基于東方紅水庫水資源環境保護的思考與建議

孫亞娟

(海倫市農業開發辦，黑龍江海倫152300)

東方紅水庫是海倫市唯一穩定和可靠的城市生產生活和農業灌溉供水水源，是海倫市農業發展的命脈和工業發展的重要支撐點，是海倫市經濟社會可持續發展的關鍵性工程。水庫自1960年10月下閘蓄水以來，對海倫市社會經濟發展起著愈來愈重要的作用。原設計水庫功能以農業灌溉為主，正逐漸向以城市生產生活供水轉變;如何保障水庫的正常運行和實現水庫水資源的可持續發展，充分發揮水庫的經濟效益、社會效益和生態效益，海倫市人民政府積極開展水庫水資源保護工作并取得了初步成效。但是由于水資源短缺，入庫年徑流量逐年下降，水庫蓄水量不足，水污染和水庫生態環境仍然在進一步惡化，水資源形勢十分嚴峻，水庫水資源環境保護工作面臨諸多突出問題，還需做大量艱巨的工作。

1 東方紅水庫水資源環境狀況

東方紅水庫始建于1958年，總庫容2.13億m3，興利庫容9 000萬m3，是一座兼防洪、發電、養殖、灌溉的綜合利用的多年調解的大型水庫。目前擔負著海倫市近20萬人的生產生活用水，6 700 hm2農田灌溉用水和防汛任務;水庫徑流區面積522 km2，涉及海倫農場、紅光農場、護林林場、陳家店林場、雙河林場、景家店林場、海倫市種畜場和侯家屯，區內信息、交通閉塞，教育、科技基礎設施較差，農業基礎設施落后，產業結構單一，缺乏生產后勁，抗風險能力差，群眾生活困難，生產方式落后，環保意識差，存在著沿河堤堆放垃圾，糞便或隨意丟棄病死畜禽的陋習，加重了水庫水體污染。

2 水資源環境保護面臨的主要困難和問題

海倫市人民政府高度重視東方紅水庫水資源環境保護，多次組織水利、環保單位深入徑流區調研，并在徑流區實施了退耕還林、自然生態項目建設，使東方紅水庫水資源生態環境得到了改善，但一些影響水資源環境的因素仍然存在，水庫水資源環境保護工作面臨的形勢仍然十分嚴峻。

2.1 徑流區生態惡化，水土流失嚴重

東方紅水庫地處小興安嶺西側淺山丘陵區，地形起伏變化較大，地面坡度較陡，整個流域呈東西南北走向，為一狹長流域，流域平均高程為280 m，最低為240 m，上游扎音河為東方紅水庫主要供水體，河道長度30 km。多年農業開發使扎音河上游濕地環境遭到嚴重破壞，河流兩側地表裸露，徑流水沖刷嚴重。水庫上游扎音河已形成上千條自然溝，流失水土近1 000萬m3/a，造成東方紅水庫加速淤積，嚴重減少蓄水能力。

2.2 農業農村面源已成為水庫的主要污染源

徑流區內村鎮居民生活垃圾隨意堆放，死禽死畜亂扔河里庫內，其生活垃圾、人畜糞便均排入水庫，嚴重影響了水庫水質。徑流區施用化肥1 740 t/a，農藥17.5 t/a，化肥流失量超過23%，農藥流失量超過11%，因施肥技術落后，施用量失衡，流失嚴重，加快了水體的富營養化。據環保部門的監測資料顯示，按監測規范要求進行23項指標監測，其結果水質除BOD、COD兩項指標超國家Ⅲ類標準，其余也未達到國家“地面水標準”Ⅱ級標準。目前的水質已開始從一類變成二～三類之間，主要超標項目為pH值、總磷、總氮和大腸桿菌。說明東方紅水庫水體被污染程度在繼續加重，水資源環境保護治理工作迫在眉睫。

2.3 東方紅水庫水資源環境保護治理經費還未落實

東方紅水庫水資源環境保護工作涉及二級保護區的生態恢復治理問題，涉及改變徑流區群眾生產、生活習慣的問題，這些都需要大量資金做保障。海倫地方財政相當困難，難以籌聚資金來做保護治理工作，資金籌集成了保護治理工作的難題。為此，涉及部門應取得共識，共謀長遠之計加以解決。

3 水資源環境保護治理的建議

東方紅水庫水資源環境保護治理工作是一個系統工程，單靠一般的行政行為和措施是不夠的，要以行政的、法律的手段和工程治理措施相互配合的辦法來進行。具體包括4個方面:

1)綠色屏障保護工程。為了控制水源地及上游河道水域周邊農場施用農藥、化肥及水庫周邊放牧等對水源地造成的面源污染，從東方紅水庫庫區到庫區上游扎音河兩岸，建設綠色生態隔離帶，即可有效防治面源污染，又綠化了水源地周邊環境。

綠色生態屏障帶兩岸全長共90 km，寬50～150 m，面積900 hm2。從水庫興利水位237.61～238.10 m栽種灌木，面積480 hm2，水位238.10 m以上栽種喬木，面積420 hm2。即除保護原有部分植被外，還需從庫內之外依次栽植柳樹——垂柳——水曲柳、胡桃楸、白樺、落葉松、樟子松等，構成水源地周邊綠色屏障，中間可以種植草本植物，形成錯落有致的綠色生態環境保護帶。

2)農業面源污染防治工程。為加大農業面源污染控制力度，鼓勵畜禽糞便資源化，確保養殖廢水達標排放，嚴格控制氮、磷嚴重超標地區的氮肥、磷肥施用量，禁止使用高毒農藥。

通過建立無公害、綠色和有機食品基地，加大生態示范區和生態農業縣建設力度，防治農業面源污染。

畜禽養殖業廢水不得排入敏感水域和有特殊功能的水域，排放去向應符合國家和地方的有關規定，避免造成面源污染和地下水污染。

在徑流區源頭逐年進行推廣科學耕作方法，提高農業耕作水平，逐步降低農藥、化肥施用量，控制劇毒、高殘留農藥、化肥在徑流區使用，有效控制扎音河沿岸的面源污染。

3)加大宣傳力度，營造良好的環保輿論氛圍。市相關部門和新聞單位，要利用各種手段和多種形式，對東方紅水庫飲用水水源保護區管理規定進行全方位宣傳，要從科學發展觀的高度來認識保護水庫水資源環境的重要性。尤其要把學習宣傳的重點放在徑流區的各村屯，做到家喻戶曉，人人皆知，切實提高保護東方紅水庫水資源環境的主動性和自覺性。

4)禁止燃油機動船在庫內行駛，減少燃油機動船排異物對水庫水體的污染;禁止網箱養魚和區域集中的養魚方式，散養與水庫水體比例適中、密度適量，能凈化水質的魚類，改善水庫水質。

4 結語

東方紅水庫是未來海倫經濟社會持續發展唯一可靠的水源，是海倫農業發展的命脈和工業發展的支柱，是海倫市委帶領全市各族人民建設小康社會的基礎工程，是事關海倫城鄉居民能長期飲用安全水、放心水的大事。保護好東方紅水庫水資源環境，造福海倫人民，確保海倫社會的穩定和經濟的可持續發展。

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