合作，尤其是對企業節能工作的支持與指導無疑是為企業做好節能工作安裝了發動機和助推器。

4 做好節能，必須培育一批熱愛節能事業的專業隊伍和人員

做好節能減排工作離不開政府的大力支持，也離不開專業節能服務公司的幫助。事實也證明，若沒有一批熱愛節能事業，熱心節能工作的專業隊伍（人員）和廣大群眾，節能工作的深入開展和持續發展必將陷落“嘴上講講，墻上掛掛”“效率低下、事倍功半”、“事不關已，高高掛起”的局面，而使一些節能效果顯著，很有發展前景的節能技改項目在實施過程中，因缺少熱心節能事業的人員而變得難上加難，甚至夭折。我們要通過加大節能宣傳，積極培育一批熱愛節能事業、精通節能管理的專業隊伍和人員，使大多數企事業單位的節能工作不要僅僅停留在“能源統計”、“報報數據”這樣的層面上，要提升節能管理人員的價值、地位和作用，更好地做好節能并造就一批節能管理專業隊伍（人員），為企業、社會節能事業服務，實現黨中央、國務院提出的各項節能減排目標。氯堿公司的節能減排項目能夠得到較有效的開展就是因為有一批熱愛節能事業的人員，有一支敢于實踐的專業團隊和真正重視節能減排工作的領導。

5 鞏固節能事業，離不開切實有效的節能激勵措施

如何把節能減排工作更好地切實有效、持續不斷的開展，建立一整套行之有效的激勵措施是切不可少的。目前，大部分企業專職節能崗位、人員偏少，企業經濟效益也普遍增長緩慢?！豆澕s能源法》第六十七條規定“各級人民政府對在節能管理、節能科學技術研究和推廣應用中有顯著成績以及檢舉嚴重浪費能源行為的單位和個人，給予表彰和獎勵”這樣的要求，大多數企業在實際執行中難以兌現，因此，不同程度上使企業節能有功、成績突出人員的積極性得不到更好發揮，節能熱情難以維持。因此，要鞏固和發展節能事業，把節能作為企業的一項日常工作，確實離不開有一整套長效的節能激勵措施。

節能減排是造福子孫的千古偉業，溫室氣體排放引起的全球氣候變暖備受國際社會廣泛關注。加強節能減排工作，已經成為各國應對全球氣候變化的緊迫任務和重要手段。為進一步推動黨和國家政策的落實，“十二五”業已起動，節能減排目標更加繁重。我們要拓寬節能減排的思路，積極發揮節能服務公司和合同能源管理在企業節能減排工作中的作用，創造一個良好的節能環境和氛圍，把節能減排工作做得更好。

6 共同努力，把合同能源管理項目做得更好

通過氯堿公司幾年來合同能源管理項目的實踐，我們深切體會到，一個合同能源管理項目從調研開始到項目建成和合同期執行，合同各方的確已經付出了艱巨的勞動，但要使合同能源管理這一新機制、新方法、新模式得到進一步健康發展還需要各方的共同努力和社會的支持和理解，尤其是以下一些方面需要合同各方的通力合作，如：

1）觀念更新，對合同能源管理再認識，根本改變對推行合同能源管理模式的節能服務公司的偏見。有些公司，特別是自認為效益很好的單位，總認為“我有錢”，沒有必要請節能服務公司，他們來就是為了賺錢，寧愿放棄項目，繼續浪費而不做項目，也就是通常說的“爭氣不爭財”，國企中這種現象尤其突出；

2）合同能源管理項目實施過程中業主單位的配合不到位，熱情不夠，把項目的實施完全變成節能服務公司的事情，造成了項目實施的難度加大；

3）項目建成后的后期服務也是合同能源管理項目能否在合同期內順利實現預計的節能效益的關鍵，這點需要項目各方引起足夠重視，必須建立一整套行之有效的保障機制，包括日常運保責任制、定期巡檢機制、定期溝通機制、計量結算機制、日常統計確認機制來加以保證，這非常有必要，減少和避免由于節能設備結算運行周期的非正常停運而影響節能量結算以及可能給企業帶來的其它損失。

合同能源管理新機制、新方法、新模式的實踐，已經在氯堿公司獲得了初步成功，希望它能夠不斷的發揚光大，讓它更具生命力和持續發展。